АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-8912/2021

г. Иваново

29 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 27 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2022 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Ивановская область, город Иваново)

к обществу с ограниченной ответственностью «Проспект»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Ивановская область, город Иваново)

о взыскании 100 475 руб. 57 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 20.12.2021,

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 13.01.2020,

установил:

Ассоциация саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей» (далее – Ассоциация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Проспект» (далее – ООО «Проспект», общество, ответчик) о взыскании 88 750 руб. задолженности, штрафа и 7 200 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.01.2019 по 01.07.2021 и с 02.07.2021 процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации до момента фактического исполнения обязательства от присужденной судом суммы за каждый день просрочки.

Определением суда от 21 сентября 2021 года исковое заявление оставлялось без движения.

Определением суда от 01 ноября 2021 года срок оставления искового заявления без движения продлялся. От истца поступили дополнительные документы и пояснения, истец в заявлении от 03.12.2021 уточнил исковые требования, просит взыскать 62 500 руб. задолженности по уплате членских взносов за период с 1 квартала 2019 года по 1 квартал 2020 года, 20 000 руб. штрафа, 6 250 руб. задолженности по оплате целевого взноса, 7 200 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.01.2019 по 01.07.2021 и с 02.07.2021 процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации до момента фактического исполнения обязательства от присужденной судом суммы за каждый день просрочки.

Определением суда от 06 декабря 2021 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 17 января 2022 года дело назначено к судебному разбирательству. Рассмотрение дела откладывалось, в том числе по ходатайству представителя ответчика.  

В ходе рассмотрения дела по существу представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 62 500 руб. задолженности по уплате членских взносов и 6 250 руб. задолженности по оплате целевого взноса за период с 1 квартала 2019 года по 1 квартал 2020 года, 20 000 руб. штрафа, 11 725 руб. 57 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.01.2019 по 31.03.2022. Уточненные исковые требования представитель истца поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточнениях к нему, указал на неуплату ответчиком членского и целевого взносов за период с 1 квартала 2019 года по 1 квартал 2020 года. В связи с невыполнением ответчиком в установленный срок предупреждения об устранении выявленных нарушений истцом ответчику на основании пункта 2.4.9.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и порядка их применения ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей», утвержденного Протоколом №2 от 30.12.2019 общего собрания членов ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей» произведено начисление 20 000 руб. штрафа. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве от 16.02.2022, указал на несоблюдение претензионного порядка, полагает, что в связи с фактическим невыполнением в исковой период работ по договорам строительного подряда отсутствует обязанность по внесению членских взносов, не исключение истцом ответчика из членов ассоциации в одностороннем порядке является злоупотреблением правом.  

Представитель истца против доводов представителя ответчика возражал, пояснил, что претензионный порядок соблюден (претензия направлялась ответчику 22.05.2021, не получена); согласно пункту 7.8 Положения о членстве размер обязательного ежегодного членского взноса определяется исходя из планируемой стоимости строительства по одному договору, а не из фактической деятельности ответчика; злоупотребление правом отсутствует, так как исключение ответчика из членов ассоциации на основании пункта 7.9.8 Положения о членстве является правом, а не обязанность ассоциации.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, изучив имеющиеся материалы дела, суд установил.

В соответствии со свидетельством Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации некоммерческой организации от 07 июня 2011 года решение о создании саморегулируемой организации некоммерческое партнерство «Ивановское объединение строителей» принято 27 мая 2009 года. Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 29 мая 2009 года за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Решением общего собрания саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Ивановское объединение строителей» от 26 марта 2015 года организация преобразована в ассоциацию саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей».

В соответствии с протоколом №1 от 31 марта 2017 года заседания общего собрания членов ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей» утверждена новая редакция Устава Ассоциации.

03 февраля 2017 года ответчик обратился с заявлением о приеме в члены ассоциации (копия заявления приложена к материалам дела). В материалах дела также имеется заявление истца о принятом решении осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, стоимость которого по одному договору согласно первому уровню ответственности не превышает 60 миллионов.

