АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

25 апреля 2022 года

Дело № А33-6685/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 апреля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о признании права собственности на нежилое здание,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 17.01.2022, личность удостоверена паспортом,

от истца - открытого акционерного общества "Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление": директора ФИО2, личность удостоверена паспортом,

от ответчика – администрации города Красноярска: ФИО3 – представителя по доверенности № 04-13122 от 21.12.2021, представлено удостоверение,

от третьего лица - департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска: ФИО4, представителя по доверенности № 148 от 30.12.2021, представлено удостоверение,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

установил:

открытое акционерное общество "Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Красноярска (далее – ответчик) о признании права собственности на завершенный строительством объект – нежилое здание, общей площадью 2 527,0 кв.м., Лит. В5, В6, расположенное по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 3, стр. 4.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.03.2021 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 20.08.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Протокольным определением от 31.01.2022 судом принято заявление об изменении основания исковых требований, в соответствии с которым истец просит признать право собственности на завершенный строительством объект – нежилое здание, общей площадью 2 527,0 кв.м., Лит. В5, В6, расположенное по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 3, стр. 4, в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска представил отзыв на иск.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – администрации города Красноярска, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Представитель третьего лица - департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 18.04.2022, о чем вынесено протокольное определение. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено 18.04.2022 с участием тех же представителей лиц, участвующих в деле.

Представители истца исковые требования поддержали.

Представитель ответчика (администрации города Красноярска) возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица - департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением мэра города Красноярска от 17.08.1992 № 324 за Красноярским ремонтно-монтажным специализированным управлением объединения «Сибцветметремонт» закреплена фактически занимаемая территория с существующими строениями на земельном участке площадью 24 176,7 кв.м. с частичным отчуждением территории (3 565,8 кв.м.) с корректированием госакта А-1 № 317404, а также на праве временного пользования землей закреплен земельный участок площадью 3 232 кв.м. для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» государственное предприятие Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление преобразовано в акционерное общество - акционерное общество открытого типа «Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление» (далее АО «КРМСУ»). 

Постановлением краевого комитета по управлению государственным имуществом от 18.01.1993 № 01-28-11 утвержден план приватизации государственного предприятия Красноярского ремонтно-монтажного специализированного управления, которое преобразовано в акционерное общество открытого типа «Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление» с уставным капиталом 8290000 руб. 

В соответствии с приложением № 2 к плану приватизации Красноярского ремонтно-монтажного специализированного управления от 18.01.1993, утвержденного Председателем Краевого комитета по управлению госимущества (акт оценки стоимости незавершенного капитального строительства на 01 июля 1992) в уставной капитал АО «КРМСУ» включен объект незавершенного строительства - здание цеха товаров народного потребления (год начала строительства 1989). Согласно справке к дубликату к плану приватизации указанный объект является завершенный строительством объект – нежилое здание, общей площадью 2 527,0 кв.м., Лит. В5, В6, расположенное по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 3, стр. 4.

Согласно плану приватизации Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление с существующими строениями занимало земельный участок площадью 24 176,7 кв.м, расположенный в северо-восточном промрайоне Советского района г. Красноярска. На территории управления расположено административное здание, здание гаража, здание участка по перевозке металлоконструкций, здание центрального склада, корпус вновь строящегося цеха по производству товаров народного потребления (стр. 5-6 плана приватизации). 

Согласно акту о нормативной цене земельного участка (приложение к плану приватизации) территория собственной базы КРМСУ площадью 23 770 кв.м закреплена свидетельством на право собственности, пользования землей, находится в северо-восточном промрайоне Советского района г. Красноярска.

Удостоверением Администрации г. Красноярска № 394 Красноярскому ремонтно-монтажному специализированному управлению объединения «Сибцветметремонт» предоставлено во временное пользование сроком на три года земельный участок площадью 24 176,7 кв.м. в Советском районе, в северо-восточном промрайоне, размещение фактически занимаемой территории с существующими строениями.

Постановлением мэра города Красноярска от 19.11.1992 № 441а администрации Восточно-Сибирского ремонтно-строительного спецуправления объединения «Сибцветремонт» выдано свидетельство на право пользования фактически занимаемой территории земельного участка площадью 30 749,54 кв.м., Промбаза, в Советском районе.

Согласно свидетельству комитета по земельной реформе и земельным ресурсам г. Красноярска (Госкомзем) № 696 1992 года, Восточносибирскому ремонтно-строительному управлению объединения «Сибцветремонт» на основании решения № 441 от 19.11.1992 предоставлено право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок, площадью 3.07 га. Приложение к свидетельству содержит план землепользования, таблицу координат.

