ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-44927/2023

город Ростов-на-Дону

10 февраля 2025 года

15АП-51/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Крахмальной М.П.,

судей Маштаковой Е.А., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания  ФИО1,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

общества с ограниченной ответственностью "Свод Интернешнл"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 19.11.2024 по делу № А32-44927/2023 

по иску муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Водоканал"

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Свод Интернешнл"

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору холодного водоснабжения и водоотведения, пени,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Водоканал" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Свод Интернешнл" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.03.2023 по 30.04.2023 в размере 210 597,62 руб., пени за период с 18.04.2023 по 26.06.2023 в размере 6 647,9 руб. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2024 с ООО "Свод Интернешнл" в пользу МУП г. Сочи "Водоканал" взысканы задолженность за негативное воздействие за период с 01.03.2023 по 30.04.2023 в размере 210 597,62 руб., пени за период с 18.04.2023 по 26.06.2023 в размере 6 647,9 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 345 руб.

Суд первой инстанции со ссылкой на статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункты 35, 36, 113, 118, 119, 123 (2, 4), 124, 194, 195, 197, 198 Правил N 644, Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728, исходил из правомерности начисления истцом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Не согласившись с указанным судебным актом ООО "Свод Интернешнл" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что истец безосновательно отказался от подписания Приложения № 1 к Договору - Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в связи с чем, договор исполняется в отсутствие данного приложения. При расчете размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за превышение нормативов сбросов ПДК, выявленное в стоках контрольных колодцев на высоте 780 м., сотрудники МУП г. Сочи «Водоканал» некорректно применили в расчете суммарный показатель объема стоков, проходящих через не связанные с контрольными колодцами сети Объекта, а именно: суммировали объем стоков, проходящих через систему водоснабжения и водоотведения на высоте 550 м., для которой контрольными колодцами являются КК1 и КК2 и на высоте 780 м., для которой контрольным колодцем является ККЗ. Наружные сети водопровода и канализации нижней станции канатной дороги на отметке 550 м. и станции канатных дорог на отметке 780 м. являются конструктивно не связанными объектами водоснабжения, объем стоков на каждом уровне должен исчисляться по показателям приборов учета водопроводной сети и быть равным водопотреблению на каждом из вышеприведенных участков сетей. Таким образом, действия истца привели к существенному увеличению размера платы за ПДК, вменяемой ответчику.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. В связи с чем, суд рассматривает дело в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.01.2022 между МУП г. Сочи "Водоканал" (организация ВКХ) и ООО "Свод Интернешнл" (абонент) заключен единый договор водоснабжения и водоотведения N 126, в соответствии с которым организация ВКХ обязуется подавать абоненту надлежащего качества питьевую холодную воду по адресу и осуществлять прием сточных вод абонента (л.д. 19-36).

В соответствии с пунктом 1 договора, абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойству сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на объект централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

Кроме того, сторонами согласовано, что абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту (пп. "е" п. 14 договора). 

Согласно пункту 11 договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 10 дней с момента получения счета на оплату. 

В пункте 28 договора указано, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонента осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод. 

21.03.2023 аналитической лабораторией истца в присутствии представителя ответчика был осуществлен отбор проб сточных вод в контрольном канализационном колодце № 3 по ул. Олимпийская, 24. При отборе проб был составлен акт отбора проб от 21.03.2023, подписанный представителем ответчика без замечаний и возражений (л.д. 78, прил. 3). 

Поскольку  по результатам испытаний отбора проб установлено превышение допустимых значений концентраций загрязняющих веществ, истец в соответствии с формулой, предусмотренной п. 197 Правил N 644 произвел расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.03.2023 по 30.04.2023 в размере 210 597,62 руб. (л.д. 78, прил. 5) 

С учетом произведенного расчета МУП муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Водоканал" были выставлены счета на оплату. 

Отсутствие со стороны ответчика оплаты по выставленным счетам послужило основанием  для направления в адрес ответчика 26.05.2023 претензии (исх. N 07.2/6032/8) с требованием оплаты задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, образовавшуюся за период с 01.03.2023 по 30.04.2023 в размере 210 597,62 руб. 

Неисполнение требований МУП муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Водоканал" послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), в соответствии с которым постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены "Правила холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - Правила N 644), которыми установлен порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ, и порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно пункту 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ, и нормативы состава сточных вод, а также производить организации ВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Пунктом 35 Правил N 644 (подпункт "ж") установлена обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе, вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, определенные Правилами N 644.

Статьей 30.3 Закона N 416-ФЗ определено, что контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в ЦСВ (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728).

Порядок определения платы за негативное воздействие на работу ЦСВ определен разделом VII Правил N 644.

Согласно пункту 118 Правил N 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктам 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно пункту 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил N 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем 8 пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

- по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Контроль состава и свойств сточных вод осуществлен в соответствии с действующим законодательством РФ:

1. Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод абонента соответствует пункту 6 Правил № 728.

2. Абонент уведомлен о предстоящем контроле в соответствии с пунктом 13 Правил № 728 (уведомление № 68 от 21.03.2023). Имеется подтверждение уведомления абонента  (л.д. 78, прил. 2).