В соответствии с выпиской из реестра членов саморегулируемой организации от 30.11.2021 регистрационный номер ответчика в реестре членов саморегулируемой организации – 412.

Ответчик исключен из членов ассоциации на основании заявления ответчика от 25.03.2020.

Истцом ответчику в период с 1 квартала 2019 года по 1 квартал 2020 года начислены обязательный ежегодный членский взнос (с учетом стоимости работ по одному договору строительного подряда) в сумме 62 500 руб. и целевой взнос в сумме 6 250 руб.

На суммы неуплаченных взносов истцом ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 11 725 руб. 57 коп. за период с 22.01.2019 по 31.03.2022 (с учетом уточнения исковых требований).

Истец принял решение №272/п от 26 августа 2019 года о проведении плановой проверки в отношении ответчика в соответствии с планом проверки членов саморегулируемой организации в период с 02.10.2019 по 15.10.2019. Уведомлением №272/пр от 26 августа 2019 года истец поставил ответчика в известность о проведении плановой проверки.

Актом проверки №198 от 15.10.2019 установлены нарушения: 

- не представлены или представлены не в полном объеме запрашиваемые сведения и документы (запрос №128 от 26.08.2019) – нарушение пункта 1.1 приложения А к Положению о контроле Ассоциации за деятельностью своих членов (ред. 02.03.2018),

-  неуплата членских взносов (1, 2, 3 кварталы 2019 года) – нарушение ответчиком пунктов 7.9 и 7.10 Положения о членстве в Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», в том числе о требованиях к членам Ассоциации саморегулируема организация «Ивановское Объединение Строителей» о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов (в ред. 29.04.2019), 

- отсутствие сведения о включении 2-х специалистов в национальный реестр специалистов – нарушение пункта 6.3.2 Положения о членстве в Ассоциации, в том числе о требованиях к членам Ассоциации о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов (ред. 29.04.2019).

Кроме того, при осуществлении контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации истец принял решение №348/п от 25 ноября 2019 года о проведении 29 ноября 2019 года внеплановой проверки деятельности членов, в том числе ответчика, с целью установления несоблюдения требований стандартов и внутренних документов ассоциации, условий членства в ассоциации, в том числе в части оплаты членских взносов.

Ответчик поставлен в известность о проведении проверки уведомлением №348/пр от 25.11.2019.

Актом проверки №34/348 от 29.11.2019 установлено нарушение обществом пунктов 7.9 и 7.10 Положения о членстве в Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», в том числе о требованиях к членам Ассоциации саморегулируема организация «Ивановское Объединение Строителей» о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов (в ред. 29.04.2019) – неуплата членских взносов (4 квартал 2019 года).

В соответствии с протоколом заседания Контрольной комиссии Ассоциации №21 от 26.11.2019 на основании указанного выше нарушения принято решение о направлении материалов проверки в отношении ответчика в Дисциплинарную комиссию Ассоциации для решения вопроса о применении мер дисциплинарного воздействия.

В соответствии с решением Дисциплинарной комиссии (Протокол №63 от 17 декабря 2019 года) в отношении ответчика вынесено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 24 декабря 2019 года.

Протоколом заседания №1 от 17.01.2020 Дисциплинарной комиссией Ассоциации в отношении ответчика принято решение о приостановлении наличия права выполнения работ по договорам строительного подряда в срок до 17.02.2020, а также за невыполнение в установленный срок предупреждения об устранении выявленных нарушений наложен штраф в размере 20 000 руб. с обязанностью уплаты в срок до 01.02.2020.

Истцом в адрес ответчика 22.05.2021 направлялась претензия №51-ю от 19.05.2021, содержащая требование об уплате членского и целевого взносов, процентов и штрафа.

Неуплата ответчиком членского, целевого взносов и штрафа явилась основанием обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении уточненных исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 123.8 Гражданского кодекса Российской Федерации ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения.