В соответствии государственным актом на право пользования землей серии A-I № 317404 от 27.07.1988 за государственным специализированным трестом Сибцветметремонт РСФСР закреплена фактически занимаемая территория производственной базы Восточно-Сибирского ремонтно-строительного специализированного управления в Советском районе на праве бессрочного и бесплатного пользования.  

ОАО "Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление" осуществляло строительство здания цеха в период с января 1993 года по декабрь 1994 года, что подтверждается договором подряда на капитальное строительство от 01.03.1993 между ОАО «КРМСУ» (заказчик) и производственным кооперативом «ВИЗА» (подрядчик), справкой о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3)от 31.03.1994, актами о приемки выполненных работ за июнь, июль 1993 года, актами освидетельствования скрытых работ за 1993-1994 годы, актами о приемке выполненных работ за 1993-1994 годы.

В соответствии с выпиской Красноярского отделения филиала ФГУП «Ротехнивентаризация» по Красноярскому краю № 04:401/2006-23359 от 29.03.2006, незавершенный строительством объект, инвентарный номер 04:401:002:000354900:0001, кадастровый номер 24:50:040383:0000:04:401:002:00354900:0001, расположен по адресу: 

<

...>, литер В5, В6, год начала строительства 1989, застроенная площадь 1421,1 кв.м., этажность 4, материал стен – железобетонные панели.

В кадастровом паспорте от 30.03.2009 указано, что  объект незавершенного строительства с инвентарным номером 04:401:002:000354900:0001, кадастровым номером 24:50:040383 :0000:04 :401:002:00354900:0001, расположенный по адресу: 

<

...> в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400383:0000, имеет застроенную площадь 1931,3 кв.м., степень готовности-  97 %.

Право собственности ОАО «Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление» на объект незавершенный строительством, назначение: нежилое, 4 – этажный (подземных этажей -), площадь застройки 1931,3 кв. м, степень готовности 97%, инв.№ 04:401:002:000354900:0001, лит. В5, В6, адрес (местонахождение) объекта: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 3, стр. 4, зарегистрировано  17.09.1996 на основании плана приватизации от 18.01.1993 (свидетельство Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о государственной регистрации права от 18.03.2013) 

В заключении по закреплению территории Управления архитектуры администрации г. Красноярска от 1412.2007 № 23887, заявитель:  ОАО«Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление», объект незавершенного строительства, адрес: ул. Башиловская, д.3, строение 4, правоустанавливающие документы: удостоверение № 394 на право временного пользования землей; постановление администрации г. Красноярска №324 от 17.08.1992 об отводе земельных участков для строительства; свидетельство о государственной регистрации права от 10.10.2006 на объект незавершенного строительства (лит.В5,В6) застроенной площадью 1421,10 кв.м; свидетельство выдано на основании плана приватизации от 18.01.1993, указано, что закрепление участка в указанных на прилагаемой схеме границах на правах аренды при условии использования строений и участка в соответствии с градостроительным регламентом зоны и соблюдения экологических, санитарных, пожарных, строительных и иных нормативных требований и правил, возможно.

Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400383 (выписка из государственного земельного кадастра) от 22.11.2012 площадь земельного участка составляет 23 044 кв.м., в том числе площадь охранной зоны инженерных сетей 3942 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 26.11.2014 № 24/14-829611, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400383:105, кадастровым кварталом 24:50:0400383, расположенный по адресу . Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 3, стр. 4, площадью 2 767 кв.м., образован в результате выдела.

