АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-33336/2018

29 апреля 2019 года

город Самара

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симонян А.С., после перерыва помощником судьи Митекиной М.В.,

рассмотрев 16 – 22 апреля 2019 года (в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв) в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Индивидуального предпринимателя Главы КФХ ФИО1

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Администрации муниципального района Волжский Самарской области, 

Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области,

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области,

ООО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания»

о снятии с кадастрового учета земельных участков

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 05.10.2018,

от ответчика  – не явился, извещен,

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Индивидуальный предприниматель Глава КФХ ФИО1 обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – заинтересованного лицо, Управление) по вступлении решения суда в законную силу снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами:  63:17:1402008:83, 63:17:1402008:27, 63:17:1402008:94, 63:17:1402008:95, 63:17:1402008:108, 63:17:1402008:109, 63:17:1402008:26, 63:17:1402008:81, входящие в состав единого землепользования 63:17:0000000:536, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский р-он, ориентир месторасположения вне границ в границах сельского поселения «Просвет» с видом разрешенного использования «для строительства объекта «Комплекс подготовки и сдачи нефти в магистральные нефтепроводы в Самарской обл.».

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ, позиция изложена в отзыве (л.д.107-111).

В судебное заседание представитель Администрации муниципального района Волжский Самарской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ, отзыв не представлен.

В судебное заседание представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ, позиция изложена в отзыве (л.д.118-120).

В судебное заседание представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ, позиция изложена в отзыве (л.д. 172-175).

В судебное заседание представитель ООО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» не явился, о времени и месте судебного заседания не извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отзыв не представлен.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 16 апреля 2019 года до 22 апреля 2019 года до 14 час. 15 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, и при непредставлении Администрацией муниципального района Волжский Самарской области и ООО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» отзывов на исковое заявление.

 Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах на заявление, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает требования не подлежащими  удовлетворению.

 Как следует из материалов дела, 20.07.2018 ИП Глава КФХ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением №63/001/304/2018-1186 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении двух образующихся земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:3303. К заявлению был приложен межевой план от 20.07.2018, подготовленный кадастровым инженером ФИО3

30.07.2018 действия по государственной регистрации права и государственному кадастровому учету были приостановлены на основании пункта 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ).

При внесении в ЕГРН сведений о характерных точках границ образуемых земельных участков установлено, что границы данных земельных участков пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:1402008:83, 63:17:1402008:27, 63:17:1402008:95, 63:17:1402008:108, 63:17:1402008:109, 63:17:1402008:26, 63:17:1402008:81, входящих в состав единого землепользования 63:17:0000000:536.

Также при внесении сведений о характерных точках границ образуемого земельного участка в реестр недвижимости на основании данных представленного межевого плана выявлено, что одна из границ земельного участка пересекает границу муниципального образования муниципальный район Волжский Самарской области.

Еще одним основанием для приостановления послужило то, что из представленных документов следовало, что в границах исходного и образуемого земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 63:17:0000000:4161, 63:17:0000000:531,63:17:0000000:530.

Вместе с тем, в реквизите «4» раздела «Исходные данные» (элемент ХМL - схемы «lnput_Data») и строке «7» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» (элемент XML-схемы «Inner_CadastralNumbers») отсутствует кадастровый номер объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке.

Как следует из отзыва Управления Росреестра по Самарской области 31.10.2018 в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права было отказано на основании статьи 27 Закона №218-ФЗ (л.д.107-111).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Индивидуального предпринимателя Главы КФХ ФИО1 в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:3303, площадью 14 706 600,00 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственной деятельности, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, ЗАО «Восход» (бывший совхоз «Самарский»), является учтенным.

Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 13.10.2011 на основании заявления ФИО1 №63-0-1-111/3001/2011-259 от 16.09.2011г. с приложением межевого плана от 16.09.2011, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:889.

На земельном участке с кадастровым номером 63:17:0000000:3303 расположено три объекта капитального строительства с кадастровыми номерами 63:17:0000000:4161, 63:17:0000000:531,63:17:0000000:530.