Частью 1 статьи 3 Федерального Закона №315-ФЗ от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях» установлено, что саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных данным Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы) (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального Закона №315-ФЗ от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях»).

В соответствии с частью 10 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации стандарты саморегулируемой организации и внутренние документы саморегулируемой организации являются обязательными для всех ее членов, их специалистов и иных работников.

В силу статьи 123.10 Гражданского кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации к исключительной компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации относятся вопросы установления размеров вступительного и регулярных членских взносов и порядка их уплаты.

В соответствии с пунктом 6.2 Устава Ассоциации, утвержденного общим собранием членов Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей» (протоколом №2 от 07.12.2018) члены Ассоциации обязаны соблюдать положения настоящего Устава и иных документов Ассоциации, выполнять решения органов управления Ассоциации, принятые в рамках их компетенции.

Согласно пункту 11.2 Устава источниками формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются: единовременные и регулярные (периодические) поступления от членов ассоциации в виде взносов, добровольные имущественные и иные взносы и пожертвования, доходы, полученные от размещения и инвестирования денежных средств, другие не запрещенные законодательством источники.

В соответствии с пунктом 6.2 Устава члены ассоциации обязаны своевременно и в полном объеме оплачивать членские взносы и по решению высшего органа ассоциации вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации, а также осуществлять иные обязательные для членов ассоциации платежи.

Пунктом 7.8.1 Положения о членстве в Ассоциации, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года) установлено, что размер обязательного ежегодного членского взноса определяется исходя из планируемой стоимости строительства по одному договору и от предельного размера обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, определяемых по состоянию на 01 января текущего года на основании данных о размере взносов члена Ассоциации в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

В Положении о членстве в Ассоциации, утвержденном Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года) установлены следующие размеры первой и второй части членского взноса:

Планируемая стоимость строительства по одному договору

Размер первой част членского взноса, руб.

не превышает 60 000 000 руб.

50 000

не превышает 500 000 000 руб.

60 000

не превышает 3 000 000 000 руб.

70 000

не превышает 10 000 000 000 руб.

80 000

составляет 10 000 000 000 руб. и более

90 000

Предельный размер обязательств по договорам строительного подряда

Размер второй части членского взноса, руб.

не превышает 60 000 000. руб.

20 000 

не превышает 500 000 000 руб.

30 000 

не превышает 3 000 000 000 руб.

40 000 

не превышает 10 000 000 000 руб.

50 000 

составляет 10 000 000 000 руб. и более

60 000 

 

В случае, если член Ассоциации одновременно планирует осуществлять деятельность по договорам строительного подряда, заключаемым без использования конкурентных способов и договорам строительного подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, размер обязательного ежегодного членского взноса определяется как сумма размеров, определенных на основании таблицы пункта 7.9.1. настоящего Положения (пункт 7.9.2 Положения о членстве в Ассоциации, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года)).

Как указано выше в заявлении общество уведомило ассоциацию о принятом решении осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, стоимость которого по одному договору согласно первому уровню ответственности не превышает 60 миллионов.

На основании пункта 7.9.3 Положения о членстве в Ассоциации, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года) размер обязательного ежегодного членского взноса рассчитывается членом Ассоциации самостоятельно ежеквартально и уплачивается членом Ассоциации не позднее 20 (двадцатого) числа последнего месяца квартала текущего года (не позднее 20 марта, 20 июня, 20 сентября, 20 декабря) посредством безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Ассоциации или внесения наличных денежных средств в кассу Ассоциации.

Всероссийским съездом саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства (протокол № 1 от 10 ноября 2009 года (в редакции протокола № 12 от 28 сентября 2016 года)) утверждено Положение о формах, размерах и порядке уплаты отчислений саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, на нужды Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основных на членстве лиц, осуществляющих строительство».

