АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6828/2019

21 декабря 2020 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Интер РАО – Электрогенерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала «Гусиноозерская ГРЭС» к Администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  и Администрации муниципального образования «Селенгинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 89 730 рублей 01 копейки задолженности по оплате за коммунальный ресурс в виде тепловой энергии за период с 31.10.2016 по 30.06.2019, 19 993 рублей 34 копеек неустойки за просрочку платежа в период с 12.12.2016 по 05.04.2019, 5 301 рубля судебных расходов по уплате государственной пошлины,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, гражданка ФИО2,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца  - ФИО3 (доверенность от 20.01.2020 № 2/ГОГРЭС, диплом о высшем юридическом образовании),

от ответчика Администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск» - ФИО4 (доверенность от 07.02.2019, диплом о высшем юридическом образовании),

от ответчика Администрации муниципального образования «Селенгинский район» -ФИО5 (доверенность от 13.01.2020 № 01.04-01-27, диплом о высшем юридическом образовании),

установил:

акционерное общество «Интер РАО – Электрогенерация» в лице филиала «Гусиноозерская ГРЭС» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск» о взыскании 110 685 рублей 69 копеек задолженности по оплате за коммунальный ресурс в виде тепловой энергии за период с 01.07.2016 по 30.06.2019, 32 666 рублей 37 копеек неустойки за период с 12.12.2016 по 02.10.2019, пени по день фактической уплаты задолженности, 5 301 рубля судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 октября 2019 года исковое заявление принято судом к рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 03 марта 2020 года  к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Селенгинский район».

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 09 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена гражданка ФИО2.

Протокольным определением от 06.11.2020 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований до 89 730 рублей 01 копейки задолженности по оплате за коммунальный ресурс в виде тепловой энергии за период с 31.10.2016 по 30.06.2019, 19 993 рублей 34 копеек неустойки за просрочку платежа в период с 12.12.2016 по 05.04.2019, 5 301 рубля судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

В обоснование исковых требований истцом указано на обязанность собственника оплатить ресурсоснабжающей организации тепловую энергию, поставленную в квартиру № 16, по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> в период с 31.10.2016 по 30.06.2019.  

Администрация муниципального образования «Селенгинский район» указывает на отсутствие спорного жилого помещения в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Селенгинский район»,  полагает, что квартира была передана городу в составе многоквартирного жилого дома  на основании решения сессии Районного Совета депутатов муниципального образования «Селенгинский район» №  210 от 30.12.2005 и на осноавнии акта приема переждачи жилого фонда г. Гусиноозерск от 06.04.2006.  

Администрация муниципального образования «Город Гусиноозерск» ссылается на то, что спорный объект недвижимости в собственность города соответчиком в установленном порядке не передавался. 

Гражданка ФИО2 в судебное заседание не явилась, считается извещенной надлежащим образом о начавшемся судебном процессе в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заказное судебное письмо с уведомлением № 67000851850446 возвращено в суд без вручения с отметкой почтового органа «истек срок хранения».

Дело рассмотрено судом в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица - гражданки ФИО2, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения спора.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Материально-правовым требованием истца является требование о взыскании долга за фактически потреблённую тепловую энергию и о применении ответственности за ненадлежащее исполнение собственником объекта недвижимости обязательств по оплате.

Как следует из материалов дела,  в период с  31.10.2016 по 30.06.2019 в отсутствие заключенного договора АО «Интер РАО – Электрогенерация» произведен отпуск тепловой энергии в жилое помещение – квартиру № 16, расположенную по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> дом №68/2 (далее – квартира № 16). 

Теплоснабжающая организация обратилась в суд с требованием о взыскании задолженности, указав ответчиками два муниципальных образования.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, в том числе, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Потребителем коммунальных услуг согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) признается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Как пояснил в судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Селенгинский район» данная квартира предоставлена в 2002 году в наем  ФИО6. Договор найма  у наймодателя не сохранился.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно представленной в материалы дела выписке из лицевого счета (т.1 л.д. 45, документы, поступившие через систему «Мой арбитр» от 06.11.2020) в квартире № 16  наниматель ФИО6 зарегистрирована с 05.07.2002, снята с регистрации 27.05.2008; члены ее семьи: ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) зарегистрирована 01.10.2004, снята с регистрации 18.05.2010; ФИО8  (01.10.1999 г.р) зарегистрирован 01.10.2004 снят с регистрации 14.12.2010; ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован 17.06.2002, снят с регистрации 14.12.2010; ФИО10 Эрдем (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован 17.06.2002 снят с регистрации 14.12.2010; ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована 17.06.2002, снята с регистрации 14.12.2010; ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован 17.06.2002, снят с регистрации 04.06.2008; ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована 05.07.2002, ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован 14.06.2019, ФИО14 (22.05.2019) зарегистрирован 14.06.2019.

Оценив пояснения представителя Администрации муниципального образования «Селенгинский район»  и указанный документ суд приходит к выводу о подтверждении факта передачи в наем спорного объекта недвижимости в 2002 году. 

Согласно пункту 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. 

В материалы дела представлена пояснительная записка ФИО2 от 10.02.2020, в которой она указала на то, что из квартиры № 16 она выехала с семьей более 10 лет назад на другое место жительства с. Харгана.  Ее мать – ФИО6 впоследствии  получила другую квартиру от администрации  г. Гусиноозерск. Документов на квартиру у нее нет. Не знает, на основании каких документов они проживали  в данной квартире. Указывает, что она прописана и прописывала своих детей только на основании своего паспорта.   

В соответствии с положениями статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации  наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Оценив вышеназванные доказательства судом установлено, что прописанная в квартире в качестве члена семьи нанимателя с 2002 года гражданка ФИО2 в спорной квартире прописала своих детей в июне 2019 года, то есть в конце периода, за который предъявляется задолженность за теплоснабжение.

Данный факт внесения изменений в договор найма в части вселения новых членов семьи нанимателя не позволяет сделать вывод о том, что договор найма в спорный период был расторгнут.

Из положений статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании части 1 названной статьи к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Таким образом, законом установлен круг обязанных лиц, которые несут ответственность за исполнение обязанностей по договору найма жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда. К ним относятся наниматель, а также дееспособные и ограниченные в дееспособности члены его семьи.

Соответствующее разъяснение о составе лиц, которые несут обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, дано в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащем им на праве собственности», согласно которому внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (часть 3 статьи 153 Кодекса).

Указанная правовая позиция также изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № 15066/12.

Статьей 64 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

 Следовательно, передача спорного объекта недвижимости иному муниципальному образованию, на которую ссылается Администрация муниципального образования «Селенгинский район», не прекращает действие договора найма и не изменяет его условий. 

Положениями частей 2 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор считается расторгнутым со дня выезда в отношении такого участника. 

В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора являются факты добровольного и фактического выбытия ФИО2 из жилого помещения в другое место жительства в спорный период, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства выписку из лицевого счета ( д.л.52), ответ ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства. Коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия № 37 от 19.11.2018 (л.д.13), пояснительную записку гр. ФИО2 (л.д. 52), ответ Администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск» № 494 от 13.03.2019 (л.д.53), письмо истца №ГП/301/162 от 31.01.2018 (л.д. 66), заявление гр. ФИО2 от 01.11.2019 (л.д. 69), уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д. 116), выписку  из лицевого счета от 16.10.2020, суд приходит к выводу о недоказанности факта прекращения договора найма в спорный период.

В рассматриваемом случае доказательства прекращения договора найма могли быть предоставлены только заинтересованным лицом - гражданкой ФИО2  

В соответствии с частью 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Судом в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесен на обсуждение вопрос о привлечении гражданки ФИО2 к участию в деле в качестве соответчика.

В судебных заседаниях 06.11.2020 и 14.12.2020 истцом выражена процессуальная позиция несогласия на привлечение гражданки ФИО2 к участию в деле в качестве соответчика.

В силу части 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность арбитражного суда по своей инициативе привлечь другое лицо к участию в деле в качестве ответчика существует только в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений.

Таким образом, применительно к рассматриваемому спору инициатива привлечения к участию в деле в качестве соответчика должна исходить от истца, и именно истец на основании части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск неблагоприятных последствий незаявления соответствующего ходатайства.

Если  истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд в порядке части 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по предъявленному иску.

При рассмотрении настоящего дела судом установлен факт предоставления муниципальным образованием «Селенгинский район» квартиры № 16 в наём.

Учитывая, что прекращение договора найма в спорный период материалами дела не подтверждено, следует отказать в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования «Селенгинский район» и Администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск», поскольку доказательств того, что собственник недвижимости является надлежащим ответчиком по настоящему делу, не представлено. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                              С.В. Новикова