АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2017 года

Дело № А33-10088/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения

 размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 11 июля 2017 года.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (ИНН 2463004140,                                ОГРН 1022402139341, Красноярский край, г.Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Дивногорский водоканал"                      (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г.Дивногорск)

о взыскании задолженности, пени,

без вызова сторон,

установил:

12.05.2017 от Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее – истец)  в Арбитражный суд Красноярского края поступило  исковое заявление (исх. от 03.05.2017 №08-1593) к обществу с ограниченной ответственностью "Дивногорский водоканал" (далее – ответчик) о взыскании 299 395 руб. 74 коп., из которых: 287 696 руб. 10 коп. задолженность в федеральный бюджет за пользование водным объектом, 11 699 руб. 64 коп. пени в федеральный бюджет по договору водопользования от 19.05.2008 №24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00, о расторжении договора водопользования от 19.05.2008 №24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00.

12.05.2017, до принятия искового заявления к производству суда, в материалы дела истцом представлено изменение исковых требований (исх. от 03.05.2017 №08-1594), согласно которому истец просит взыскать с ответчика 321 758 руб. 82 коп., из которых: 287 696 руб. 10 коп. задолженность в федеральный бюджет за пользование водным объектом, 34 062 руб. 72 коп. пени в федеральный бюджет по договору водопользования от 19.05.2008 №24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00.

Поскольку изменение исковых требований истцом представлено до решения вопроса о принятии искового заявления к производству (одновременно с иском), суд, принимая во внимание  исковое заявление с учетом поступившего 12.05.2017 изменения исковых требований (исх. от 03.05.2017 №08-1594), определением от 16.05.2017  принял к рассмотрению требование Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к обществу с ограниченной ответственностью «Дивногорский водоканал» о взыскании 321 758 руб. 82 коп., из которых: 287 696 руб. 10 коп. задолженность в федеральный бюджет за пользование водным объектом, 34 062 руб. 72 коп. пени в федеральный бюджет по договору водопользования от 19.05.2008 №24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00 (с учетом требований,  указанных в изменении исковых требований от 03.05.2017 №08-1594).

В рамках настоящего дела судом рассматриваются исковые требования Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к обществу с ограниченной ответственностью "Дивногорский водоканал" о взыскании с ответчика 321 758 руб. 82 коп., из которых: 287 696 руб. 10 коп. задолженность в федеральный бюджет за пользование водным объектом, 34 062 руб. 72 коп. пени в федеральный бюджет по договору водопользования от 19.05.2008 №24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00.

Определением от 16.05.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

10.07.2017 судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу, которая размещена в картотеке дел сайта Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 11.07.2017. 

Частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" разъяснено, что арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. В этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части.

Арбитражный суд Красноярского края по собственной инициативе изготавливает  мотивированное решение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Енисейским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и обществом с ограниченной ответственностью «Дивногорский водоканал» (ООО «ДВК») заключен договор водопользования от 19.05.2008 № 24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00, согласно которому ООО «ДВК» принимает в пользование водный объект – участок Красноярского водохранилища для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных источников.

Согласно договору водопользования от 19.05.2008 № 24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00 в редакции дополнительного соглашения от 16.03.2015 №24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00:

- параметры водопользования: годовой объем забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта составляет 2014-2027 гг.- 1 квартал – 1147,7 тыс.м3, в том числе 367,7 тыс.м3 на нужды населения; 2 квартал – 1147,8 тыс.м.3, в том числе 367,8 тыс.м.3 на нужды населения; 3 квартал – 1147,7 тыс.м3, в том числе 367,7 тыс.м3 на нужды населения; 4 квартал – 1147,8 тыс.м3, в том числе 367,8 тыс. м3 на нужды населения;

- размер платы за пользование водным объектом в соответствии с договором составляет, в том числе за 2016 год – 1 150 803 руб.;

- размер платы за пользование водными объектами распределяется, в том числе в 2016 году – 1 квартал – 287 696,10 руб., 2 квартал – 287 705,40 руб., 3 квартал – 287 696,10 руб., 4 квартал – 287 705,40 руб. 

В соответствии с пунктом 12 договора плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежные период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим  платежным периодом.

Пунктом 22 договора водопользования установлена неустойка за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом: пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за определенным в договоре днем внесения платы за пользование водным объектом.

Из иска следует, что ответчик обязательства по внесению платы исполнял ненадлежащим образом, задолженность за пользование водным объектом за 3 квартал 2016 года составила 287 696,10  руб. 

Наличие задолженности по использованию водного объекта явилось основанием для начисления истцом пени в порядке, предусмотренном пунктом 22 договора водопользования в размере 34 062,72 руб., исходя из ключевой ставки 9,25 %.

Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов направило по юридическому адресу общества с ограниченной ответственностью «Дивногорский водоканал» претензию (исх.№08-4991 от 21.12.2016).