Согласно пункту 2 статьи 4, пункту 1 статьи 6 указанного Положения ежегодный членский взнос устанавливается в размере из расчета 5 000 рублей на одного члена саморегулируемой организации. Ежегодный членский взнос уплачивается четырьмя частями с разбивкой поквартально в срок не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала (не позднее 15-х чисел февраля, мая, августа, ноября).

Пунктом 7.10 Положения о членстве в Ассоциации, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года) также предусмотрены отчисления на нужды и вступительный взнос Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство - обязательный регулярный взнос члена Ассоциации для исполнения обязанности Ассоциации по уплате денежных средств в порядке, сроки и в размерах, которые установлены Всероссийским съездом саморегулируемых организаций.

Информация о порядке, сроках и размерах уплаты членами Ассоциации отчислений на нужды и/или вступительного взноса Национального объединения размещается на сайте Ассоциации в сети Интернет на основании решений Всероссийского съезда саморегулируемых организаций (пункт 7.10.1 Положения о членстве в Ассоциации, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года)).

Истцом ответчику за период с первого квартала 2019 года по первый квартал 2020 года начислен обязательный ежегодный членский взнос (с учетом стоимости работ по одному договору строительного подряда) в сумме 62 500 руб. и целевой взнос в сумме 6 250 руб.

В соответствии с положениями статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации члены ассоциации (союза) наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 4 статьи 65.2 настоящего Кодекса, также обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации (союза).

Статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Как указано выше согласно пункту 7.9.3 Положения, утвержденного Всероссийским съездом саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства (протокол №1 от 10 ноября 2009 года) размер обязательного ежегодного членского взноса рассчитывается членом Ассоциации самостоятельно ежеквартально и уплачивается членом Ассоциации не позднее 20 (двадцатого) числа последнего месяца квартала текущего года (не позднее 20 марта, 20 июня, 20 сентября, 20 декабря).

Пунктом 2 статьи 4, пунктом 1 статьи 6 Положения о формах, размерах и порядке уплаты отчислений саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, на нужды Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основных на членстве лиц, осуществляющих строительство», утвержденного Всероссийским съездом саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства (протокол № 1 от 10 ноября 2009 года) установлено, что ежегодный членский взнос уплачивается четырьмя частями с разбивкой поквартально в срок не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала (не позднее 15-х чисел февраля, мая, августа, ноября).

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Уточненный расчет процентов за пользование чужими денежными средствами правомерно выполнен истцом, исходя из ключевых ставок, опубликованных Банком России и имевшим место в спорный период, с учетом установленных сроков оплат.

Истцом также заявлено требование об уплате штрафа в связи с невыполнением предупреждения о необходимости устранения нарушения.

Согласно части 4 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в соответствии с ежегодным планом проведения проверок членов саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 6.3 Устава деятельность членов Ассоциации подлежит контролю со стороны Ассоциации в соответствии с документами Ассоциации.

Пунктом 7.2 Устава утвержден перечень специализированных органов для достижения целей, установленных Уставом:

- орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами Ассоциации требований стандартов и правил саморегулируемой организации – Контрольная комиссия. Порядок формирования и деятельности Контрольной Комиссии устанавливается в Положении о Контрольной комиссии.

- орган по рассмотрению применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия – Дисциплинарная комиссия. Порядок формирования и деятельности Дисциплинарной Комиссии устанавливается в Положении о Дисциплинарной комиссии.

Отношения в области организации и осуществления контроля Ассоциации за деятельностью своих членов регламентированы Положением о контроле Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей» за деятельностью своих членов (утверждено протоколом №40 от 25.10.2019).

В соответствии с пунктом 1.3 указанного Положения контроль за деятельностью членов Ассоциации осуществляется Специализированным органом Ассоциации – Контрольной комиссией.

Видами контроля являются, в том числе, внеплановые проверки (пункт 3.1 Положения). Проверки могут осуществляться в документарной и (или) выездной форме (пункт 3.2 Положения).

