АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-1835/2020

г. Южно-Сахалинск

22 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.10.2020, решение в полном объеме изготовлено 22.10.2020.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чан Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 693020, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Форма» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 125466, г. Москва, ш. Новокуркинское, д.39, пом.1, комн.71)

о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по контрактам, штрафа,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 10.08.2020;

в отсутствие представителя ответчика.

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника» (далее – истец, Учреждение, ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Форма» (далее – ответчик, Общество, ООО «Форма») с требованием о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту от 09.10.2018 №Ф.2018.478325 за период с 02.11.2018 по 20.11.2018 в размере 3 342 рубля 16 копеек, штрафа в размере 245 856 рублей 52 копейки, неустойку за просрочку исполнения обязательств по контракту от 11.12.2018 № Ф.2018.478324 в размере 580 рублей 39 копеек за период с 23.11.2018 по 04.12.2018.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по поставке товара в рамках заключенных контрактов.

Определением суда от 27.04.2020 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

22.06.2020 суд в порядке части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца заявила об уточнении исковых требований, которые просила удовлетворить с их учетом.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании изложенного, суд принимает уточнение исковых требований.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил, о дате и месте его проведения уведомлен в силу статей 121-123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, по факсимильной связи или электронной почте, либо с использованием иных средств связи.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Информация о деле размещена на официальном сайте арбитражного суда Сахалинской области по адресу: info@sakhalin.arbitr.ru.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 « О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1. ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Копии судебных определений, направленные ответчику по месту регистрации юридического лица, возвращены органом почтовой в связи с истечением срока хранения. 

Таким образом, судом предприняты все меры по извещению ответчика о рассмотрении дела.

В связи с изложенным, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям. 

Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность  представлять доказательства. 

Ответчик, не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения им необходимых процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, дело рассмотрено по доводам и доказательствам истца. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд установил следующее.

09.10.2018 между ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» и ООО «Форма» заключен контракт № Ф.2018.478324, в соответствии с пунктом 1.2 которого, Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательства по Поставке стоматологических изделий для нужд ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» в количестве, ассортименте и в соответствии с характеристиками, указанными в спецификации (Приложение № 1), в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом.

Заказчик обеспечивает оплату поставленного Товара в установленном Контрактом порядке, сроке и размере (пункт 1.3 договора).

Цена настоящего Контракта 261 269 рублей 60 копеек, НДС не предусмотрен.

Сумма, подлежащая уплате Заказчиком Поставщик, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, а также не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта, поставка товара осуществляется Поставщиком с момента заключения Контракта до 20.12.2018, по Отгрузочным разнарядкам (заявкам), полученным от Заказчика. Товар должен быть поставлен в течение 20 календарных дней со дня направления Заказчиком соответствующей отгрузочной разнарядки. Периодичность поставки ежемесячно. Отгрузочные разнарядки (заявки) содержат сведения о наименовании, количестве и ассортименте Товара, адреса поставки, время поставки (при необходимости) стоимости Товара и лиц, ответственных за приемку Товара. Отгрузочные разнарядки (заявки) должны быть подписаны уполномоченным лицом Заказчика и заверены печатью Заказчика. Отгрузочная разнарядка (заявка) может быть направлена Поставщику путем использования электронных или факсимильных средств связи в соответствии с пунктом 12.1 Контракта.

Поставщик в день получения отгрузочной разнарядки (заявки) обязан подтвердить её получение путем направления уведомления о принятии заявки к исполнению с использованием электронных или факсимильных средств связи на адрес, указанный в разделе 13 Контракта.

В силу пункта 4.2 контракта место поставки Товара: 693020, 

<

...>. Контактное лицо: зав.складом ФИО2, телефон: 

<

***>, эл.почта: i.sergienko@minzdravsakhalin.ru.

На основании пункта 6.4.1 обязанность Поставщика своевременно и надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями Контракта. 

Пунктом 8.5, 8.6 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом. Поставщик (подрядчик, исполнитель) уплачивает Заказчику неустойку (штраф, пени).|

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракга. уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 10.1 контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе в сфере закупок и действует до 31.12.2018.

02.11.2018 Заказчик на электронный почтовый ящик Поставщика направил заявку на поставку товара на сумму 261 269 рублей 60 копеек.

ООО «Форма» осуществило поставку товара по данной заявке 05.12.2018 на основании товарной накладной № УТ-12 на сумму 193 464 рубля 60 копеек.

Оплату за поставленный товар, истец произвел 10.12.2018 на основании платежного поручения № 3251.

Ввиду нарушения сроков поставки, предусмотренных контрактом, истец обратился к ответчику с претензией исх. № 121-ЮО от 11.12.2018, в которой потребовал оплатить неустойки за нарушения сроков поставки товара.

09.10.2018 между ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» и ООО «Форма» заключен контракт № Ф.2018.478325, в соответствии с пунктом 1.2 которого, Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательства по Поставке стоматологических изделий для нужд ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» в количестве, ассортименте и в соответствии с характеристиками, указанными в спецификации (Приложение № 1), в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом.

Заказчик обеспечивает оплату поставленного Товара в установленном Контрактом порядке, сроке и размере (пункт 1.3 договора).

Цена настоящего Контракта 2 458 565 рублей 18 копеек, НДС не предусмотрен.

