ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-21353/2023

город Ростов-на-Дону

15 декабря 2023 года

15АП-18937/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 04.10.2023 по делу № А32-21353/2023

по заявлению ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ОСФР по Краснодарскому краю (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительным решения об отказе в выплате пособия по временной нетрудоспособности, изложенного в письме; об обязании восстановить нарушенное право путем исчисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за периоды нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения об отказе в выплате пособия по временной нетрудоспособности, изложенное в письме № 23-04/48908 от 03.03.2023 в выплате пособия по временной нетрудоспособности за период с 21.12.2022 по 09.05.2023; об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - фонд, контролирующий орган) восстановить нарушенное право путем исчисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за периоды нетрудоспособности, приходящиеся на 2023 год.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.10.2023 признано недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 03.03.2023 № 23-04/48908 об отказе в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 09.05.2023, как не соответствующее Федеральному закону от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем начисления и выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО2 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 09.05.2023. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по Краснодарскому краю обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просилорешение отменить и вынести новый судебный акт.  

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме. Однако, в отношения по обязательному социальному страхованию ИП ФИО2 вступила в 2022 году (01.08.2022), взносы были также перечислены в 2022 году (11.11.2022), листок нетрудоспособности открыт с 21.12.2022, а годом, в котором наступил страховой случай ИП ФИО2 является 2022 год в связи с чем, ИП ФИО2 не имеет права на оплату листка нетрудоспособности по беременности и родам.

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 31.03.2022.

С 01.08.2022 ФИО2 зарегистрирована в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с присвоением регистрационного номера страхователя 033017134998.

11.11.2022 предпринимателем уплачены страховые взносы за 2022 год в сумме 4 833,72 рублей.

22.02.2023 индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 21.12.2022 по 09.05.2023.

Фонд вынес решение об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, о чем уведомил заявителя письмом от 03.03.2022 №23-04/48908.

Не согласившись с выводами контролирующего органа, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со статьей 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции, с 01.08.2022 ФИО2 зарегистрирована в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по добровольному социальному страхованию оплачены ИП ФИО2 (квитанция от 11.11.2022) за 2022 год в полном объеме в сумме 4 833,72 руб. Документальных доказательств, свидетельствующих об обратном, фондом в материалы дела не представлено.

В связи с наступлением страхового случая, 22.02.2023 индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 21.12.2022 по 09.05.2023.

Фонд вынес решение об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, о чем уведомил заявителя письмом от 03.03.2022 №23-04/48908.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод Фонда о том, что ИП ФИО2 не имеет права на оплату листка нетрудоспособности по беременности и родам, поскольку в отношения по обязательному социальному страхованию ИП ФИО2 вступила в 2022 году (01.08.2022), взносы также перечислены в 2022 году (11.11.2022), листок нетрудоспособности открыт с 21.12.2022, а годом, в котором наступил страховой случай предпринимателя ИП ФИО2 является 2022 год. 

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ установлено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Пунктом 6 указанного Постановления предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Анализируя указанные выше нормы закона, суд первой инстанции правомерно посчитал, что поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Указанная правовая позиция согласуется с Определением Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 № 310-ЭС19-21957.

Предприниматель уплатил страховые взносы за 2022 год в сумме 4 833,72 рублей как это предусмотрено частями 3, 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, представил необходимый для назначения пособия листок временной нетрудоспособности с 21.12.2022 по 09.05.2023.

С учетом изложенного судом первой инстанции верно указано, что у фонда имелись основания для выплаты пособия с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2022 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

То обстоятельство, что начало действия листка нетрудоспособности с 21.12.2022, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию в период с 01.01.2023.

Согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.02.2021 по делу № А32-16131/2020, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.12.2022 по делу № А32-2577/2022.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а выдача застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Судом первой инстанции верно установлено, что таких обстоятельств в рассматриваемом случае в процессе судебного разбирательства не установлено.

Право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что заявленные требования предпринимателя подлежат удовлетворению.

В связи с чем, в порядке устранения нарушенных прав предпринимателя судом первой инстанции на фонд обоснованно возлагается обязанность по выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 09.05.2023.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, но не подтверждающих позицию заявителя жалобы, не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. 

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.10.2023 по делу № А32-21353/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийМ.В. Соловьева

СудьиО.Ю. Ефимова

С.В. Пименов