Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-95195/2021

01 июня 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 01 июня 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «БЁЛЬХОФФ»,

заинтересованное лицо: 1) Санкт-Петербургская таможня; 2) Северо-Западное таможенное управление; 3) Северо-Западная электронная таможня, 

о признании незаконным отказа по внесению изменений в сведения в таможенные декларации, отраженный в письме от 23.09.2021 №10-15/16321

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.07.2020

от заинтересованного лица: 1) ФИО3 по доверенности от 27.12.2021, 2) ФИО3 по доверенности от 12.01.2022, 3) ФИО4 по доверенности от 15.03.2022, ФИО5 по доверенности от 30.12.2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БЁЛЬХОФФ» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением с заявлением к Санкт-Петербургской таможне, Северо-Западному таможенному управлению о взыскании излишне уплаченной таможенной пошлины и НДС в размере 2 310 930,31 руб.

В ходе судебного разбирательства заявителем представлено и судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято изменение предмета заявления, в соответствии с которым заявитель просит признать незаконным отказ Северо-Западной электронной таможни (далее – СЗЭТ, таможня) по внесению изменений в сведения в таможенные декларации, отраженный в письме от 23.09.2021 №10-15/16321. В части требования о взыскании с Санкт-Петербургской таможни и Северо-Западного таможенного управления 2 310 930,31 руб. заявитель отказался от иска.

Представители заинтересованных лиц против принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу не возражали.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 названной статьи арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Заявленный отказ от требований и изменение предмета иска не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, поэтому принимается судом. 

При таких обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу подлежит прекращению в части взыскания 2 310 930,31 руб.

Определением суда от 01.02.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Северо-Западная электронная таможня.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представители таможенных органов возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

В судебном заседании 29.03.2022 объявлен перерыв до 05.04.2022 13 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ООО «БЁЛЬХОФФ» во исполнение внешнеэкономических контрактов от 15.04.2016 № б/н, от 19.04.2007 № 2/BVT, заключенных с компаниями «Bollhoff Otalu Sas» (Франция), Bollhoff Verbindungstechnik Gmbh (Германия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены и задекларированы на Санкт-Петербургском таможенном посту (центр электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни по ДТ №№ 10210200/050820/0217308 (товар № 4), 10210200/170920/0271981 (товар № 7), 10210200/240920/0282077 (товар № 13), на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни по ДТ №№ 10228010/290121/0031931 (товар № 15), 10228010/160221/0060150 (товар № 2), 10228010/160221/0061366 (товар № 10), 10228010/300920/0000210 (товар № 2), 10228010/111120/0063895 (товар № 16), 10228010/181220/0126923 (товар № 14), 10228010/041220/0103590 (товар № 8), 10228010/221020/0032827 (товар № 4), 10228010/050321/0091154 (товар № 22), 10228010/050321/0091254 (товар № 11): «гайки заклепочные (имеющие дополнительный элемент конструкции, для работы с заклепочным инструментом), материал изготовления оцинкованная сталь, с внутренней резьбой RIVKLE, с внутренним диаметром не более 12 мм...», производитель BOLLHOFF OTALU SAS, товарный знак, марка BOLLHOFF (далее - товар).

В графе 33 указанных ДТ Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8308 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Застежки, рамы с застежками, пряжки, пряжки-застежки, крючки, колечки, блочки и аналогичные изделия, из недрагоценных металлов, используемые для одежды или принадлежностей одежды, обуви, ювелирных изделий, наручных часов, книг, тентов, изделий из кожи, дорожных принадлежностей или шорно-седельных изделий или других готовых изделий; заклепки трубчатые или раздвоенные, из недрагоценных металлов; бусины и блестки, из недрагоценных металлов: - заклепки трубчатые или раздвоенные (ставка ввозной таможенной пошлины 15%).

Товар выпущен Санкт-Петербургским таможенным постом (центр электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни и Северо-Западным таможенным постом (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

30.08.2021, 31.08.2021, 05.09.2021 на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни поступили обращения Общества о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10210200/050820/0217308 (товар № 4), 10210200/170920/0271981 (товар № 7), 10210200/240920/0282077 (товар № 13), 10228010/290121/0031931 (товар № 15), 10228010/160221/0060150 (товар № 2), 10228010/160221/0061366 (товар № 10), 10228010/300920/0000210 (товар № 2), 10228010/111120/0063895 (товар № 16), 10228010/181220/0126923 (товар № 14), 10228010/041220/0103590 (товар № 8), 10228010/221020/0032827 (товар № 4), 10228010/050321/0091154 (товар № 22), 10228010/050321/0091254 (товар № 11), в части изменения сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. В качестве обоснования внесения изменений Обществом указано на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2021 по делу № А56-90187/2020, вступившее в законную силу 05.03.2021.