Претензия ответчику вручена 30.12.2016, что подтверждается представленным почтовым уведомлением.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору водопользования от 19.05.2008 № 24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском (измененным исх. от 03.05.2017 №08-1594).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 26851/2016 исковые требования Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов удовлетворены частично, с общества с ограниченной ответственностью "Дивногорский водоканал" в пользу Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов взыскано 552 620 руб. 99 коп., в том числе: 515 067 руб. 40 коп. основного долга (за 1,2 кварталы 2016 года), 37 553 руб. 59 коп. пени, в доход федерального бюджета Российской Федерации 14 047 руб. 08 коп. государственной пошлины.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Отнесение спорного водохранилища к объектам, указанным в части 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, не подтверждено. Следовательно, водный объект – Красноярское водохранилище находится в федеральной собственности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия предоставления водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 10 Приказа Росводресурсов от 14.12.2012 №261 «Об администрировании доходов» территориальный орган Росводресурсов – Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, осуществляет принудительное взыскание платежей в федеральный бюджет через судебные органы или через судебных приставов в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, доводят до сведения суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя информацию, необходимую для заполнения платежного поручения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

Следовательно, Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов как администратор доходов бюджета (платы за водопользование водными объектами) является надлежащим истцом по настоящему делу.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

Статья 12 ВК РФ устанавливает, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 ВК РФ, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. 

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 указанной статьи).

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (часть 3 указанной статьи).

Между Енисейским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и ООО «ДВК» заключен договор водопользования от 19.05.2008 № 24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00 согласно которому ООО «ДВК» принимает в пользование водный объект – участок Красноярского водохранилища для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных источников.

Договор водопользования от 19.05.2008 № 24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00 зарегистрирован в государственном водном реестре 19.05.2008, согласно отметке на договоре за номером 24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса по договор аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору  имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Факт пользования водным объектом - частью Красноярского водохранилища ответчиком не оспорен.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исходя из смысла статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, временное владение и пользование имуществом являются платными. Таким образом, у ответчика имеется обязанность оплатить пользование имуществом и расходы на его содержание.

Согласно договору водопользования от 19.05.2008 № 24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00, в редакции дополнительного соглашения от 16.03.2015 №24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/31, размер платы за пользование водным объектом за 3 квартал 2016 года составляет 287 696,10 руб.

Доказательства внесения платы за пользование объектом за 3 квартал 2016 года в материалы дела не представлены.

Следовательно, задолженность за пользование водным объектом по договору водопользования от 19.05.2008 № 24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00 за 3 квартал 2016 года  составляет 287 696,10 руб.  

Требования истца, заявленные в данном деле, ответчиком не оспорены, следовательно, признаны последним в силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате платы пользования водным объектом в соответствии с условиями договора, имеются основания для удовлетворения требования истца о взыскании задолженности в размере 287 696,10 руб. за 3 квартал 2016 года.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 договора водопользования от 19.05.2008 № 24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00 за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению пользователем платы за пользование водным объектом, начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

В силу пункта 12 договора водопользования, плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом по месту пользования водным объектом (его части) путем перечисления на счет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 ВК РФ стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 18 ВК РФ несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

В материалы дела истец представил расчет пени, согласно которому:

- сумма пени за 3 квартал 2016 года по состоянию на 01.05.2016 года (включительно) составляет 287 696,10 х (9,25% : 150) х 192 дня (с 21.10.2016 по 30.04.2017) = 34 062,72 руб., где 9,25% ключевая ставка Центрального банка РФ на 02.05.2017.

Поскольку обязательство по внесению платы за пользование водного объекта ответчиком не исполнено, имеются основания для взыскания с ответчика неустойки.

По условиям п. 22 договора за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.

При этом закон и договор не содержат прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем, по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой контрагентом исполнения соответствующего обязательства, при взыскании суммы неустойки в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Расчет неустойки ошибочно произведен истцом исходя из значения ставки рефинансирования – 9,25%.

В соответствии с указанием Центрального банка Российской Федерации от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России, ее значение приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно информации Центрального банка Российской Федерации от 16.06.2017 «О ключевой ставке Банка России», 16.06.2017 Советом директоров Банка России принял решение снизить ключевую ставку до 9% годовых.

Таким образом, для расчета размера пени за просрочку исполнения обязательств по договору, подлежит применению ключевая ставка Банка России, размер которой на дату принятия решения составляет 9%.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

По расчету суда сумма неустойки за спорный период, исходя из суммы долга, с учетом ставки рефинансирования, действующей на дату вынесения решения суда (9%), составляет 33 142,59 руб. 

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по своевременной плате за пользование водным объектом, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению судом в размере 33 142,59 руб., признанной судом обоснованной. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 135, 167 – 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью с ограниченной ответственностью "Дивногорский водоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г.Дивногорск) в пользу Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, г.Красноярск) 320 838 руб. 69 коп., из которых: 287 696 руб. 10 коп. задолженность в федеральный бюджет за пользование водным объектом, 33 142 руб. 59 коп. пени в федеральный бюджет по договору водопользования от 19.05.2008 №24-00.00.00.000-Х-ДХВО-Т-2008-00015/00, а также в доход федерального бюджета 9 408 руб. 02 коп. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что они вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

Судья

А.А. Горбатова