АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-10296/2022

г. Уфа

15  августа  2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  06.07.2022

Полный текст решения изготовлен  15.08.2022

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи               Чернышовой С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания  помощником  судьи  Резяповой  К.В. ,  рассмотрел  в  судебном  заседании    исковое  заявление 

Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан (450008, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) 

"Взыскать с ИП главы ФИО2 Жаляловича (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>,) в пользу Министерства сельского хозяйства Рреспублики Башкортостан бюджетные средства в размере 1 512 882 рубля 60 копеек, в связи с ненадлежащим исполнением условий договора, установленных при предоставлении гранта на развитие семейных животноводческих ферм»   

при участии  в судебном  заседании 

представитель Минсельхоза РБ: ФИО3, доверенность от 13.05.2022, паспорт, диплом.

ответчик  не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121- 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда. Поступило ходатайство о рассмотрении  дела в его отсутствие 

 

Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее – Истец, Минсельхоз РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о взыскании ранее выданной  суммы  гранта  в размере 1 512 882 рубля 60 копеек, в связи с ненадлежащим исполнением условий договора, установленных при предоставлении гранта на развитие семейных животноводческих ферм.

Представитель  истца  в  судебном  заседании  требования  поддержал  в  полном  объеме .

Ответчиком представлен  отзыв ,   согласно  которого    заявлено   о пропуске  срока   исковой давности, в удовлетворении  заявленных требований просит  отказать.

Рассмотрев представленные документы, выслушав представителей  сторон, суд установил следующее.

ФИО1  зарегистрирован    в качестве  главы  крестьянско- фермерского хозяйства  , о  чем  в  ЕГРИП  внесена  запись  11.06.2004.

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ИП ФИО1) подал заявку на участие в конкурсном отборе в Республиканскую комиссию по отбору участников   в  рамках  реализации   целевой программы   «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских  (фермерских) хозяйств Республики Башкортостан на 2013-2015 годы»  (далее – Программа СЖФ), Порядка предоставления  из бюджета Республики Башкортостан грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее – Порядок предоставления грантов), утвержденного  Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.06.2012 №210, приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 23.10. 2012 №273 «О реализации Постановлений Правительства Российской Федерации» от 28.02.2012 года №166, 165 и Правительства Республики Башкортостан от 29 июня 2012 года № 210».

Между Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство) и индивидуальным предпринимателем Главой  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1             03 июня 2015 года заключен договор на оказание государственной поддержки в виде гранта на развитие семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства № 22-СЖФ (далее -  Договор) .

В силу пункта 1.1  Договора предметом договора является предоставление  Министерством  в 2015 году   Получателю  гранта   в соответствии с планом расходов по реализации бизнес-плана гранта на развитие семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) в размере 3 691 422 руб. 

В соответствии с пунктом 2.4. Договора,   Получатель  гранта  обязуется  

- предусмотреть условия  для  создания  собственной  или  совместно с  другими сельскохозяйственными  товаропроизводителями   кормовой  базы  либо готовит  предложения  по заключению  договоров ( предварительных  договоров)   на приобретение кормов 

- создать не более  одной  семейной  животноводческой  фермы   по одному  направлению  деятельности  ( одной  отрасли) животноводства , ранее  не осуществляющейся  в  данном  хозяйстве , которое  предусмотрено программой   развития  семейных  животноводческих  ферм  с  учетом баланса    производства  и потребления  сельскохозяйственной  продукции и  противоэпизоотических мероприятий;  фермерское хозяйство  планируется   реконструировать  не  более  одной   семейной  животноводческой  фермы . При отсутствии  в хозяйстве  собственной  базы  по переработке животноводческой  продукции и (или)  в случае  если  хозяйство не является  членом  сельскохозяйственного   потребительского кооператива , то планируемое  хозяйством  поголовье сельскохозяйственных животных  к  развитию семейной животноводческой  фермы не должно  превышать : крупного рогатого  скота – 100 голов основного  маточного стада  молочного или  мясного направления  продуктивности, коз (  овец) -300 голов, свиней – 600  голов.

- реализовать бизнес-план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет; 

-оплачивать за счет собственных денежных средств не менее 40%  стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов; 

- использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы; 

-создать не менее трех постоянных рабочих мест; 

-  осуществлять  деятельность не менее  5  лет   после  получения  Гранта 

- не  предоставлять документы  для  повторного финансирования  на те же  цели 

- возвращать на лицевой счет Министерства денежные средства, образованные в результате экономии по фактическому исполнению договоров, заключенных с поставщиками товаров, работ и услуг, в размере 60 процентов от суммы образовавшейся экономии; 

-не допускать необоснованного и несогласованного с Комиссией изменения плана расходов; 

- не  допускать  направление  средств  гранта  на  погашение  и обслуживание  кредитов или  займов

-представлять в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, отчет об использовании средств гранта, копии документов, подтверждающих использование средств, согласно перечню, установленному Министерством. 