На основании распоряжения Администрации г. Красноярска от 25.11.2015 № 5984-недв, принято решение о предварительном согласовании предоставления ОАО «КРМСУ» земельного участка из земель населенных пунктов, коммунально-складской зоны (П-3), общей площадью 20 231,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> стр. 1,2,3,6.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ОАО "Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 1511 от 11.09.2015, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:04 00 383:105, находящийся зоне производственных предприятий IV-V классов опасности (П.З), в границах санитарно-защитной зоны ОАО «КрАЗ», расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 3стр. 4, (далее - участок), для использования в целях завершения строительства объекта - здания производственно-административного назначения в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 2767 (две тысячи семьсот шестьдесят семь целых) кв.м. (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи. Согласно пункту 2.1. договора, срок аренды участка устанавливается с 22.04.2015 по 21.04.2018.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ОАО "Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 399 от 01.04.2016, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:04 00 383:112, находящийся в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации, теплоснабжения, расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 3; ул. Башиловская, 3, строения 1, 2, 3, 6, (далее - участок), для использования в целях эксплуатации нежилых зданий в соответствии с градостроительным регламентом зоны в границах, указанных в кадастровой выписке участка, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 20231 (двадцать тысяч двести тридцать одна целая) кв.м. (приложение 1), наложение на зоны с особыми условиями использования территорий (установленные (окончательные) санитарно-защитные зоны), санитарно-защитная зона при размещении, реконструкции промышленных объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, в составе коммунально-складской зоны (П-3). Земельный участок передается по акту приема-передачи. Согласно пункту 2.1. договора, срок аренды участка устанавливается с 22.03.2016 по 21.03.2065.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ОАО "Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 582 от 30.05.2016, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:04 00 383:112, находящийся в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации, теплоснабжения, расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 3; ул. Башиловская, 3, строения 1, 2, 3, 6, (далее - участок), для использования в целях эксплуатации нежилых зданий в соответствии с градостроительным регламентом зоны в границах, указанных в кадастровой выписке участка, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 20231 (двадцать тысяч двести тридцать одна целая) кв.м. (приложение 1), наложение на зоны с особыми условиями использования территорий (установленные (окончательные) санитарно-защитные зоны), санитарно-защитная зона при размещении, реконструкции промышленных объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека, в составе коммунально-складской зоны (П-3). Земельный участок передается по акту приема-передачи. Согласно пункту 2.1. договора, срок аренды участка устанавливается с 22.03.2016 по 21.03.2065.

Из заключения ООО ПКБ «Рустика» о техническом состоянии несущих строительных конструкций нежилого здания «Цеха по производству товаров народного потребления и металлоизделий и административно - бытового корпуса», с учётом эксплуатации, по адресу: 

<

...>, следует, что строительство  здания «Цеха по производству товаров народного потребления и металлоизделий и Административно - бытового корпуса» выполнено в соответствии с проектом выполненным Государственным проектным, научно-исследовательским и конструкторским институтом «КРАСНОЯРСКИЙ ПРОМСТРОИНИИПРОЕКТ» шифр проекта №223 (отступлений от проекта нет). Конструктивные элементы здания выполнены в полном объёме, степень готовности составляет 100%. Обследуемое здание «Цеха по производству товаров народного потребления и металлоизделий и Административно - бытового корпуса» является капитальным зданием и относится к сооружению класса КС — 2 с нормальным уровнем ответственности в соответствии с приложением А к ГОСТу 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения». Строительные конструкции имеют исправный уровень технического состояния и обладают достаточной несущей способностью для восприятия планируемых нагрузок, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта обследования соответствуют СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и оцениваются в соответствии с ГОСТ 31937 - 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» п. 3.11 как работоспособные. Техническое состояние несущих строительных конструкций нежилого здания «Цеха по производству товаров народного потребления и металлоизделий, Административно-бытового корпуса» выполнение строительно-монтажные работы, примененные материалы, тепло-влажностный режим помещений, соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве (Тех. регламент, СНиП и др.) для данного класса строений. Обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого здания, цеха по производству товаров народного потребления и металлоизделий и Административно - бытового корпуса» по адресу: 

<

...> в Советском районе.

ООО «СибИнТЭК» в заключении о независимой оценке пожарного риска от 26.01.2021 № 165/2021-НОР указало, что на основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 28.01.2021 № 631, на основании проведенной экспертизы установлено, что нежилое здание ОАО «Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление» для размещения офисных и производственных помещений, расположенное по адресу: 

<

...> соответствует требованиям п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 10.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Согласно справке АО «Восточная Сибирь» от 19.10.2021 № 01/423-1, АО «Восточная Сибирь» подтверждает, что в августе 1993 года АО «КРМСУ» произведено присоединение к инженерно-техническим сетям объекта капитального строительства «Цех по производству товаров народного потребления и металлоизделий с административным корпусом, расположенного по адресу 

<

...>. Работы по присоединению объекта фактически выполнены в октябре 1994 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.09.2021 № КУВИ-002/2021-125379376, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400383:105 предоставлен департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска открытому акционерному обществу "Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление" по договору аренды № 1511 от 11.09.2015 сроком на три года – до 21.04.2018.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.09.2021 № КУВИ-002/2021-125379376 следует, что правообладателем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400383:52, степенью готовности 97 %, расположенного по адресу: 

<

...>, является открытое акционерное общество "Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление".