Внеплановая проверка назначается, в том числе:

- по истечении срока исполнения членом саморегулируемой организации ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения, предупреждения, приостановки действия права на выполнение работ по договорам строительного подряда, договорам о сносе (пункт 5.1.5 Положения);

- непосредственное обнаружение работниками или должностными лицами Ассоциации достаточных данных, свидетельствующих о возможном нарушении членом Ассоциации требований градостроительного законодательства, стандартов Ассоциации, условий членства и иных внутренних документов Ассоциации (пункт 5.1.9 Положения).

По результатам проверки после ее завершения составляется акт проверки в двух экземплярах (пункт 10.1 Положения).

Акт проверки и материалы проверки передаются в контрольную комиссию в порядке, определенном нормами внутреннего делопроизводства Ассоциации, для принятия соответствующего решения (пункт 1.3 Положения).

Рассмотрение актов проверок и материалов проверок и принятие по ним соответствующего решения отнесено к компетенции Контрольной комиссии (пункт 3.2.10 Положения о специализированном органе, осуществляющем контроль за деятельностью членов Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», утверждено протоколом №23 от 19.06.2017).

Председателем Контрольной комиссии по результатам анализа деятельности членов Ассоциации несоблюдения требований и стандартов ассоциации, в том числе в части оплаты взносов 25.11.2019 принято решение №348/п о проведении внеплановой проверки, в том числе в отношении ответчика.

Уведомление и решение от 25.11.2019 №348/пр направлены ответчику посредством электронной почты (в материалы дела представлены скрин-шоты).

В ходе проведения внеплановой документарной проверки (в материалы дела представлена копия акта проверки №34-348 от 29.11.2019) установлено нарушение ответчиком пунктов 7.9, 7.10 Положения о членстве в Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», в том числе о требованиях к членам Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов, а именно - неуплата членских взносов за 4 квартал 2019 года.

В ходе проведения плановой проверки, назначенной решением №272/п от 26.08.2019, установлены следующие нарушения ответчика (акт проверки №198 от 15.10.2019): не представлены или представлены не в полном объеме запрашиваемые сведения и документы (запрос №128 от 26.08.2019) – нарушение пункта 1.1 приложения А к Положению о контроле Ассоциации за деятельностью своих членов (ред. 02.03.2018), неуплата членских взносов (1,2,3 кварталы 2019 года) – нарушение ответчиком пунктов 7.9 и 7.10 Положения о членстве в Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», в том числе о требованиях к членам Ассоциации саморегулируема организация «Ивановское Объединение Строителей» о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов (в ред. 29.04.2019), отсутствие сведения о включении 2-х специалистов в национальный реестр специалистов – нарушение пункта 6.3.2 Положения о членстве в Ассоциации, в том числе о требованиях к членам Ассоциации о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов (ред. 29.04.2019).

О назначении и проведении плановой проверки ответчик поставлен в известность уведомление №272/пр от 26.08.2019, внеплановой – уведомлением №348/пр от 25.11.2019.

В соответствии с протоколом №12 от 26.11.2019 заседания Контрольной комиссии Ассоциации в связи с не устранением ответчиком выявленного нарушения принято решение о направлении материалов проверки в Дисциплинарную комиссию для разрешения вопроса о применении мер дисциплинарного воздействия.

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона №315-ФЗ от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях» орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях, установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия: 1) вынесение предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений; 2) вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения; 3) наложение на члена саморегулируемой организации штрафа; 4) рекомендация об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащая рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 8.2.18 Устава к исключительной компетенции Общего собрания членов Ассоциации относится решение об утверждении мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований для применения, порядка рассмотрения дел о нарушении членами Ассоциации требований стандартов, правил и положений (внутренних документов) Ассоциации, условий членства в саморегулируемой организации.

Согласно пункту 2.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и порядке их применения Ассоциации, утвержденного Протоколом №2 от 30.12.2019 Общего собрания членов Ассоциации, за нарушение обязательных требований к члену Ассоциации могут применяться, в том числе, следующие меры дисциплинарного воздействия:

2.1.1. Предписание об обязательном устранении членом Ассоциации выявленных нарушений в установленные сроки.