Цели расходования гранта указаны в приложении № 1 к договору :

–  приобретение  колесного трактора 

- приобретение  пресса  подборщика 

- приобретение косилки –плющихи

- приобретение граблей  колесных

- приобретение  танка охладителя молока

- приобретение погрузчика фронтального

- приобретение  доильной  установки 

- приобретение укупорщика  ПЭТ  бутылок 

- приобретение коз ( 32  голов)

- приобретение грузового автомобиля

- реконструкция  фермы.  

В соответствии с условиями договора Министерство перечислило ИП Главе КФХ ФИО1 грант в размере 3 691 422 руб. , в том числе за счет федерального бюджета - 2 851 816 руб. и за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 839 606 рублей. Направление денежных средств подтверждается платежными поручениями от 19.06.2015 № 468583 на сумму 2 851 816 руб. и № 135590 на сумму 839 606руб.

Согласно пункту 2.1 Договора Министерство  вправе 

- осуществлять контроль за целевым использованием предоставляемого гранта  ,  

- требовать  от  Получателя  гранта    надлежащего  исполнения  обязательств   по Договору  и  незамедлительного  устранения  выявленных  недостатков ,  

- потребовать  возврата    полученного  гранта  в  случае  обнаружения   недостоверных  сведений  в  заявке   и  документах , представленных  в Комиссию , повлекших   необоснованное  получение  гранта .

По результатам проведенной проверки отчетов (пояснительные записки по отчетам за III квартал 2015 года, IV квартал 2015 года, I1 квартал 2017 года), представленных ИП Главой КФХ ФИО1, выявлены следующие нарушения (нарушения условий предоставления гранта). 

Ответчиком не израсходованы средства в размере 2 370 271 руб., в том числе средства гранта -1 422 162,60 руб., предусмотренные планом расходов: 

1.1. Реконструкция фермы на сумму 1660 949 руб., в том числе средства гранта в размере 996 569,40 руб. 

1.2. Приобретение сельскохозяйственных животных (коз). Приобретено 6 голов коз по цене 122 100 руб., при этом планом расходов запланировано 32 головы по цене 651 422 руб. Следовательно, образовался не использованный остаток средств в размере 529 322 руб., в том числе средства гранта - 317 593, 20 руб. 

1.3. Молочный танк-охладитель стоимостью 150 000 руб., в том числе средства гранта в размере 90 000 руб. 

1.4. Укупорщик ПЭТ-бутылок стоимостью 30 000 руб., в том числе средства гранта в размере 18 000 руб. 

Также в результате фактического исполнения договоров купли-продажи, поставки товаров, работ и услуг образовалась экономия бюджетных средств в размере 90 720 руб., в том числе: 

2.1. Трактор Белорус 82.1-23/12 приобретен по цене 1 298 000 руб., при этом согласно плану расходов на приобретение трактора колесного МТЗ-82.1-23/12 запланировано 1300 000 руб. Следовательно, экономия средств гранта составила 1200 руб. ((1 300 000-1 298 000)*60°/о). 

2.2. Косилка-плющилка КП-2,4В приобретена по цене 585 000 руб., грабливорошилка приобретены по цене 197 000 руб. (всего 782 000 руб.), при этом согласно плану расходов приобретение косилки-плющилки и граблей запланировано по цене 800 000 руб. Следовательно, экономия средств гранта составила 10 800 руб. ((800 000-782 000)*60°/о). 

2.3. Автомобиль Lada Largus FSOY51 приобретен по цене 593 800 руб., при этом согласно плану расходов на приобретение автомобиля грузового запланировано 700 000 руб. Следовательно, экономия средств гранта составила 63 720 руб. ((700 000-593 800)*60°/о).

2.4. Доильная установка АИД-02-04 приобретена по цене 35 000 руб., при этом согласно плану расходов на приобретение доильной установки запланировано 60 000 руб. Следовательно, экономия средств гранта составила 15 000 руб. ((60 000-35 000)*60%).

В адрес ИП Главы КФХ ФИО1 были направлены претензии о возврате средств от 22.05.2019 № ИС-12-3295 (уведомление с отметкой о получении от 28.05.2019), от 13.05.2020 № ЛД-26-2753 (уведомление с отметкой о получении от 19.05.2020).

Ответов на претензии и возврата денежных средств ИП Главой КФХ ФИО1  не было .

Полагая, что условия Договора  ИП Главой КФХ ФИО1 не исполнены, неиспользованный  остаток гранта в размере 1 512 882, 60 руб. не возвращен и использован не по целевому назначению, Министерство  06.04.2022   обратилось в суд с настоящим заявлением.