Согласно информационному письму МТУ Росимущества от 21.09.2021 № 24-КИ-06/12104, объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 2 527,0 кв.м., Лит. В5, В6, расположенное по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 3, стр. 4., в реестре федерального имущества не учитывается.

На основании определения от 08.12.2021 об истребовании доказательств ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю представлено кадастровое дело на земельный участок кадастровый номер 24:50:0400383:105, площадью 2767+/-18 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 3, стр. 4.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска направил ОАО "Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление" письмо в ответ на № О-878/22 от 31.01.2022 в котором указал, что вопрос предоставления земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400383:105 в собственность может быть рассмотрен после принятия решения по судебным делам № А33-330430/2020, А33-6685/2021.

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО6 от 14.03.2022, границы объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400383:52 (инвентарный номер 04:401:002:000354900:0001), («Сведения о характеристиках объекта недвижимости» от 18.03.2022 г. №99/2022-455878238) находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400383:105; границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400383:105 (г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 3, стр. 4), находятся на территории земельного участка, указанного в документах: «Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей» (копия) от 31 марта 1992 года.

Ссылаясь на отсутствие возможности произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект, строительство которого фактически завершено хозяйственным способом в 1993-1994 годах, последний обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на нежилое здание с кадастровом номером 24:50:0700280:166, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 1624,8 кв.м.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса РФ, к числу таких способов относится, в частности, признание права собственности.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Истцом заявлен иск о просит признании права собственности на завершенный строительством объект – нежилое здание, общей площадью 2 527,0 кв.м., Лит. В5, В6, расположенное по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 3, стр. 4.

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление оснований возникновения права собственности истца, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» (действовавшей в период создания спорного объекта) гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 14 данного Закона установлено, что хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Акционерные общества являются также собственниками средств, полученных ими от продажи акций.

В соответствии с приложением № 1 и № 2 к плану приватизации Красноярского ремонтно-монтажного специализированного управления от 18.01.1993, утвержденного Председателем Краевого комитета по управлению госимущества (акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01 июля 1992 и акт оценки стоимости незавершенного капитального строительства на 01 июля 1992) в уставной капитал АО «КРМСУ» включены 5 объектов недвижимости, в том числе объект незавершенного строительства - здание цеха товаров народного потребления (год начала строительства 1989).

Согласно плану приватизации на дату приватизации Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление с существующими строениями занимало земельный участок площадью 24 176,7 кв.м, расположенный в северо-восточном промрайоне Советского района г. Красноярска. На территории управления расположено административное здание, здание гаража, здание участка по перевозке металлоконструкций, здание центрального склада, корпус вновь строящегося цеха по производству товаров народного потребления (стр. 5-6 плана приватизации). 

Согласно акту о нормативной цене земельного участка (приложение к плану приватизации) территория собственной базы КРМСУ площадью 23 770 кв.м закреплена свидетельством на право собственности, пользования землей, находится в северо-восточном промрайоне Советского района г. Красноярска.

Постановлением Мэра города Красноярска от 17.08.1992 № 324 за Красноярским ремонтно-монтажным специализированным управлением объединения «Сибцветметремонт» закреплена фактически занимаемая территория с существующими строениями на земельном участке площадью 24 176,7 кв.м. с частичным отчуждением территории (3 565,8 кв.м.) с корректированием госакта А-1 № 317404, а также на праве временного пользования землей закреплен земельный участок площадью 3 232 кв.м. для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии.

На основании удостоверения Администрации г. Красноярска № 394 Красноярскому ремонтно-монтажному специализированному управлению объединения «Сибцветметремонт» предоставлено во временное пользование сроком на три года земельный участок площадью 24 176,7 кв.м. в Советском районе, в северо-восточном промрайоне, размещение фактически занимаемой территории с существующими строениями.

Постановлением мэра города Красноярска от 19.11.1992 № 441а администрации Восточно-Сибирского ремонтно-строительного спецуправления объединения «Сибцветремонт» выдано свидетельство на право пользование фактически занимаемой территории земельного участка площадью 30 749,54 кв.м., Промбаза, в Советском районе.

Согласно свидетельству комитета по земельной реформе и земельным ресурсам г. Красноярска (Госкомзем) № 696 1992 года, Восточносибирскому ремонтно-строительному управлению объединения «Сибцветремонт» на основании решения № 441 от 19.11.1992 предоставлено право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок, площадью 3.07 га. Приложение к свидетельству содержит план землепользования, таблицу координат.

