/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-63081/2018

06 декабря 2018 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.,

судей Масенковой И.В., Мельниковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Тутаевым В.В., 

при участии: 

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от 3-го лица: представитель не явился, извещено;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28387/2018) УМУП "Городская теплосеть" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2018 по делу № А56-63081/2018 (судья Салтыкова С.С.), принятое 

 

по иску УМУП "Городская теплосеть"

к СРО "Ассоциация "ЦОС "Сфера-А"

3-е лицо: Саморегулируемая организация Ассоцияция "Строители Ульяновска"

об обязании, 

установил:

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Городская теплосеть» (далее – УМУП «Городская теплосеть», Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании Ассоциации «Центр Объединения Строителей «Сфера-А» (далее – Ассоциация «ЦОС «Сфера-А», Ассоциация) перечислить в пользу саморегулируемой организации ассоциации «Строители Ульяновска» (далее - СРО «Строители Ульяновска») 192 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена СРО «Строители Ульяновска» (далее - СРО «Строители Ульяновска»).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2018 по делу № А56-63081/2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, истец в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что Федеральный закон от 18.06.2017 № 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 126-ФЗ) вступил в законную силу 18.06.2017, то есть после исключения истца из членов Ассоциации «ЦОС «Сфера-А»; решение членов Ассоциации «ЦОС «Сфера-А» о перечислении компенсационного фонда на специальный счет региональных СРО за перешедших (или переходящих) по региональному принципу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в размере 36% принято 18.08.2017, то есть после исключения истца из членов данной СРО.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие, являясь членом Ассоциации, уплатило взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб., что последней не оспаривается. 

Предприятие направило в адрес Ассоциации уведомление от 28.11.2016 о добровольном прекращении членства с 30.06.2017 в связи с переходом в другую СРО по месту регистрации юридического лица. 

07.06.2017 в отношении УМУП «Городская теплосеть» принято решение об исключении из состава членов Ассоциации «ЦОС «Сфера-А».

Предприятие 20.06.2017 принято в члены Ассоциации саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области», что подтверждается выпиской из протокола от 20.06.2017 № 440. 

По утверждению истца, не оспоренному ответчиком, Предприятие 15.05.2017 направило в адрес Ассоциации заявление о перечислении ранее внесенного им взноса в компенсационн6ый фонд Ассоциации в адрес Ассоциации саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области». 

В связи с переходом в новую СРО Ассоциация 29.12.2017 перечислила в адрес новой СРО 108 000 руб., ранее внесенных Предприятием в компенсационный фонд Ассоциации. 

В соответствии с приказом Ростехнадзора от 15.03.2018 № 33-П сведения об Ассоциации саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» исключены из реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. 

05.04.2018 Предприятие принято в члены СРО «Строители Ульяновска». 

Предприятие, установив, что Ассоциация не перечислила средства компенсационного фонда на счет новой СРО в полном объеме, обратилась в суд с настоящим иском

Отказ в удовлетворении исковых требований послужил поводом для подачи истцом жалобы, при рассмотрении которой апелляционный суд учел следующее.

Основания прекращения членства в СРО установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Закон № 191-ФЗ дополнен статьей 3.3, установлены условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в СРО в целях перехода в другую СРО по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

В части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус СРО, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой СРО, в том числе с последующим переходом в другую СРО; 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

Членство в СРО индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в СРО уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017 (часть 6 той же статьи).

Частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации СРО и добровольно прекратившие членство в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания СРО на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 04.07.2016 отсутствовала СРО, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 ГрК РФ (далее - вновь созданная СРО), вправе подать заявление в СРО, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой СРО в СРО, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную СРО. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены СРО по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной СРО в государственный реестр СРО, но не позднее 01.09.2017. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой СРО либо факт внесения сведений о вновь созданной СРО в государственный реестр СРО, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Законом № 126-ФЗ часть 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ дополнена частями 13.1 - 13.4.