3. Отбор проб осуществлен в соответствии с пунктом 15 Правил № 728 в присутствии представителя абонента в контрольном канализационном колодце (л.д. 78, прил. 3).

4. Акт отбора проб сточных вод от 21.03.2023 составлен в 2-х экземплярах на месте отбора проб в присутствии представителя абонента в соответствии с пунктом 22 Правил № 728. Возражения к процедуре отбора проб со стороны абонента в Акте от 21.03.2023 отсутствуют.

5. Анализ проб сточных вод выполнен аккредитованной лабораторией, внесенной в реестр аккредитованных лиц Росакредитации № RA.RU.21AC49.

Согласно результатам испытаний проб сточных вод - протокол испытаний № 197СВ от 27.03.2023 (т.1, л.д. 86, прил. 3) установлено превышение нормативов состава сточных вод для абонентов, утвержденных Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края N 1591 от 30.07.2021. 

В силу п. 123(2), п. 198 Правил N 644, период для расчета установлен с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод установлено выявление загрязняющих веществ, до следующего отбора проб сточных вод, но не более чем за 3 календарных месяца. 

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 10 рабочих дней с даты выставления счета (п. 11 Договора, п. 119 и п. 195 Правил N 644). 

По результатам отбора проб, в соответствии с п. 197 Правил N 644, истцом произведен также расчет платы за превышение нормативов состава сточных вод за 2 календарных месяца с 01.03.2023 по 30.04.2023 в размере 210 597,62 руб. 

Согласно п. 124 Правил N 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. 

Как указывает истец, ответчиком декларация о составе и свойствах сточных вод на 2023 год не подавалась, доказательств иного материалы дела не содержат.

Согласно п. 194 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. 

Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, предусмотренным Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167. 

Нормативы состава сточных вод для абонентов МУП г. Сочи "Водоканал", осуществляющих водоотведение с использованием централизованной системы водоотведения города-курорта Сочи Краснодарского края утверждены постановлением главы администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края N 1591 от 30.07.2021. 

В соответствии с п. 197 Правил N 644, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно): 

Пнорм. сост. = ?(Мбаз x Н x k1 x k2 x k3 x k4) + Уаб, где: 

Мбаз - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод, определяемая в соответствии с пунктом 198 настоящих Правил (тонн); 

Н - ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые постановлением Правительством Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных ставках" (руб./т); 

k1 - коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, равный 100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод; 

k2 - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в централизованные системы водоотведения поселений или городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов; 

k3 - коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду, равный 1,08; 

k4 - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1; 

Уаб - размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту, определяемый в соответствии с п. 199 настоящих Правил (рублей). 

Масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод (Мбаз) (тонн), определяется по формуле: 

где: 

ФКi1 - фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента, заявленные абонентом в декларации либо полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение (если в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, значение фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента по какому-либо показателю отличается от значения, заявленного абонентом в декларации) (мг/дм3);

-норматив состава сточных вод, установленный органом, уполномоченным на установление нормативов состава сточных вод, в соответствии с настоящими Правилами (мг/дм3);

 Qпр2 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (п. 198 правил N 644). 

Материалами дела подтверждается, что 21.03.2023 аналитической лабораторией истца в присутствии представителя ответчика был осуществлен отбор проб сточных вод в контрольном канализационном колодце № 3. При отборе проб был составлен акт отбора проб 21.03.2023, который был подписан представителем ответчика без возражений; замечания и дополнения в акт отбора проб сточных вод также не вносились (т.1, л.д. 78, прил. 3). 

Мероприятия по контрольному отбору проб сточных вод из контрольных колодцев № 1 и № 2 не проводились, поскольку контрольные колодцы находились в зоне подпора, на что также указано в акте. 

Судом рассмотрены и отклонены доводы апеллянта о некорректном применении в расчете размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения суммарных показателей объема стоков, проходящих через контрольный колодец N 3 (высота 780 м.) и контрольные колодцы N 1, N 2 (высота 550 м.), которые являются конструктивно не связанными объектами водоснабжения на основании следующего.

В соответствии с пунктом 10 Правил N 728 абонент обязан: 

а) обеспечить возможность проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется); 

б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб; 

в) обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев); 

г) обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с настоящими Правилами) и идентификацию таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования; 

д) обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном п. 13 настоящих Правил). 

Согласно п. 35 Правил № 644 абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета. 

Согласно пункта 18 Правил № 728, отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом (за исключением случая использования автоматического оборудования). При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

Из материалов дела следует, что МУП г. Сочи "Водоканал" было лишено возможности произвести мероприятия по контрольному отбору проб сточных вод из контрольных колодцев № 1 и № 2, отводимых с объектов ООО "Свод Интернешнл" в централизованную систему канализации, поскольку контрольные колодцы находились в зоне подпора.

МУП г. Сочи "Водоканал" в присутствии представителя ответчика проведены мероприятия по контрольному отбору проб сточных вод из контрольного колодца № 3, о чем составлен соответствующий акт от 21.03.2023. 

Акт подписан представителем ответчика без замечаний и возражений, на сомнения в достоверности полномочий работников ответчиком не указано.

