АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-18397/2019

18 августа 2020 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения оглашена  12.08.2020

Полный текст решения изготовлен  18.08.2020

             Арбитражный  суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление МКУ «СакиИнвестПроект» к ООО «Югославстройдекор» при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Министерство экономического развития Российской Федерации, Администрация муниципального образования городской округ Саки Республики Крым,  Министерство экономического развития Российской Федерации, Администрацию муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, Федеральное автономное учреждение «РосКапСтрой»  о взыскании,

Участники процесса не явились,

Обстоятельства дела:  Согласно заявлению и уточнению к нему истец просит:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» в пользу Муниципального казенного учреждения «СакиИнвестПроект»:

1)пеню за неисполнения обязательств с 01 сентября 2018 года по 22 января 2019 года в размере 60 114 727 (шестьдесят миллионов сто четырнадцать тысяч семьсот двадцать семь) рублей 18 копеек;

2)штраф в виде фиксированной суммы равной 0,5 процента от цены Контракта в размере 3 064 069 (три миллиона шестьдесят четыре тысячи шестьдесят девять) рублей 78 копеек;

3)пеню за нарушение срока ввода объекта в эксплуатацию в размере 441 226 047 (четыреста сорок один миллион двести двадцать шесть тысяч сорок семь) рублей 63 копейки.

2.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» в пользу Муниципального казенного учреждения «СакиИнвестПроект» неотработанный аванс в размере 74 825 851 (семьдесят четыре миллиона восемьсот двадцать пять тысяч восемьсот пятьдесят один) рубль 02 копейки.

3.Признать расторгнутым муниципальный контракт № 87 от 21 декабря 2016 года на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки» заключенный между Муниципальным казенным учреждением «СакиИнвестПроект» (ИНН 

<

***> 16) и обществом с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Определением суда от 08.10.2019 требование МКУ «СакиИнвестПроект» к обществу с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» признать расторгнутым муниципальный контракт № 87 от 21 декабря 2016 года на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки» заключенный между Муниципальным казенным учреждением «СакиИнвестПроект» (ИНН 

<

***> 16) и обществом с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор»   выделено в отдельное производство  требование.

Выделенному требованию присвоен номер А83-18397/2019.

Исковые требования обосновываются невыполнением работ по Контракту. 

Ответчик иск не признает.   

В судебном заседании, которое состоялось 04.08.2020, объявлен перерыв по 11.08.2020.

Рассмотрев материалы дела, суд 

                                                      УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «СакиИнвестПроект» - «Заказчик» и общество с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» - «Подрядчик», заключили Муниципальный контракт № 87 от 21.12.2016г.  на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки» (далее Контракт).

Цена Контракта составила 612 813 955 (шестьсот двенадцать миллионов восемьсот тринадцать тысяч девятьсот пятьдесят пять) рублей 04 копейки.

Оплата  авансового платежа Подрядчику была осуществлена в 2016 году на расчетный счет Подрядчика 29.12.2016г платежным поручением № 288496 в размере                      104 810 000 (сто четыре миллиона восемьсот десять тысяч) рублей 00 копеек.

Общая сумма произведенных выплат обществу с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» включая авансовый платеж составила 214 728 373 (двести четырнадцать миллионов семьсот двадцать восемь тысяч триста семьдесят три) рубля 02 копейки.

Подрядчик подтвердил лишь в части освоение аванса и фактически выполнил работы всего на сумму 132 819 738 (сто тридцать два миллиона восемьсот девятнадцать тысяч семьсот тридцать восемь) рублей 24 копеек.

Ответчик не подтвердил выполнение работ и освоение аванса на сумму 74 825 851 (семьдесят четыре миллиона восемьсот двадцать пять тысяч восемьсот пятьдесят один) рубль 02 копейки.

Заказчиком исполнены условия заключенного Контракта в части обязательств перед Подрядчиком в соответствии со статьей 2 и 3 Контракта, что подтверждается актами сверок взаимных расчетов по Контракту, актами о приемки выполненных работ (форма - № КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (№КС-3), а также платежными поручениями. 

Указанная сумма подтверждается:

- актами о приемки выполненных работ (форма - № КС-2) № 06/01 от 18.07.2017г., №06/05 от 18.07.2017г., № 08/01 от 25.08.2017г., № 08/02  от 25.08.2017г., № 08/03 от 25.08.2017г., № 3 от 17.10.2017г., № 4 от 17.10.2017г., № 5 от 17.10.2017г., № 6 от 10.11.2017г., № 10 от 21.12.2017г., № 11 от 21.12.2017г., № 13 от 21.12.2017г., № 14 от 21.12.2017г., № 12 от 21.02.2018г.,  № 17 от 21.02.2018г., № 19 от 20.03.2018г., № 20 от 06.03.2018г., № 21 от 13.03.2018г., № 23 от 22.03.2018г., №22 от 21.03.2018г., № 24 от 27.03.2018г., № 25 от 03.04.2018г., № 26 от 04.04.2018г., № 27 от 04.04.2018г., № 29 от 11.04.2018г., № 30 от 11.04.2018г. № 31 от 16.04.2018г., № 32 от 14.05.2018г., № 33 от 14.05.2018г., № 34 от 18.05.2018г., № 35 от 18.04.2018г., № 36 от 05.06.2018г., № 39 от 12.07.2018г., № 38 от 20.08.2018г., № 37 от 20.08.2018г., № 41 от 20.08.2018г., № 40 от 20.08.2018г., № 42 от 20.08.2018г., № 43 от 15.09.2018г., № 44 от 15.09.2018г№ 45 от 25.09.2018г., № 46 от 25.09.2018г., № 47 от 25.10.2018г., № 48 от 25.10.2018г., № 49 от 25.10.2018г., № 50 от 25.10.2018г., № 51 от 21.11.2018г., № 52 от 21.11.2018г., № 53 от 21.11.2018г., № 54 от 21.11.2018г., №56 от 19.12.2018г., № 57 от 19.12.2018г., №55 от 19.12.2018г., № 58 от 29.12.2018г., № 59 от 29.12.2018г.;

- справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма - №КС-3) №87-2 от 25.10.2017г.,   № 87-2 от 25.10.2017г., № 87-3 от 31.10.2017г., № 9 от 21.02.2018г., № 10 от 20.03.2018г., № 11 от 28.03.2018г., № 12 от 12.04.2018г., № 13 от 17.04.2018г., № 14 от 26.04.2018г., № 15 от 23.05.2018г., № 16 от 08.06.2018г., №17 от 09.07.2018г., № 19 от 25.08.2018г., № 20 от 25.09.2018г., № 21 от 25.10.2018г., № 22 от 21.11.2018г., № 23 от 19.12.2018г., № 24 от 21.12.2018г., №25 от 28.12.2018г.; 

- платежными поручениями № 288496 от 29.12.2016г., № 407152 от 01.11.2017г., № 653023 от 06.12.2017г., № 12989 от 28.12.2017г., № 53547 от 11.10.2018г., № 53549 от 11.10.2018г., № 199758 от 30.10.2018г., № 427893 от 28.11.2018г., № 732158 от 26.12.2018г., №732159 от 26.12.2018г.

Документы, подтверждающие иные объемы выполненных работ, освоение суммы выданного аванса к Заказчику не поступали.

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» на безвозмездной основе в рамках осуществления функций технического заказчика при выполнении строительно-монтажных работ, работ на этапе ввода в эксплуатацию и оформления необходимых документов в целях реализации муниципальных контрактов своим письмом №009-05/4391 от 03.06.2019г. информировало МКУ «СакиИнвестПроект» о том, что по состоянию на 31.05.2019г. строительно-монтажные работы на объекте «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки» не производятся, людские и технические ресурсы отсутствуют, в следствие чего допущен срыв сроков выполнения СМР согласно контрактным графикам производства работ, фактически выполнено физического объема от цены контракта № 87 от 21.12.2016г. по состоянию на 31.05.2019г. составляет 22%.

МКУ «СакиИнвестПроект» направило в адрес ООО «Югославстройдекор» запрос о причинах не предоставления информации о сроках и объемах выполняемых работ по объекту «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки» с исходящим регистрационным №345 от 19.04.2019г.