23.09.2021 по результатам рассмотрения обращений Северо-Западной электронной таможней, в том числе, с учетом положений приказа ФТС России от 15.05.2020 № 434 «О совершенствовании структуры Санкт-Петербургской и Северо-Западной электронной таможен и внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 6 ноября 2018 г. № 1783» принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10210200/050820/0217308 (товар № 4), 10210200/170920/0271981 (товар № 7), 10210200/240920/0282077 (товар № 13), 10228010/290121/0031931 (товар № 15), 10228010/160221/0060150 (товар № 2), 10228010/160221/0061366 (товар № 10), 10228010/300920/0000210 (товар № 2), 10228010/111120/0063895 (товар № 16), 10228010/181220/0126923 (товар № 14), 10228010/041220/0103590 (товар № 8), 10228010/221020/0032827 (товар № 4), 10228010/050321/0091154 (товар № 22), 10228010/050321/0091254 (товар № 11), формализованное в письме от 23.09.2021 № 10-15/16321.

Считая вышеуказанный отказ таможни во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ незаконными, Общество, с учетом изменения требований, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, а также с ходатайством о восстановлении срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, на обращение в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 1 статьи 117 АПК РФ предусмотрено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. 

С учетом указанных заявителем причин пропуска срока, а также обстоятельств рассматриваемого дела, суд считает возможным удовлетворить ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд и рассмотреть заявление Общества по существу.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, и сведений в электронном виде ДТ на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Евразийской экономической комиссией.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 (далее - Порядок).

Согласно подпункту «б» пункта 11 Порядка сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС:

недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка (абзац первый пункта 11.1 Порядка).

Пунктом 12 Порядка установлено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная корректировка декларации на товары (далее - КДТ), её электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, проводит таможенный контроль (пункт 17 Порядка).

В соответствии с пунктом 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

При отсутствии оснований для отказа во внесении изменений (дополнений) сведения, заявленные в ДТ, предусмотренных пунктом 18 Порядка, таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера (пункт 19 Порядка).

Таким образом, исходя из положений Порядка таможенный орган по результатам рассмотрения обращений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, либо решение об отказе во внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ. При этом в случае принятия решения о внесении изменений (дополнений) такое решение принимается путем регистрации КДТ с присвоением ей регистрационного номера.

Согласно пункту 5 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, утвержденной приказом ФТС России от 03.07.2014 № 1286 (далее - Инструкция), должностное лицо таможенного поста рассматривает поступившее обращение по существу в случаях, если вносимые в ДТ изменения связаны с:

технической ошибкой, не влияющей на решение о выпуске товаров, страну происхождения товаров, определение таможенной стоимости, сумму подлежащих уплате таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - таможенные платежи), применение в отношении товаров запретов и ограничений, соблюдение прав интеллектуальной собственности и авторских прав;

продлением срока действия таможенных процедур временного ввоза (допуска) и временного вывоза;

приобретением условно выпущенными товарами статуса товаров Таможенного союза;

представлением после выпуска товаров документов, обязательство о представлении которых взято при таможенном декларировании товаров;

продлением срока подачи полной таможенной декларации при применении временного периодического таможенного декларирования товаров;

уточнением в соответствии с частью 10 статьи 213 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» сведений о товарах, заявленных в периодической ДТ;

представлением недостающих сведений, заявленных в неполной ДТ;

отзывом ДТ, помещенных под таможенные процедуры экспорта, временного вывоза, переработки вне таможенной территории;

изменением сведений о транспортных средствах, на которых перевозились вывозимые с таможенной территории Таможенного союза товары;

уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

уплатой таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты.

В случаях, отличных от указанных в пункте 5 Инструкции, обращение не позднее дня, следующего за днём его регистрации, направляется в порядке, определенном правилами ведения делопроизводства в таможенном органе, в вышестоящий таможенный орган - таможню (пункт 6 Инструкции).

Пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. 