В материалах дела имеется согласованная истцом и ответчиком схема границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности системы хозяйственно-бытовой канализации объектов ответчика, а также копии фотоматериалов проведения мероприятий по отбору проб сточных вод и копии фотоматериалов состояния контрольных колодцев № 1 и № 2 на момент проведения отбора проб сточных вод в зоне подпора (т. 1, л.д. 134). 

Во исполнение определения суда 27.08.2024 сотрудниками МУП г. Сочи "Водоканал" совместно с представителем ООО "Свод Интернешнл" осуществлен совместный выход с целью осмотра контрольных колодцев на территории ответчика, о чем был составлен соответствующий акт обследования, а также составлена схема расположения контрольных колодцев (т. 1, л.д. 134). 

Согласно п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Ответчиком в подтверждении своих доводов не представлено доказательств, подтверждающих возможность проведения мероприятий по отбору проб сточных вод из колодцев № 1 и № 2 по состоянию на 21.03.2023. 

Апелляционный суд считает, что в связи с отсутствием возможности произвести мероприятия по контрольному отбору проб сточных вод из контрольных колодцев № 1 и № 2, МУП г. Сочи "Водоканал" обоснованно включил в объем стоков, сброшенных через контрольный колодец № 3 объем стоков, сброшенных в контрольные колодцы № 1 и № 2.

При рассмотрении дела судом первой инстанции предметом рассмотрения являлся довод ответчика о том, что суммарная концентрация аммиака и ионов аммония в количестве 47,9 мг/дм3 не может приниматься как превышение одного иона аммония, так как концентрация аммиака, как отдельного химического вещества, для сточных вод не регламентируется. 

Судом обоснованно учтено, что согласно п. 194 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. 

Нормативы состава сточных вод для абонентов МУП г. Сочи "Водоканал", осуществляющих водоотведение с использованием централизованной системы водоотведения города-курорта Сочи Краснодарского края утверждены постановлением главы администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края № 1591 от 30.07.2021. 

Согласно результатам испытаний проб сточных вод - протокол испытаний № 197СВ от 27.03.2023 установлено превышение нормативов состава сточных вод для абонентов, утвержденных Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края № 1591 от 30.07.2021, а именно превышение химического потребления кислорода (ХПК) - 611 мг/дм3 при нормативе состава сточных вод 500 мг/дм3, превышение массовой концентрации аммиака и ионов аммония/аммиак и ионы аммония - 47,9 мг/дм3 при нормативе состава сточных вод 25,0 мг/дм3. 

Приказом Росстандарта от 11.11.2014 N 1535-ст введен в действие "ГОСТ 33045-2014. Межгосударственный стандарт. Вода. Методы определения азотсодержащих веществ", которым регламентирован порядок определения массовой концентрации аммиака и ионов аммония в сточных водах. Настоящий документ устанавливает методику количественного химического анализа (методику измерений), предназначенную для измерений массовой концентрации ионов аммония (суммарной массовой концентрации ионов аммония и свободного аммиака) в питьевой (в том числе расфасованную в емкости), природную (поверхностную и подземную) и сточную воду фотометрическим методом с реактивом Несслера. 

Отдельно аммиак и ионы аммония в воде не определяются, соответственно исследования фотометрическим методом с реактивом Несслера применяется для определения ионов аммония. 

Частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении, пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 30.2 Закона № 416-ФЗ). 

Подпункт "и" пункта 35 Правил № 644 предусматривает, что абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.

В силу подпунктов "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно п. 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных п. 114 Правил. 

Пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами N 644.

Аналогичная обязанность предусмотрена частью 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ.

Таким образом, нормами законодательства предусмотрена обязанность ответчика производить дополнительную оплату за нарушение норм допустимых концентраций вредных веществ и сброс запрещенных к сбросу загрязняющих веществ.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств оплаты предъявленной задолженности. 

На основании изложенного, требования в размере 210 597,62 руб. правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Судебная коллегия отмечает, что вопросы, связанные с порядком согласования и внесения изменений в заключенный сторонами договор не входит в предмет исследования по настоящему делу. 

Истцом в рамках настоящего дела также заявлены требования о взыскании с ответчика пени за период с 18.04.2023 по 26.06.2023 в размере 6 647,9 руб. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (пункт 1). Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2).

Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 Суд первой инстанции исходил из того, что заявленный размер пеней рассчитан истцом исходя из предусмотренных законодательством ставок, устанавливающих минимальный размер штрафных санкций за неисполнение обязательств по оплате поставленного ресурса. 

Предъявленная к взысканию неустойка является законной неустойкой. Устанавливая размер неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, законодатель не ставил перед собой цель ущемление прав и интересов должников, а руководствовался, прежде всего, критериями разумности, обоснованности и справедливости. 

С учетом вышеназванных разъяснений, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Судом апелляционной инстанции представленный истцом расчет неустойки проверен и признан составленным арифметически и методологически верно, в связи с чем, требования истца о взыскании неустойки правомерно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном размере. 

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2024 по делу № А32-44927/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                           М.П. Крахмальная

Судьи                                                                                             Е.А. Маштакова

Б.Т. Чотчаев