 

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", от 28 февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм"  Постановлением   Правительства РБ от 29.06.2012 N 210    утвержден   Порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов на развитие семейных животноводческих ферм" .

Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан грантов семейным животноводческим фермам на базе крестьянских (фермерских) хозяйств  во исполнение государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан".

 Главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление грантов в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан .    Расходы бюджета Республики Башкортостан на развитие семейных животноводческих ферм, источником финансового обеспечения которых является грант, осуществляются в размере не менее уровня софинансирования расходных обязательств Республики Башкортостан, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В  соответствии  с  п.п.  6, 7   указанного  Порядка    предусмотрено , что  отбор КФХ для получения гранта осуществляет Республиканская комиссия, состав которой определяется распоряжением Правительства Республики Башкортостан.  Размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно КФХ определяется Комиссией с учетом собственных средств фермера и его плана расходов в целях, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка. Максимальная сумма гранта не может быть более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы и не должна превышать 21,6 млн. рублей.

Согласно  п. 8  Порядка    условиями предоставления гранта являются:

а) представление полного пакета документов, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка;

б) наличие выписки из протокола Комиссии с указанием размера гранта;

в) заключение договора на оказание государственной поддержки в виде гранта на развитие семейной животноводческой фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств между КФХ и Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан, предусматривающего:

целевое назначение и условия предоставления гранта;

права и обязательства сторон, включая обязательство КФХ представлять в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан отчетность по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан;

значения целевых показателей результативности предоставления грантов;

ответственность сторон за нарушение условий договора и настоящего Порядка согласно законодательству;

срок действия договора;

согласие КФХ на осуществление Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов;

 Для получения гранта КФХ представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление на предоставление гранта, содержащее реквизиты для перечисления причитающейся суммы;

б) план расходов, рассмотренный и согласованный Комиссией;

в) справку-расчет на получение гранта по форме, утвержденной Министерством;

г) договор на оказание государственной поддержки в виде гранта;

 Министерство:

а) регистрирует заявления на предоставление грантов в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, и рассматривает представленные в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка документы; срок рассмотрения документов с входящей даты регистрации заявлений не должен превышать 15 рабочих дней;

б) осуществляет проверку представленных документов путем непосредственного их изучения, проведения арифметической проверки расчетов, полноты заполнения требуемых реквизитов;

в) на основании документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, составляет сводные справки на предоставление из бюджета Республики Башкортостан грантов на развитие семейных животноводческих ферм по Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан по форме согласно приложению к настоящему Порядку для представления в Министерство финансов Республики Башкортостан;

г) представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан:

заявки на финансирование;

сводные справки на предоставление из бюджета Республики Башкортостан грантов на развитие семейных животноводческих ферм по Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

заявки на кассовый расход за счет средств бюджета Республики Башкортостан в разрезе КФХ, при этом бюджетные обязательства учитываются на основании платежных документов;

д) представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан заявки на кассовый расход на перечисление грантов КФХ за счет средств, поступивших из федерального бюджета .

Как  следует  из  представленных  документов  ,   глава  КФХ  ФИО1  принял  участие  в   конкурсе  на  получение  Гранта . Комиссией   рассмотрен    представленный  пакет  документов и    03.06.2015 между Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан и  главой  ФИО2 Жяловичем на основании протокола заседания Республиканской комиссии по отбору участников ведомственных целевых программ «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Башкортостан на 2013-2015 годы» и «Поддержка начинающих фермеров в Республике Башкортостан на период 2013-2015 годов» был заключен Договор на оказание государственной поддержки в виде гранта на развитие семейной животноводческой фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств    на сумму  3 691 422 рубля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг. 

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств. 

В соответствии со статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет, в частности, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению. 

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.

Однако, данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий и их использования не по целевому назначению. 

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - 5 производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (пункт 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В  соответствии  в  п. 18   Порядка    для подтверждения целевого использования гранта КФХ ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,  Получатель  гранта  представляет в Министерство копии документов, подтверждающих использование средств, согласно перечню, установленному Министерством.

Пунктом  19   Порядка    предусмотрено , что  возврат гранта в случае нарушения КФХ условий, установленных при его предоставлении, представлении недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта, осуществляется в следующем порядке.

В течение 7 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств КФХ направляется соответствующее письменное уведомление. КФХ в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на соответствующий лицевой счет Министерства указанную сумму средств.

При отказе КФХ от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

В случае образования у КФХ неиспользованного остатка гранта, полученного в отчетном году, КФХ обязано в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.

В случаях, предусмотренных договором о предоставлении гранта, неиспользованный остаток гранта подлежит перечислению на лицевой счет Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан о необходимости возврата неиспользованного остатка гранта.