В соответствии с частями 13.1 - 13.4 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ СРО, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение 7 дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 рассматриваемой статьи, обязана перечислить в СРО, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную СРО денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 статьи 3.3, в размере, определенном решением общего собрания членов СРО.

В части 13.2 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ закреплено право общего собрания членов СРО принять решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств (взноса в компенсационный фонд) меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, но не позднее 01.09.2017, в том числе с учетом отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций либо введения моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитных организаций, в которых размещались указанные средства, а также осуществленных выплат из средств компенсационного фонда в результате наступления солидарной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ.

Как следует из материалов дела, общим собранием членов Ассоциации принято решение, оформленное протоколом от 18.08.2017 № 17, об установлении в соответствии с частью 13.2 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса и об утверждении пропорции выплат компенсационного фонда перешедшим по региональному принципу организациям в размере 36%.

Суд первой инстанции, указав на исполнение ответчиком обязанности по перечислению взноса в адрес Ассоциации «ЦОС «Сфера-А» размере 36% от первоначально перечисленных Предприятием денежных средств компенсационного фонда (на основании протокола от 18.08.2017), отказал в удовлетворении исковых требований.

При этом судом первой инстанции не учтено следующее.

Апелляционная коллегия отмечает, что право принятия общим собранием членов саморегулируемой организации решений об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса возникло в связи с принятием Закона № 126-ФЗ, который вступил в силу со дня его официального опубликования (18.06.2017). При этом обратная сила положениям указанного закона не придана.

Исходя из материалов дела, членство УМУП «Городская теплосеть» в составе Ассоциации «ЦОС «Сфера-А» было прекращено 07.06.2017, то есть до вступления в силу Закона № 126-ФЗ (18.06.2017), который установил возможность перечисления саморегулируемыми организациями денежных средств меньшего размера, внесенного юридическим лицом.

Истец обратился к ответчику с требованием перечислить взнос в другую СРО до вступления в силу Закона № 126-ФЗ, до принятия общим собранием Ассоциации решения от 18.08.2017 о перечислении компенсационного фонда в размере 36%.

Обязанность перечислить средства компенсационного фонда в размере внесенного истцом взноса возникла на стороне ответчика до введения в действие Закона № 126-ФЗ, соответственно, к рассматриваемым правоотношениям его положения не подлежали применению судом. Решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом взноса принято общим собранием членов Ассоциации 18.08.2017, т.е. после прекращения членства истца в Ассоциации. Соответственно, данное решение также не могло распространяться на Общество.

Частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ предусмотрено, что само юридическое лицо вправе подать заявление в саморегулируемую организацию о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд некоммерческой организации. Отказ в перечислении денежных средств будет нарушать права такого юридического лица.

Таким образом, возможность пропорционального перечисления взноса не была предусмотрена законодательством, действовавшим на момент обращения Общества к Ассоциации с заявлением о перечислении взноса и наступления у последней обязанности перечислить сумму взноса

При этом апелляционный суд учитывает, что приказом Ростехнадзора от 15.03.2018 № 33-П сведения об Ассоциации саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» исключены из реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Таким образом, смена саморегулируемой организации УМУП «Городская теплосеть» произошла по причинам, не зависящим от истца.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого в апелляционном порядке решения является неполное выяснение обстоятельств, имеющих знание для дела, не соответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению УМУП «Городская теплосеть» за счет Ассоциации «ЦОС «Сфера-А».

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2018 по делу № А56-63081/2018 отменить.

Обязать Ассоциацию «Центр Объединения Строителей «Сфера-А» перечислить в компенсационный фонд саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Ульяновска» взнос в размере 192 000 руб.

Взыскать с Ассоциации «Центр Объединения Строителей «Сфера-А» в пользу Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городская теплосеть» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску, 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

В.А. Семиглазов

Судьи

 

И.В. Масенкова

 Н.А. Мельникова