На запрос МКУ «СакиИнвестПроект» №345 от 19.04.2019г. ООО «Югославстройдекор» своим письмом №РК-ОБ-34 от 19.04.2019г. относительно соблюдения сроков выполнения и объемов строительно-монтажных работ гарантировало, что допущенное отставание будет ликвидировано в срок до 31.05.2019года.

Ответчик не исполнил обязательства в срок установленный пунктом 4.1 Контракта, обязательства не исполнены, работы не производил, в связи с чем, истцом заявлен настоящий иск.

Заказчик вел активную претензионную работу с Подрядчиком, о чем свидетельствуют направленные в адрес подрядчика претензии с исходящими № 1094 от 15.11.2018г., № 32 от 22.01.2019г.

Результатом выполненной работы по контракту, является построенный объект капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов и рабочей документации (пункт 4.2 Контракта).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 и пунктом 1 статьи 740 ГК РФ, сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

МКУ «СакиИнвестПроект» был заключен договор №22/04/2019-1 на проведение строительно-технической экспертизы от 22 апреля 2019 года с ООО «Факел-Юг» по объекту «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки».

МКУ «СакиИнвестПроект» было направлено почтовой корреспонденцией для ознакомления экспертное заключение ЭЗ-22-04-2019/1 от 19.06.2019г. по объекту «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки» прошито, пронумеровано, скреплено печатью на 92 (девяносто двух) листах с сопроводительным письмом № 611 от 22.07.2019г., которое в соответствии с почтовым отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29650034044768 получено адресатом 16 августа 2019 года.

Истец направил ответчику по почте заказным письмом с описью вложения и с уведомлением о вручении по адресу, указанному в реквизитах сторон (статья 23 Контракта), уведомление о расторжении муниципального контракта № 87 от 21 декабря 2016 в одностороннем порядке с исходящим регистрационным № 616 от 23.07.2019г., которое было получено ответчиком, что подтверждается  почтовым отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29650034044782 о вручении адресату 10 сентября 2019 года.

Также, истец дополнительно направил ответчику в адрес электронной почты, указанный в реквизитах сторон (статья 23 Контракта), уведомление о расторжении муниципального контракта № 87 от 21 декабря 2016 в одностороннем порядке с исходящим регистрационным № 616 от 23.07.2019г., которое было получено ответчиком 10.09.2019г.

ООО «Югославстройдекор» не использовало свое право и не осуществило действия по обжалованию решения заказчика, соответственно 23.09.2019г. контракт считается расторгнутым.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При разрешении спора суд исходит из того, что правоотношения сторон регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации,  а также положениями  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - закон N 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (пункт 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Такое право предоставлено заказчику главой  9 контракта.

Согласно пункту 12 статьи 95 названного закона, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 13 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ответчиком получено уведомление об одностороннем отказе от контракта 10.09.2019., соответственно, 23.09.2019г. контракт считается расторгнутым.

Согласно части 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

При этом, как разъяснено в абзаце втором пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" (далее - Постановление N 54) в силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В пункте 14 Постановления N 54 судам разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Таким образом, односторонний отказ от договора - односторонняя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке. Право же на одностороннее расторжение договора реализуется в претензионно-исковом порядке по правилам, установленным статьями 450 - 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении от 29.12.2011 N ВАС-14486/11 по делу N А40-114064/10-159-986.

Отказ от исполнения государственного контракта по своей правовой природе является односторонней сделкой (п. 2 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не приведено убедительных доводов, основанных на доказательной базе того, на защиту каких прав и законных интересов направлены исковые требования, какие права истца могли быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения иска в указанной части, поскольку суду не представлено доказательств того, что подрядчик воспользовался своим правом и оспорил одностороннюю сделку – односторонний отказ  в судебном порядке, из чего суд приходит к выводу, что оспариваемый контракт расторгнут в одностороннем порядке 23.09.2019г

Данная правовая позиция, соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Арбитражного суда Центрального Округа от 17.01.2020. 

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, а также  руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.   

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                     В.И. Гайворонский