2.1.2. Предупреждение члену Ассоциации о необходимости устранения выявленных нарушений.

2.1.3. Приостановление права осуществлять строительство, реконструкции, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.

2.1.4 Наложение на члена Ассоциации штрафа.

Информация о принятых решениях Дисциплинарной комиссии подлежит размещению на официальном сайте Ассоциации (пункт 2.19 Положения «О специализированном органе по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия (Дисциплинарной комиссии) Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», утвержденного Протоколом Общего собрания №35 от 18.08.2017).

Функции, порядок формирования, компетенция и положения Дисциплинарной комиссии Ассоциации утверждены Положением о специализированном органе по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия (Дисциплинарная комиссия) Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей», утвержденным Протоколом №35 от 18.08.2017.

В соответствии с протоколом №63 от 17.12.2019 Дисциплинарной комиссией принято решение вынести предупреждение ответчику об устранении выявленных нарушений в срок до 24.12.2019.

В связи с не устранением ответчиком нарушений, послуживших основанием выдачи предупреждения, Дисциплинарной комиссией принято решение о наложении на ответчика штрафа в размере 20 000 руб. с обязанностью уплаты до 01.02.2020 и о приостановлении у ответчика наличия права выполнения работ по договорам строительного подряда в срок до 17.02.2020 (протокол №1 от 17.01.2020 заседания Дисциплинарной комиссии).

Согласно пункту 5.18 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и порядке их применения Ассоциации, утвержденного Протоколом №2 от 30.12.2019 Общего собрания членов Ассоциации решение Дисциплинарной комиссии, оформляется выпиской из протокола соответствующего заседания. В случае применения к членам Ассоциации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных пунктами 2.1.1 и 2.1.2, члену Ассоциации направляется соответствующий документ Ассоциации. Копия решения и выписки из протокола заседания Дисциплинарной комиссии Ассоциации в течение 2 рабочих дней направляется члену Ассоциации в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов.

В силу пункта 2.3.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и порядке их применения Ассоциации, утвержденного Протоколом №2 от 30.12.2019 Общего собрания членов Ассоциации, предупреждение члену Ассоциации – мера дисциплинарного воздействия, обязывающая устранить в установленные сроки нарушения, а также указывающая на возможность применения к члену Ассоциации более строгих мер дисциплинарного воздействия в случае неустранения им допущенных нарушений в установленные сроки.

Истцом ответчику направлялось предупреждение №288/16 от 17.12.2019 о необходимости устранения выявленных нарушений.

В связи с не устранением ответчиком выявленных нарушений Дисциплинарной комиссией Ассоциации принято решение о приостановлении наличия права выполнения работ по договорам строительного подряда в срок до 17.02.2020, а также за невыполнение в установленный срок предупреждения об устранении выявленных нарушений наложить штраф в размере 20 000 руб. с обязанностью уплаты в срок до 01.02.2020 (протокол №1 от 17.01.2020).

О месте и времени проведения заседания ответчик уведомлен посредством электронной почты во исполнение пункта 5.18 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и порядке их применения ассоциации, утвержденного Общим собранием членов Ассоциации, протокол №2 от 30.12.2019 (в материалы дела представлен скрин-шот страницы).

Согласно пункту 2.5.5 указанного Положения Ассоциация вправе применить меру дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, в том числе в случае: - несоблюдения членом Ассоциации требований технических регламентов, требований к членству в СРО или требований стандартов Ассоциации, когда продолжение деятельности члена саморегулируемой организации создает угрозу применения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц; - несоблюдения членом Ассоциации требований технических регламентов, требований и стандартов Ассоциации, если к данному члену Ассоциации применялись ранее меры дисциплинарного воздействия и им не приняты меру по устранению выявленных нарушений; - непредоставление документов или нарушение сроков предоставления документов, истребуемых Контрольной комиссией при проведении проверки.