Из искового заявления следует, что в период с января 1993 года по декабрь 1994 года строительство здания цеха народного потребления окончено истцом за счет собственных средств. Поскольку истец строил объекты хозяйственным способом на собственные средства, приемка объекта в эксплуатацию не производилась, в настоящее время отсутствует возможность воспользоваться ныне действующими правилами ввиду отсутствия разрешительной документации.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 №105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

В настоящем случае объект строился за счет средств ОАО «КРМСУ», что подтверждается договором подряда на капитальное строительство от 01.03.1993, справкой о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 31.03.1994, актами о приемки выполненных работ за июнь, июль 1993 года, актами освидетельствования скрытых работ за 1993-1994 годы, актами приемки выполненных работ за 1993-1994 годы. И иными доказательствами не опровергнуто.  

Согласно статье 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 6 Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 31 (части 1, 2) Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вынесения постановлений Мэра города Красноярска от 17.08.1992 № 324, от 19.11.1992 № 441а, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма упомянутого государственного акта утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

К документам, подтверждающим права на земельные участки, относились: по праву собственности на землю, праву пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком - государственный акт, выдаваемый соответствующим Советом народных депутатов по установленной форме; по праву аренды и временного пользования - договор.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2). Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" (пункт 9).

На основании определения от 08.12.2021 об истребовании доказательств департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в материалы дела представлены копии государственного акта серии A-I № 317404 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного государственному специализированному тресту Сибцветметремонт РСФСР для закрепления фактически занимаемой территории производственной базы Восточно-Сибирского ремонтно-строительного  специализированного управления в Советском районе; выписки из книги записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей в части регистрации государственного акта серии A-I № 317404.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума № 10/22 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 №12048/11.

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Из материалов дела следует, что завершение строительства нежилого здания осуществлялось в период с 31.03.1993 по 31.03.1994 на отведенном для этих целей участке.

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО6 от 14.03.2022, границы объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0400383:52 (инвентарный номер 04:401:002:000354900:0001), («Сведения о характеристиках объекта недвижимости» от 18.03.2022 г. №99/2022-455878238) находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400383:105; границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400383:105 (г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 3, стр. 4), находятся на территории земельного участка, указанного в документах: «Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей» (копия) от 31 марта 1992 года.

Заключением ООО ПКБ «Рустика» о техническом состоянии несущих строительных конструкций нежилого здания «Цеха по производству товаров народного потребления и металлоизделий и Административно - бытового корпуса», с учётом эксплуатации, расположенного по адресу: 

<

...>, подтверждается, что конструктивные элементы спорного здания выполнены в полном объёме, степень готовности составляет 100%.

Имеющиеся в материалах дела экспертные заключения удостоверяют, что спорный объект соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности. Это лицами, участвующими в деле, не опровергается. 

При таких обстоятельствах иск общества, по существу, направлен на подтверждение возникшего у него права собственности на здание «Цеха по производству товаров народного потребления и металлоизделий и административно - бытового корпуса», строительство которого было начато в 1989 году и закончено в 1994 году, на отведенном для строительства участке с целью последующей государственной регистрации данного права.

С учетом применения указанных норм и имеющихся в деле доказательств у суда имеются основания для вывода о том, что у общества возникло право собственности на построенное им нежилое здание до введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ и Закона о регистрации.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.09.2012 № 5698/12, судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

Пункт 59 Постановления Пленума № 10/22 допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Суд полагает, что в конкретных фактических обстоятельствах, указанный способ защиты является правильным и возможным, поскольку установить наличие ранее возникших прав на объект на основании представленных документов суд может путем исследования представленных в дело доказательств и по результатам их оценки.  

В соответствии с представленными по делу доказательствами и в силу статей 58, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации имеются основания считать, что истец приобрел право собственности на нежилое здание общей площадью 2 527,0 кв.м., Лит. В5, В6, расположенное по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 3, стр. 4

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода права на недвижимое имущество и сделок с ним является судебное решение.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

По заявлению истца расходы по оплате государственной пошлина по иску относятся на открытое акционерное общество "Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление".

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности открытого акционерного общества "Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на завершенный строительством объект – нежилое здание общей площадью 2 527,0 кв.м., Лит. В5, В6, расположенное по адресу: г. Красноярск, Советский район,                    ул. Башиловская, 3, стр. 4.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот