АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-3377/20

22 июня 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   16 июня 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            22 июня 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

 муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Мартыновское» Мартыновского района (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>)

 к акционерному обществу «Цимлянское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

 о взыскании ущерба в размере 202 866, 545 рублей, причинённого в результате несанкционированной врезки в водопроводные сети,

при участии: от истца: представитель не явился, извещен,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 25.09.2017 г., диплом.

установил:

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Мартыновское» Мартыновского района (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) обратилось в суд с требованием к акционерному обществу «Цимлянское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании ущерба в размере 202 866, 545 рублей, причинённого в результате несанкционированной врезки в водопроводные сети. 

Определением суда от 13.02.2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 27.03.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в порядке статьи 227 АПК РФ в связи с необходимостью представления истцом пояснений относительно диаметра трубы при расчете ущерба.

Определением от 27.04.2020 судом изменена дата предварительного судебного заседания, предварительное судебное заседание назначено на  «16» июня 2020 г. на  12 час. 30 мин.

В предварительное судебное заседание обеспечил явку представитель ответчика.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснив, что истцом расчет произведен неверно, ответчик не отрицает факт врезки, однако, по мнению ответчика, расчет должен быть  произведен по внутреннему диаметру трубы 25 мм, поскольку также установлен кран РУ 16/20 диаметром 20 мм. 

Представитель истца явку в предварительное судебное заседание не обеспечил, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Согласно правилам, установленным статьями 136 и 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав дело подготовленным, с учетом мнения сторон, решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

В связи с тем, что в деле достаточно представленных доказательств для рассмотрения спора по существу, в материалы дела от истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, представитель ответчика в предварительном судебном заседании не возражал против окончания подготовки дела к судебному разбирательству и назначения судебного заседания, суд признает дело подготовленным к судебному разбирательству и заканчивает подготовку дела к судебному разбирательству.

Суд объявил о готовности дела к судебному разбирательству, с согласия представителя ответчика завершил предварительное заседание, перешел к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из искового заявления и установлено судом, муниципальное унитарное предприятие жилищно - коммунального хозяйство «Мартыновское» Мартыновского района обслуживает водопроводные сети, а также является ресурсоснабжающей организацией в Мартыновском районе Ростовской области.

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство «Зеленолугское» Зеленолугского сельского поселения переименована в Мунициапальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное Хозяйство «Мартыновское» Мартыновского района, постановление Администрации Мартыновского района Ростовской области №812 от 14.06.2019г.

27 октября 2019 года во время проверки представителями водоснабжающей организации в Мартыновском районе было выявлено несанкционированное подключение АО «Цимлянское», расположенного по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. Новосадковский, ул. Майская 11, к водопроводной сети, произведена фотофиксация.

Тариф, используемый для расчета начисления для потребителей МУП ЖКХ «Мартыновское», утвержден Постановлением региональной службой по тарифам №7/3 от 27.02.2018 года за период с 01.07.2019г. по 30.06.2020г. составляет 27,58 рублей.

В отношении ответчика было произведено доначисление платы за коммунальную услугу за 90 дней в размере 206866,55 рублей, в добровольном порядке ответчик не оплатил.

Диаметр водопроводной трубы 32 мм, площадь сечения - 0,0008 м2, расход воды - 83,34м3/сутки. 83,34м3/сутки х 90 дней х 27,58 рублей м3 = 206 866,55 рублей.

Акт контрольного обследования от 21.10.2019 составлен с участием гр. ФИО3 и вручен экземпляр акта, от подписи в акте отказалась.

06.11.2019 г. в адрес АО «Цимлянское» направлена претензия, в котором предлагается возместить нанесенный ущерб в результате несанкционированного врезки в водопроводные сети, ущерб не возмещен.

19.12.2019 г. направлено уведомление адрес АО «Цимлянское» об устранении несанкционированной врезки в водопроводные сети.

16.01.2020 г. на электронную почту получено письмо с указанием о недосмотре ответственных сотрудников АО «Цимлянское», врезка осуществлена до получения разрешения МУП ЖКХ «Мартыновское»

Поскольку требования, изложенные в претензии, оставлены без материального удовлетворения, истец обратился в суд за защитой нарушенного права.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, в представленном отзыве на исковое заявление пояснил, что внутренний диаметр трубы составляет 25 мм, площадь сечения составляет 0,00049 м2, доначисление платы за коммунальные услуги за 90 дней составляет 126 095,76 рублей, доначисление платы за коммунальные услуги за период 90 дней с использованием крана, диаметром 20 мм составляет 80 809,4 рублей, при этом указанная врезка ответчиком не эксплуатировалась и забор воды не осуществлялся.

Суд, исследовав в совокупности представленные в дело доказательства по правилам, установленным статьями 64, 65, 67, 68, 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично на основании следующего.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 539 Кодекса договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Подпункт "е" пункта. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных и жилых домах» устанавливает, что потребитель не вправе несанкционированно подключать, оборудование потребителя к внутри домовым инженерным системам пли к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую пли в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Судом установлено, что муниципальное унитарное предприятие жилищно- коммунального хозяйство «Мартыновское» Мартыновского района обслуживает водопроводные сети, а также является ресурсоснабжающей организацией в Мартыновском районе Ростовской области.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом N 416-ФЗ и Правилами N 644.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил N 644).

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил N 644).

Пункт 82 Правил N 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод, осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами N 776, вступившими в силу 17.09.2013.

По смыслу Правил N 776 пользование водой без проектно-технической документации является самовольным присоединением, пользование водой и стоками без договора - самовольным пользованием, пользование без водомера (при истечении межповерочного срока водомера) - пользование водой без прибора учета.

Коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом (пункт 11 статьи 2 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и пунктом 14 Правил N 776, а именно: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды. При этом в силу части 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Пунктом 15 Правил N 776 закреплены следующие методы коммерческого учета воды, применяемые при расчетном способе: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды. Иные методы Правилами N 776 не предусмотрены.

Согласно пункту 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Исследовав представленный в материалы дела акт контрольного обследования от 21.10.2019 (л. д. 18-21) с приложением фото, суд признает его надлежащими доказательством самовольного подключения и пользования обществом системой водоотведения, поскольку составлен в присутствии от АО «Цимлянское» ФИО3 

Указанным актом установлено, что в здании столовой по адресу: х. Новосадковский, ул. Майская обнаружена врезка в центральную систему водоснабжения без прибора учета, диаметр трубы 32 мм. Предложено устранить незаконную врезку, оплатить доначисление объемов воды при бесконтрольном использовании. 

В материалы дела ответчиком представлен акт об устранении врезки в водопровод от 21.10.2019, которым установлено, что врезка в центральный водопровод в нежилом здании по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. Новосадковский, ул. Майская, 3 с использованием стальной трубы наружным диаметром 32 мм (внутренним диаметром 25 мм) и крана РУ 16/20 (диаметр крана 20 мм) устранена путем срезания и с проведением сварочных работ. 

Ответчик в представленном отзыве на исковое заявление, в ответе на уведомление о несанкционированной врезке (л.д. 26) и в предварительном судебном заседании не отрицает факт врезки. 

Ответчиком не представлено доказательств пользования системами водоснабжения и водоотведения в спорный период на основании заключенного договора и с использованием введенных в эксплуатацию надлежащим образом индивидуальных приборов учета (в части установленного самовольного присоединения), документы подтверждающие подключение объекта к централизованным сетям водоснабжения (договор подключения, условия подключения, иные документы) ответчик не представил.

Поскольку по правилам статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то обязанность оплаты за самовольное подключение и пользование системой водоотведения возлагается судом на АО «Цимлянский». 

Проверив расчет исковых требований, контррасчет исковых требований, суд полагает контррасчет исковых требований на сумму 126 095,76 рублей подлежащим применению на основании следующего. 

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении подключения оборудования потребителя осуществленного с нарушением установленного порядка (несанкционированное подключение), водоснабжающая организация обязана устранить такое подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого данное подключение произведено. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. 

Согласно пункту а) абзаца 16 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев. 

Так, согласно акту контрольного обследования от 21.10.2019 зафиксировано место установки водомера – колодец, указанное подтверждается фотографиями к акту (л.д. 20).

Вместе с тем, в акте контрольного обследования от 21.10.2019 указан диаметр трубы 32 мм без указания диаметра условного прохода. 

Актом об устранении врезки в водопровод от 21.10.2019 подтверждается установка крана РУ 16/20 диаметром 20 мм, наличие крана диаметром 20 мм уменьшает площадь сечения до 0,000314 м2. 

Ответчиком в материалы дела представлены доказательства того, что бесшовная стальная труба диаметром 32 мм имеет условный проход 25 мм, которые истцом не опровергнуты. 

Таким образом, площадь сечения трубы по внутреннему диаметру составляет 0,00049 м2. 

Согласно абзацу первому пункта три приказа Минстроя России от 17.10.2014 N 641/пр "Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей" при присоединении к централизованным системам водоотведения напорными трубопроводами секундный расход сточных вод следует определять исходя из условий, установленных в Правилах организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776, для метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения: принимать действие устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоотведения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоотведения и при скорости движения сточных вод 1,2 метра в секунду.

Стоимость услуг по водоотведению в соответствии с контррасчетом за 90 дней, исходя из расчета: площадь сечения 0,00049 м2 х 1,2 метров/секунду = 50,8 м3/сутки; 50,8 м3х 90 дней = 4 572 м3; 4 572 м3 х 27,58 рублей = 126 095,76 рублей. 

С учетом изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования взыскании с ответчика задолженности за самовольное подключение и пользование системой водоснабжения подлежат удовлетворению в сумме 126 095,76 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска с учетом удовлетворения исковых требований на 60,96 % подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 4 351 рублей.  

Руководствуясь статьями 110,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Цимлянское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Мартыновское» Мартыновского района (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) 126 095,76 рублей задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в сумме  4 351 рубль.

          В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяКазаченко Г. Б.