При отказе КФХ от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

 Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения КФХ условий, целей и порядка предоставления гранта.  Контроль за целевым использованием гранта осуществляет Министерство (п.п. 21, 23 Порядка), при этом  ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с настоящим Порядком документов возлагается на КФХ ( п. 22  Порядка).

Как    следует  из  представленных  документов ,  Договор  заключен    03.06.2015 с  обязательством  использовать  денежные  средства  в  течение  24  месяцев  . Глава  КФХ  ФИО1    представлял  отчеты  ежеквартально  .  В  пояснительной  записке    по  состоянию  на  01.07.2017   глава  КФХ  ФИО4    указал , что    средства  гранта  израсходованы  на сумму 3 528 800 рублей , что составляет 6152 371  руб , оставшуюся  часть  2 623 571 руб  обязуется  использовать  до 21.12.2016 и представить документы , подтверждающие затраты в соответствии  с приказом  МСХ РБ  № 273 от 23.10.2012.

К пояснительной  записке  также  приложено  обращение   начальника   Управления  сельского  хозяйства   Белокатайского  района , в  котором  указано, что   по  бизнес  плану Главы  КФХ  ФИО1    предусмотрена    реконструкция  свинарника  СПК "Белянковский (  банкрот)  ,  на   которой   Глава  КФХ  ФИО1      работает  с  2001  года , но  не имеет   регистрационных  документов  на  указанные   объекты ,  реконструкция  ведется  за  счет  его  собственных  средств  .  В  данном   письме  содержится  просьба  к  Министерству  оказать  содействие   в  корректировке    плана  расходов  в  связи  с  дополнительным  приобретением   овец  волгоградской  породы. 

    Министерством    по результатам проведенной проверки отчетов  и  приложенных  пояснительных  записок  за III квартал 2015 года, IV квартал 2015 года, I1 квартал 2017 года  выявлены   вышеперечисленные нарушения условий  предоставления   гранта. 

В адрес ИП Главы КФХ ФИО1 были направлены претензии о возврате средств от 22.05.2019 № ИС-12-3295 (уведомление с отметкой о получении от 28.05.2019), от 13.05.2020 № ЛД-26-2753 (уведомление с отметкой о получении от 19.05.2020).  Ответов на претензии и возврата денежных средств ИП Главой КФХ ФИО1 не   представлено.

В  ходе  рассмотрения  дела  в  судебном  заседании   ответчик  Глава  КФХ  ФИО1      пояснил  суду, что   условия  Договора  им  исполняются  ,  все  денежные  средства , в том  числе, от экономии      были направлены    на  развитие    животноводческой  фермы, которая  до  настоящего  времени    работает, производится  продукция  , которая  реализуется   на  территории  республики.  Денежные  средства  , полученные по   гранту   направляются  на  реконструкцию    фермы  ,  однако,  поскольку   объект   ранее  принадлежал   СПК "Белянковский" , который  признан  банкротом  , переоформить  объекты  в установленном  порядке  до  настоящего времени   не  представляется  возможным.  В  настоящее   время  , как  пояснил  Глава  КФХ  ФИО1 , ему  в  силу  его  возраста  (75  лет)   помогают его  дети  и  внук.     

Ответчик  просит  учесть , что  недобросовестности  в  получении  или   использовании  суммы  гранта  не имеется  , все  направлено  на   развитие семейной  животноводческой  фермы.  

Кроме  того,  Глава КФХ ФИО1 поступило ходатайство о применении срока исковой давности. Как  указывает ответчик, согласно п. 2.4 Договора от 03.06.2015,  получатель гранта обязан использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы.  Министерство    по  состоянию  на 01.07.2017    выявило    указанные  в заявлении  нарушения, однако,  с исковым  заявлением  обратилось  в суд  только  в  апреле  2022  года.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица.

В п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

При этом в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции.

Исходя из п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

В  данном   случае   Министерство   узнало о  несоблюдении  условий  использования гранта   по  состоянию  на  июль  2017 года, что не оспаривается   Министерством  и  о чем  указано в  исковом  заявлении,  однако  с  исковым заявлением   обратилось  лишь    в апреле  2022 года .

В  судебном  заседании   представитель  Министерства   по  заявлению  ответчика  о  пропуске  срока  исковой давности  мотивированных  возражений  не  привел,  доказательств     приостановления   или  перерыва  течения  срока  исковой  давности   в соответствии  с  положениями  ст.ст. 202, 203  ГК  РФ     не  представил. 

Довод  представителя  Министерства  о том , что в адрес  ответчика  направлялись  претензии в  2019, 2020  г.г. , оставленные  ответчиком  без  ответа, что  прерывает  срок  исковой  давности ,   судом  отклоняется  , поскольку      основано  на  неверном  понимании и толковании  положений  гражданского законодательства.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В  удовлетворении  требований  Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан  -  отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а  также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                           С.Л. Чернышова