Данный земельный участок по сведениям реестра прав ЕГРН принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись регистрации от 15.07.2016г. №63-63/001-63/001/501/2016-909/2).

Граница земельного участка состоит из 24 контуров и пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:1402008:83, 63:17:1402008:27. 63:17:1402008:94, 63:17:1402008:95, 63:17:1402008:108, 63:17:1402008:109, 63:17:1402008:26, 63:17:1402008:81. 

В ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенных земельных участках, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 63:17:0000000:536:

-с кадастровым номером 63:17:1402008:83, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для строительства объекта «Комплекс подготовки и сдачи нефти в магистральные нефтепроводы в Самарской обл.», расположенном по адресу: Самарская область, р-н Волжский, ориентир местоположения вне границ в границах сельского поселения Просвет, сведения о правообладателе отсутствуют;

-с кадастровым номером 63:17:1402008:27, уточненной площадью 3600 кв.м., с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для строительства объекта «Комплекс подготовки и сдачи нефти в магистральные нефтепроводы в Самарской обл.», расположенном по адресу: Самарская область, р-н Волжский, ориентир местоположения вне границ в границах сельского поселения Просвет, сведения о правообладателе отсутствуют;

-с кадастровым номером 63:17:1402008:94, уточненной площадью 67284 кв.м., с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для строительства объекта «Комплекс подготовки и сдачи нефти в магистральные нефтепроводы в Самарской обл.», расположенном по адресу: Самарская область, р-н Волжский, ориентир местоположения вне границ в границах сельского поселения Просвет, сведения о правообладателе отсутствуют;

-с кадастровым номером 63:17:1402008:95, уточненной площадью 31060 кв.м., с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для строительства объекта «Комплекс подготовки и сдачи нефти в магистральные нефтепроводы в Самарской обл.», расположенном по адресу: Самарская область, р-н Волжский, ориентир местоположения вне границ в границах сельского поселения Просвет, сведения о правообладателе отсутствуют;

-с кадастровым номером 63:17:1402008:108, уточненной площадью 717 кв.м., с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для строительства объекта «Комплекс подготовки и сдачи нефти в магистральные нефтепроводы в Самарской обл.», расположенном по адресу: Самарская область, р-н Волжский, ориентир местоположения вне границ в границах сельского поселения Просвет, сведения о правообладателе отсутствуют;

-с кадастровым номером 63:17:1402008:109, уточненной площадью 453 кв.м., с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для строительства объекта «Комплекс подготовки и сдачи нефти в магистральные нефтепроводы в Самарской обл.», расположенном по адресу: Самарская область, р-н Волжский, ориентир местоположения вне границ в границах сельского поселения Просвет, сведения о правообладателе отсутствуют;

-с кадастровым номером 63:17:1402008:26, уточненной площадью 3600 кв.м., с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для строительства объекта «Комплекс подготовки и сдачи нефти в магистральные нефтепроводы в Самарской обл.», расположенном по адресу: Самарская область, р-н Волжский, ориентир местоположения вне границ в границах сельского поселения Просвет, сведения о правообладателе отсутствуют;

-с кадастровым номером 63:17:1402008:81, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для строительства объекта «Комплекс подготовки и сдачи нефти в магистральные нефтепроводы в Самарской обл.», расположенном по адресу: Самарская область, р-н Волжский, ориентир местоположения вне границ в границах сельского поселения Просвет, сведения о правообладателе отсутствуют.

Земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:1402008:83, 63:17:1402008:27, 63:17:1402008:94, 63:17:1402008:95, 63:17:1402008:108, 63:17:1402008:109, 63:17:1402008:26, 63:17:1402008:81 являются обособленными земельными участками, входящими в состав единого землепользования с кадастровым номером 63:17:0000000:536. Следовательно, данные земельные участки не являются самостоятельными объектами недвижимости, при этом объектом кадастрового учёта является земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:536.

В ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:17:0000000:536 (единое землепользование), уточненной площадью 220667 кв.м., с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для строительства объекта «Комплекс подготовки и сдачи нефти в магистральные нефтепроводы в Самарской обл.», расположенном по адресу: Самарская область, р-н Волжский, ориентир местоположения вне границ в границах сельского поселения Просвет, сведения о правообладателе отсутствуют.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению представителя Администрации м.р. Волжский Самарской области ФИО5 от 03.09.2007 № 17-14-07/05-3380 о постановке на государственный кадастровый учет на основании постановления Администрации м.р. Волжский Самарской области от 30.07.2007 № 521 «О предварительном согласовании места размещения строительства объекта ЗАО «Самара-Нафта» «Комплекс подготовки и сдачи нефти в магистральные нефтепроводы в Самарской области» в границах сельского поселения Просвет Волжского района Самарской области», Описания земельных участков, выполненного ООО «Волгоземпроект».

Согласно ч. 3 ст. 41 Закон №218-ФЗ орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с государственного кадастрового учёта в соответствии с установленными указанной статьей особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости.

Законом предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в ЕГРН сведений в отношении земельных участков, являющихся временными (ч. 15 ст. 41 Закона № 218-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:1402008:83, 63:17:1402008:27, 63:17:1402008:94, 63:17:1402008:95, 63:17:1402008:108, 63:17:1402008:109, 63:17:1402008:26, 63:17:1402008:81 являются ранее учтенными, то есть  сведения, содержащиеся в ЕГРН об указанных земельных участках, являются актуальными сведениями (отсутствует временный характер сведений), и кадастровые действия по их преобразованию не осуществлялись.

Действующим законодательством установлен  исчерпывающий  перечень  случаев, предусматривающих  возможность  снятия  земельного  участка  (как  объекта недвижимого  имущества)  с  государственного  кадастрового  учета,  если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Так, в соответствии с действовавшей до 01.01.2017 частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон №221-ФЗ), было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного  участка  носят  временный  характер.  К  таким  сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона №221-ФЗ. 

В  соответствии  с названной  нормой внесенные  в  государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости  или  образованных  объектов  недвижимости  носят  временный характер.  Такие  сведения  утрачивают  временный  характер  со  дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. 

Если  по  истечении  одного  года  со  дня  постановки  на  учет  этого  объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок,  двух  лет  со  дня  постановки  его  на  учет,  не  осуществлена государственная  регистрация  права  на  него  (либо  в  указанном  в части  3 названной  статьи случае  не  осуществлена  государственная  регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона №221-ФЗ было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким  образом, положениями  Закона  №221-ФЗ  был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном  участке не носят временный характер. 

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в  государственном  кадастре  недвижимости  действующим  до  01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.

Исходя из положений Закона №218-ФЗ снятию с кадастрового учета могут подлежать:  земельные  участки,  которые  являются  преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного  участка,  государственная  собственность  на  которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи  41); ранее  учтенные  земельные  участки  при  отсутствии  в  реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки,  имеющие  статус  временных  объектов  недвижимости  (часть  7 статьи 72).

Пунктом 3 статьи 70 Закона №218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017,  предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения  реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном  законодательством  Российской  Федерации порядке до  01.03.2008,  в  случае если  сведения  о  правообладателях  таких  участков отсутствуют в реестре.

В данном  случае  в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:1402008:83, 63:17:1402008:27, 63:17:1402008:94, 63:17:1402008:95, 63:17:1402008:108, 63:17:1402008:109, 63:17:1402008:26, 63:17:1402008:81, входящими в состав единого землепользования 63:17:0000000:536.

Факт присвоения земельному участку с кадастровым номером 63:01:0000000:536 при постановке его на государственный кадастровый учёт наименования «единое землепользование» означает, что входящие в его состав участки учтены в качестве одного объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 г. № 660, п.6.2.5 и п.6.2.7 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел «Земельные участки», утверждённого приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 15.06.2001 г. №П/119 (в редакции от 29.07.2002 г.), утратившего силу 27.02.2010 г.).

Судом признается правомерным довод Управления о том, что поскольку объектом государственного кадастрового учёта является земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:536, в отношении входящих в его состав условных участков с кадастровыми номерами 63:17:1402008:83, 63:17:1402008:27, 63:17:1402008:94, 63:17:1402008:95, 63:17:1402008:108, 63:17:1402008:109, 63:17:1402008:26, 63:17:1402008:81 регистрационные действия по снятию с государственного кадастрового учёта, не могут быть осуществлены. 

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 № 306-КГ18-16823 указано, что снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться также следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Однако истец акты или действия Управления Росреестра по Самарской области не оспаривает. В ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на ответчика, в отношении которого не доказан факт нарушения прав заявителя, обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

Между тем следует отметить, что частью 3 статьи 70 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в соответствии с законодательством Российской Федерации до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Порядок действий Управления при снятии с кадастрового учета таких земельных участков определен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 № 943.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости установлен приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 N 943  «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее - Порядок).

Согласно пункту 181 Порядка в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий:

1) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и наличии в государственном кадастре недвижимости или ЕГРП сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по почтовому адресу правообладателя или адресу электронной почты правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение 6 месяцев со дня направления уведомления записи (записям) об образованном земельном участке присваивается статус «архивная»;

2) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о расположении на земельном участке объекта (объектов) недвижимости, в том числе в виде сведений о части (частях) земельного участка, занятой объектом недвижимости, и наличии в ЕГРП сведений о правообладателе расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости или помещений в таком объекте недвижимости орган регистрации прав направляет по почтовому адресу правообладателя такого объекта недвижимости или адресу электронной почты указанного правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление правообладателю объекта недвижимости или расположенных в нем помещений о том, что, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении занятого объектом недвижимости земельного участка, такой земельный участок будет снят с учета. Одновременно информация о таком земельном участке направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Статус сведений о таком земельном участке сохраняется «актуальный»;

3) при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008 г., отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная».

Земельные участки, сведения о правообладателях которых отсутствуют в ЕГРН, могут быть сняты с учета только при отсутствии сведений о наличии на этих земельных участках объектов недвижимости (определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2018 № 306-КГ18-12430).

Таким образом, указанная норма устанавливает определенную процедуру, при соблюдении которой земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета.

Нахождение спорных земельных участков на государственном кадастровом учете и наличие волеизъявление заявителя на исключение сведений о спорных земельных участков из государственном кадастре недвижимости не является само по себе основанием для снятия их с государственного кадастрового учета.

 Довод истца о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:371 (из которого впоследствии был образован земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:3303) был поставлен на кадастровый учет 22.03.2007, то есть раньше постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:536, признается судом несостоятельным, так как факт постановки земельного участка на кадастровый учет ранее сам по себе не является достаточным основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка, поставленного позднее на кадастровый учет.

Более того, суд полагает, что пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:536  с границами ранее образованного и поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:371, согласно пункту 3 статьи  20 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», должно было явиться основанием для отказа в проведении государственного кадастрового учета земельного участка. 

Статьями 11 ГК РФ, 4 АПК РФ закреплено право заинтересованного лица на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

По смыслу статей 1, 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Выбор способа защиты гражданских прав осуществляется заявителем с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Гражданский кодекс Российской Федерации  не ограничивает лицо в выборе способа защиты нарушенного права, граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, при этом способы защиты должны быть обусловлены характером нарушения и тем правовым результатом, с целью получения которого лицо обращается в суд.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Условием удовлетворения иска является установление судом факта нарушения прав или законных интересов истца при условии выбора им надлежащего способа защиты нарушенного права. Выбор способа защиты должен привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

Требование истца о снятии с кадастрового учета спорных земельных участков, которые фактически не прекращают своего существования, не преобразованы, противоречит правовым положениям части 3 статьи 6, статьи 41 ЗК РФ, принципам осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции в рассматриваемом случае считает недоказанным наличие у истца имущественного интереса, подлежащего судебной защите в рамках настоящего спора применительно к статье 12 ГК РФ и статьям 2 и 4 АПК РФ, что исключает возможность удовлетворения заявленных требований и снятия земельных участков с кадастрового учета на основании судебного акта.

Учитывая изложенное, предусмотренные законом основания для удовлетворения требований истца у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.В. Черномырдина