В соответствии с пунктом 2.4.1 указанного Положения наложение на члена Ассоциации штрафа – мера дисциплинарного воздействия, являющаяся денежным взысканием, обязывающая члена саморегулируемой организации уплатить штраф в сроки и в размере, установленные Положением.

Штраф уплачивается членом Ассоциации в течение 12 календарных дней с даты принятия решения о привлечении члена Ассоциации к мере дисциплинарного воздействия в виде штрафа (пункт 2.4.3 Положения).

Согласно пункту 2.4.4 указанного Положения основанием для принятия решения о применении меры дисциплинарного воздействия в виде штрафа могут являться, в том числе невыполнение в установленный срок предписания и (или) предупреждения об устранении выявленных нарушений, не устранение оснований в установленный срок, послуживших причиной приостановления права осуществления строительства, реконструкций, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Пунктом 2.4.9.1. указанного Положения установлено, что за невыполнение в установленный срок предписания и (или) предупреждения об устранении выявленных нарушений, не устранение оснований в установленный срок, послуживших причиной приостановления права осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства предусматривается штраф в размере 20 000 руб.

Материалы дела подтверждают невыполнение ответчиком в установленные сроки предписания истца.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представитель ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указал на несоблюдение претензионного порядка; пояснил, что в связи с фактическим невыполнением в исковой период работ по договорам строительного подряда отсутствует обязанность по внесению членских взносов; не исключение истцом ответчика из членов ассоциации в одностороннем порядке является злоупотреблением правом.  

Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка разрешения спора не подтверждается материалами дела. Истцом представлена копия претензии №51-10 от 19.05.2021, содержащей исковые требования, доказательства направления ответчику 22.05.2021. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Факт членства ответчика в Ассоциации в спорный период подтверждается материалами дела. Член саморегулируемой организации, добровольно вступая в нее, одновременно добровольно принимает на себя обязанность признавать Устав ассоциации, уплачивать все установленные взносы и в полном объеме выполнять другие обязательные для членов ассоциации требования. Добровольное волеизъявление в силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения обязательства.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как указано выше пунктом 7.8.1 Положения о членстве в Ассоциации, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года) установлено, что размер обязательного ежегодного членского взноса определяется исходя из планируемой стоимости строительства по одному договору и от предельного размера обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, определяемых по состоянию на 01 января текущего года на основании данных о размере взносов члена Ассоциации в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Фактическое невыполнение ответчиком указанных работ не является основания для освобождения от внесения членских взносов.

Пунктом 7.9.8 Положения о членстве в Ассоциации, утвержденного Решением Общего собрания членов Ассоциации (протокол №4 от 13 декабря 2017 года) действительно определено, что неоднократное нарушение срока оплаты членских взносов является основанием для исключения из членов ассоциации, в тоже время исключение из членов ассоциации является правом истца, для принудительного исключения истцу необходимо соблюсти процедуры, установленные Положениями ассоциации. Ответчик 25.03.2020 самостоятельно (до принятия соответствующего решения ассоциацией) воспользовался правом на выход из членов ассоциации, обратившись к истцу с соответствующим заявлением в порядке пункта 3.6 Положения о членстве. Доказательства обращения с заявлением о прекращении членства в 2019 году в материалы дела не представлены.

Государственная пошлина по делу составляет 4 014 руб. (с учетом уточнения исковых требований) и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по ее уплате в полной сумме подлежат отнесению на ответчика. Принимая во внимание, что при обращении с иском истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3 838 руб., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Государственная пошлина в сумме 176 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проспект» в пользу Ассоциации саморегулируемая организация «Ивановское объединение строителей» 68 750 руб. задолженности по уплате членского и целевого взносов за период с первого квартала 2019 года по первый квартал 2020 года, 11 725 руб. 57 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.01.2019 по 31.03.2022, 20 000 руб. штрафа, 3 838 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проспект» в доход федерального бюджета 176 руб. государственной пошлины по делу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья:                                                             Н.С. Балашова