Согласно пункту 2 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утверждённого приказом ФТС России от 17.09.2013 №1761, зарегистрированным в Минюсте России 28.02.2014 № 31465 (далее - Порядок использования ЕАИС), взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учётом Порядка использования ЕАИС осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.

На основании положений пункта 36 Порядка использования ЕАИС, если у декларанта возникла необходимость внести изменения и (или) дополнения в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, он с использованием специализированного программного средства в адрес таможенного органа декларирования в электронной форме направляет:

а) обращение о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ДТ;

б) ДТ, заполненную с учетом скорректированных и (или) дополненных сведений, и КДТ;

в) документы и (или) сведения, обосновывающие необходимость внесения изменений и (или) дополнений;

г) перечень прилагаемых документов.

Из материалов дела следует, что 30.08.2021, 31.08.2021, 05.09.2021 на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни в соответствии с пунктом 36 Порядка использования ЕАИС поступили обращения Общества о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10210200/050820/0217308 (товар № 4), 10210200/170920/0271981 (товар № 7), 10210200/240920/0282077 (товар № 13), 10228010/290121/0031931 (товар № 15), 10228010/160221/0060150 (товар № 2), 10228010/160221/0061366 (товар № 10), 10228010/300920/0000210 (товар № 2), 10228010/111120/0063895 (товар № 16), 10228010/181220/0126923 (товар № 14), 10228010/041220/0103590 (товар № 8), 10228010/221020/0032827 (товар № 4), 10228010/050321/0091154 (товар № 22), 10228010/050321/0091254 (товар № 11), в части изменения сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В данных обращениях в качестве обоснования внесения изменений Общество указало на принятие Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решения от 04.02.2021 по делу № А56-90187/2020, вступившего в законную силу 05.03.2021, которым признано недействительным решение Санкт-Петербургской таможни от 22.06.2020 № РКТ-10210000-20/000456 о классификации товара в товарной позиции 8308 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из указанного решения суда по делу № А56-90187/2020, ООО «БЁЛЬХОФФ» во исполнение внешнеэкономического контракта от 15.04.2016 № б/н, заключенного с компанией «BOLLHOFF OTALU SAS» (Франция), на таможенную территорию ЕАЭС ввезены и задекларированы на Санкт-Петербургском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни по ДТ №10210200/081119/0191663, в том числе, товар № 7: «гайки заклепочные (имеющие дополнительный элемент конструкции, для работы с заклепочным инструментом), материал изготовления оцинкованная сталь, с внутренней резьбой RIVKLE, с внутренним диаметром не более 12 мм...», производитель BOLLHOFF OTALU SAS; товарный знак, марка BOLLHOFF (далее - товар). 

В графе 33 указанной ДТ Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 7318 16 910 9 «Винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружинные) и аналогичные изделия, из черных металлов: - изделия снабженные резьбой: --  прочие: --- прочие: ---- прочие внутренним диаметром: ----- не более 12 мм: ------ прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 8 %).

По результатам таможенного контроля Санкт-Петербургской таможней принято решение от 22.06.2020 №РКТ-10210000-20/000456 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8308 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Застежки, рамы с застежками, пряжки, пряжки-застежки, крючки, колечки, блочки и аналогичные изделия, из недрагоценных металлов, используемые для одежды или принадлежностей одежды, обуви, ювелирных изделий, наручных часов, книг, тентов, изделий из кожи, дорожных принадлежностей или шорно-седельных изделий или других готовых изделий; заклепки трубчатые или раздвоенные, из недрагоценных металлов; бусины и блестки, из недрагоценных металлов: - заклепки трубчатые или раздвоенные (ставка ввозной таможенной пошлины 15%), которое было оспорено Обществом в рамках дела № А56-90187/2020.

При рассмотрения названного дела судом установлено, что спорный товар, задекларированный по ДТ № 10210200/081119/0191663, не является заклепкой, раздвоенной заклепкой, обладает резьбой, при креплении спорный товар можно легко и без повреждений разобрать, что свидетельствует о том, что ввезенный товар подлежит классификации в товарной позиции 7318 ТН ВЭД ЕАЭС, соответственно, Общество правомерно классифицировало товар по коду 7318 16 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, Общество, обращаясь в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10210200/050820/0217308 (товар № 4), 10210200/170920/0271981 (товар № 7), 10210200/240920/0282077 (товар № 13), 10228010/290121/0031931 (товар № 15), 10228010/160221/0060150 (товар № 2), 10228010/160221/0061366 (товар № 10), 10228010/300920/0000210 (товар № 2), 10228010/111120/0063895 (товар № 16), 10228010/181220/0126923 (товар № 14), 10228010/041220/0103590 (товар № 8), 10228010/221020/0032827 (товар № 4), 10228010/050321/0091154 (товар № 22), 10228010/050321/0091254 (товар № 11) (не являющиеся предметом рассмотрения в рамках дела №А56-90187/2020), фактически выражало несогласие с заявленным им при таможенном декларировании классификационным кодом товара, размер ввозной таможенной пошлины которого влиял на сумму подлежащих уплате таможенных и иных платежей.

Поскольку в рассматриваемой ситуации внесение изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10210200/050820/0217308 (товар № 4), 10210200/170920/0271981 (товар № 7), 10210200/240920/0282077 (товар № 13), 10228010/290121/0031931 (товар № 15), 10228010/160221/0060150 (товар № 2), 10228010/160221/0061366 (товар № 10), 10228010/300920/0000210 (товар № 2), 10228010/111120/0063895 (товар № 16), 10228010/181220/0126923 (товар № 14), 10228010/041220/0103590 (товар № 8), 10228010/221020/0032827 (товар № 4), 10228010/050321/0091154 (товар № 22), 10228010/050321/0091254 (товар № 11), после выпуска товаров, не было связано со случаями, указанными в пункте 5 Инструкции, на основании пункта 6 Инструкции обращения были перенаправлены таможенным постом в вышестоящий таможенный орган - таможню.

23.09.2021 по результатам рассмотрения обращений Общества Северо-Западной электронной таможней принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10210200/050820/0217308 (товар № 4), 10210200/170920/0271981 (товар № 7), 10210200/240920/0282077 (товар № 13), 10228010/290121/0031931 (товар № 15), 10228010/160221/0060150 (товар № 2), 10228010/160221/0061366 (товар № 10), 10228010/300920/0000210 (товар № 2), 10228010/111120/0063895 (товар № 16), 10228010/181220/0126923 (товар № 14), 10228010/041220/0103590 (товар № 8), 10228010/221020/0032827 (товар № 4), 10228010/050321/0091154 (товар № 22), 10228010/050321/0091254 (товар № 11), формализованное в письме от 23.09.2021 № 10-15/16321.

Отказ во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в части изменений классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС обусловлен следующими обстоятельствами.

Как уже указывалось выше, в соответствии с пунктом 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Согласно представленным обращениям предполагалось внесение изменений в графы 33, 47, В спорных ДТ. Вместе с обращениями Обществом на таможенный пост представлены КДТ, а также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2021 по делу № А56-90187/2020.

В соответствии с пунктом 7 Порядка заполнения КДТ, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, в Российской Федерации в обязательном порядке заполняются следующие графы КДТ: 1, 3, 5, 7, 14, 45а, 54 (за исключением случая заполнения КДТ должностным лицом таможенного органа), «А» и «D», а также графы КДТ, соответствующие графам ДТ, в которые вносятся изменения (дополнения).

Пунктом 10 Порядка заполнения КДТ определено, что в графе 45а «Код изменений» КДТ указывается восьмизначный буквенно-цифровой код по схеме:

х/х/х/х/х/х/х/х,

1 2 3 4 5 6 7 8,

где элемент 2 - обстоятельства, послужившие основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ:

0 - по инициативе декларанта;

- результаты проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров;

- результаты проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров;

3 - результаты рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц;

- результаты камеральной таможенной проверки;

- результаты выездной таможенной проверки;

6 - вступившие в законную силу решения судебных органов государств-членов ЕАЭС.

Общество заполнило графу 45а «Код изменений» КДТ к ДТ №№ 10210200/050820/0217308 (товар № 4), 10210200/170920/0271981 (товар № 7), 10210200/240920/0282077 (товар № 13), 10228010/290121/0031931 (товар № 15), 10228010/160221/0060150 (товар № 2), 10228010/160221/0061366 (товар № 10), 10228010/300920/0000210 (товар № 2), 10228010/111120/0063895 (товар № 16), 10228010/181220/0126923 (товар № 14), 10228010/041220/0103590 (товар № 8), 10228010/221020/0032827 (товар № 4), 10228010/050321/0091154 (товар № 22), 10228010/050321/0091254 (товар № 11) следующим образом: 1/6/0/1/0/0/М/3.

Поскольку по результатам проверки КДТ таможней установлено неверное указание Обществом в графе 45а «Код изменений» в элементе 2 (обстоятельства, послужившие основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ) кода «6» (вступившие в законную силу решения судебных органов государств-членов ЕАЭС), поскольку решение суда, представленное Обществом в качестве обоснования внесения изменений в спорные ДТ, распространяет свое действие только на товар, задекларированный в ДТ №10210200/081119/0191663, и отменяет принятое Санкт-Петербургской таможней решение о классификации товара соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 22.06.2020 № РКТ-10210000-20/000456.

С учетом вышеизложенного, суд соглашается с доводом таможенного органа о неверном заполнении Обществом элемента 2 графы 45а «Код изменений» КДТ, с учетом того, что некорректный, по мнению Общества, код ТН ВЭД ЕАЭС определен им самостоятельно при таможенном декларировании товара, и в соответствии с Порядком в графе 45а КДТ «Код изменений» в элементе 2 подлежит указанию код «0» (по инициативе декларанта).

Между тем, правила указания значений в элементе ничем не предусмотрены, в связи с чем неверное указание элемента, даже если оно допущено декларантом, не может быть препятствием к внесению изменений в ДТ.

При этом, ограничившись формальным указанием в оспариваемом отказе на неверное заполнение кода в элементе 2 в графе 45а «Код изменений» КДТ, таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с  пунктом 12 Порядка, не провел таможенный контроль в порядке, установленном ТК ЕАЭС, не рассмотрел вопрос о правомерности классификации товара по указанному Обществом коду 7318 16 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС по существу.

Таким образом, таможенным органом не доказано наличие предусмотренных пунктом 18 Порядка оснований для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10210200/050820/0217308 (товар № 4), 10210200/170920/0271981 (товар № 7), 10210200/240920/0282077 (товар № 13), 10228010/290121/0031931 (товар № 15), 10228010/160221/0060150 (товар № 2), 10228010/160221/0061366 (товар № 10), 10228010/300920/0000210 (товар № 2), 10228010/111120/0063895 (товар № 16), 10228010/181220/0126923 (товар № 14), 10228010/041220/0103590 (товар № 8), 10228010/221020/0032827 (товар № 4), 10228010/050321/0091154 (товар № 22), 10228010/050321/0091254 (товар № 11), в связи с чем отказ Северо-Западной электронной таможни о внесении изменений в декларации на товары, изложенный в письме от 23.09.2021 №10-15/16321, является неправомерным.

Вопрос о классификации спорного товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в определенной подсубпозиции не может быть рассмотрен и оценен судом в рамках настоящего спора, поскольку несогласие с указанным Обществом кодом 7318 16 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС в обращениях от 30.08.2021, 31.08.2021, 05.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, не было основанием для вынесения Северо-Западной электронной таможней оспариваемого отказа, изложенного в письме от 23.09.2021 №10-15/16321.

Более того, в дальнейшем по результатам рассмотрения обращения Общества от 25.01.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, таможенным органом была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, составлен акт проверки №10228000/213/240222/А0094 от 24.02.2022 и принято решение, изложенное в письме от 25.02.2022 №10-24/03471, об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/300920/0000210, в связи с классификацией, по мнению СЗЭТ, рассматриваемого товара по коду 8308 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Указанный отказ таможенного органа обжалован Обществом в суд и его правомерность подлежит оценке в рамках дела №А56-29168/2022.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

При обращении в арбитражный суд Обществом платежным поручением № 900 от 06.10.2021 оплачена государственная пошлина в размере 34554,65 рублей.   

На основании статьи 110 АПК РФ понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с Северо-Западной электронной  таможни.

В связи с отказом заявителя от требования и прекращения судом производства по делу в части, в силу статьи 104 АПК РФ и пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявителю подлежит возвращению из федерального бюджета государственная пошлина в размере 31 554, 65 рублей.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 201, пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «БЁЛЬХОФФ» от требований в части взыскания 2 310 930, 31 руб.

Производство по делу в данной части прекратить.

Признать незаконным отказ Северо-Западной электронной таможни о внесении изменений в декларации на товары, изложенный в письме от 23.09.2021 №10-15/16321.

Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «БЁЛЬХОФФ» 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «БЁЛЬХОФФ» справку на возврат из федерального бюджета  государственной пошлины в размере 31 554,65 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья Анисимова О.В.