Сумма, подлежащая уплате Заказчиком Поставщик, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, а также не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта, поставка товара осуществляется Поставщиком с момента заключения Контракта до 20.12.2018, по Отгрузочным разнарядкам (заявкам), полученным от Заказчика. Товар должен быть поставлен в течение 20 календарных дней со дня направления Заказчиком соответствующей отгрузочной разнарядки. Периодичность поставки ежемесячно. Отгрузочные разнарядки (заявки) содержат сведения о наименовании, количестве и ассортименте Товара, адреса поставки, время поставки (при необходимости) стоимости Товара и лиц, ответственных за приемку Товара. Отгрузочные разнарядки (заявки) должны быть подписаны уполномоченным лицом Заказчика и заверены печатью Заказчика. Отгрузочная разнарядка (заявка) может быть направлена Поставщику путем использования электронных или факсимильных средств связи в соответствии с пунктом 12.1 Контракта.

Поставщик в день получения отгрузочной разнарядки (заявки) обязан подтвердить её получение путем направления уведомления о принятии заявки к исполнению с использованием электронных или факсимильных средств связи на адрес, указанный в разделе 13 Контракта.

В силу пункта 4.2 контракта место поставки Товара: 693020, 

<

...>. Контактное лицо: зав.складом ФИО2, телефон: 

<

***>, эл.почта: i.sergienko@minzdravsakhalin.ru.

На основании пункта 6.4.1 обязанность Поставщика своевременно и надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями Контракта. 

Пунктом 8.5, 8.6 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом. Поставщик (подрядчик, исполнитель) уплачивает Заказчику неустойку (штраф, пени).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракга. уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пунктом 8.8 контракта предусмотрено, что за каждый факт не исполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. Рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, составляет 10 процентов цены контракта (этапа), 245 856,52 рублей.

В соответствии с пунктом 10.1 контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе в сфере закупок и действует до 31.12.2018.

12.10.2018 Заказчик на электронный почтовый ящик Поставщика направил заявку на поставку товара на сумму 2 458 565 рублей 18 копеек.

ООО «Форма» осуществило поставку товара по данной заявке лишь частично: 09.11.2018 на сумму 970 148 рублей 18 копеек (принят в соответствии с актом от 09.11.2018) и 20.11.2018 на сумму 272 433 рубля (принят в соответствии с актом от 09.11.2018).

Оплату за поставленный товар, истец произвел 14.11.2018 на основании платежного поручения № 2984 и 22.11.2018 на основании платежного поручения № 3057.

Ввиду нарушения сроков поставки, предусмотренных контрактом, а также недопоставки товара, истец обратился к ответчику с претензией исх. № 24-ЮР от 05.02.2019, в которой потребовал оплатить сумму неустойки за указанные нарушения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств предусмотренных контрактами, оставление претензии без удовлетворения явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Нарушение сроков поставки спорного товара, поставка товара не в полном объеме ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела. 

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штраф, пеня) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Аналогичное правило об ответственности покупателя и размере пени, установлено пунктом 8.5, 8.6, 8.8 спорных контрактов.

Из представленных истцом доказательств следует, что ответчик не поставил заказчику предусмотренный контрактом товар в установленный срок, а также допустил недопоставку товар по заявке истца, что подтверждается товарной накладной № УТ-12 от 05.12.2018, а также актами приема-передачи б/н от 09.11.2018 и 20.11.2018 и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по поставке товаров, а также недопоставки товара подтвержден материалами дела, ответчиком, в порядке статьи 65 АПК РФ, документально не опровергнут.

Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным, допустимым и соответствующим обстоятельствам дела, нормам действующего законодательства. 

При этом суд, считает необходимым отметить, что согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, для определения размера применимой банковской ставки имеет значение момент исполнения нарушенного обязательства, поскольку определённость в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной подрядчиком просрочкой выполнения работ по контракту, наступила в момент исполнения обязательства.

При этом Верховным Судом РФ указано, что разъяснения, содержащиеся в пункте 38 Обзора, не затрагивают ситуацию, когда спорное обязательство было исполнено.

В абзаце первом пункта 65постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено судам, что по смыслу статьи 330ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В рассматриваемом деле спорное обязательство, как уже было установлено выше, исполнено 09.11.2018, 20.11.2018, 05.12.2018.

Следовательно, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной поставщиком просрочкой выполнения обязательств по контрактам, наступила в момент исполнения обязательства. По состоянию на 09.11.2018, 20.11.2018, 05.12.2018 .09.2019 ключевая ставка составляла 6,5 % годовых.

Несмотря на это, поскольку суд не может выйти за рамки заявленных требований, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ, регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Форма» в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника» неустойку за просрочку исполнения обязательств по контракту № Ф.2018.478325 от 09.10.2018 в размере 1 832 рубля 79 копеек, штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № Ф.2018.478325 от 09.10.2018 в размере 245 856 рублей 51 копейку, неустойку за просрочку исполнения обязательств по контракту № Ф.2018.478324 от 09.10.2018 в размере 356 рублей 29 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 961 рубль, всего взыскать 256 006 (двести пятьдесят шесть тысяч шесть) рублей 59 копеек.

Вернуть государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная стоматологическая поликлиника» из федерального бюджета 34 (тридцать четыре) рубля 58 копеек излишне оплаченной государственной пошлины, о чем выдать справку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                И.Н. Веретенников