ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-31232/2023

г. Саратов

27 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Антоновой О. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Регион-нефть» на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 декабря 2023 года по делу № А12-31232/2023 об отказе в приостановлении исполнительного производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Регион-нефть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда, к Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, 

о признании недействительными решений налогового органа,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Регион-нефть» (далее - ООО «Регион-нефть», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением в котором просит:

- признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда от 31.07.2023 № 10-19/882 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения,

- признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области № 588 от 10.10.2023.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.12.2023 заявление ООО «Регион-нефть» принято к производству. 

Одновременно с подачей заявления ООО «Регион-нефть» обратилось с ходатайством о приостановлении исполнительных производств:

-     № 51685/23/98034ИП, возбужденного судебным приставом - исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО2, на основании исполнительного документа - акта органа осуществляющего контрольные функции № 1618 от 21.10.2023, выданного МИФНС № 2 по Волгоградской области о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 4 796 729,25 руб.

-     № 51496/23/98034ИП, возбужденного судебным приставом - исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО2, на основании исполнительного документа - Акта органа осуществляющего контрольные функции № 1517 от 06.10.2023, выданного МИФНС № 2 по Волгоградской области о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 467 226,33 руб.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.12.2023 в удовлетворении заявления ООО «Регион-Нефть» о приостановлении исполнительных производств № 51685/23/98034-ИП от 31.10.2023, № 51496/23/98034-ИП от 31.10.2023 отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.12.2023 отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 АПК РФ посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 272 АПК РФ апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом,  рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично.

Проверив законность принятого судебного акта, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам дела, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого определения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда проведена выездная налоговая проверка в отношении ООО «Регион-Нефть» по всем налогам, сборам и страховым взносам за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, по итогам которой был составлен акт налоговой проверки от 15.06.2023 № 10-19/2789.

По результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки инспекцией вынесено решение от 31.07.2023 № 10-19/882 о привлечении ООО «Регион-Нефть» к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с пунктом 1 и 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность (налогоплательщик включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; введение иностранными государствами экономических санкций в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц, граждан Российской Федерации), в виде штрафа в общей сумме 263 870 руб. Кроме того, налогоплательщику доначислен налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организаций, транспортный налог, страховые взносы в общей сумме 3 503 338 руб., а также уменьшены убытки по налогу на прибыль в сумме 3 379 863 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области № 588 от 10.10.2023 жалоба общества на решение инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда от 31.07.2023 № 10-19/882 оставлена без удовлетворения.

В рамках настоящего дела заявителем оспариваются решение инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Волгограда от 31.07.2023 № 10-19/882 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, решение Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области № 588 от 10.10.2023.

В отношении общества в соответствии со статьей 47 НК РФ МИФНС № 2 по Волгоградской области сформированы постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 06.10.2023 № 1517 на сумму 46 226 руб. 33 коп., от 21.10.2023 № 1618 на сумму 4 796 729 руб. 25 коп., которые направлены на исполнение в СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России.

На основании постановления от 21.10.2023 № 1618 на сумму 4 796 729 руб. 25 коп. судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО2 в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 51685/23/98034-ИП от 31.10.2023.

На основании постановления от 06.10.2023 № 1517 на сумму 46 226 руб. 33 коп. судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области ФИО2 в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 51496/23/98034-ИП от 31.10.2023.

Ходатайство истца о приостановлении исполнительных производств мотивировано тем, что обществом в судебном порядке оспариваются решение налогового органа по результатам выездной налоговой проверки и решение вышестоящего налогового органа по жалобе общества на решение инспекции.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления ООО «Регион-нефть» о приостановлении исполнительных производств, исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Перечень оснований для приостановления исполнительного производства установлен статьей 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Приведенный перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании пункта 1 части 2 статьи 39 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично, в том числе, в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Закона № 229-ФЗ может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа.

В данном случае, как верно указал суд первой инстанции, оспариваемые в рамках настоящего дела решение налогового органа по результатам выездной налоговой проверки и решение вышестоящего налогового органа по жалобе общества на решение инспекции не являются исполнительными документами, на основании которых возбуждены спорные исполнительные производства.

Исполнительные производства, о приостановлении которых просит заявитель, возбуждены на основании исполнительных документов - постановлений о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 06.10.2023 № 1517 на сумму 46 226 руб. 33 коп., от 21.10.2023 № 1618 на сумму 4 796 729 руб. 25 коп.

Как верно указал суд первой инстанции, исполнительными документами в рассматриваемой ситуации являются указанные постановления, которые в установленном законом порядке не были признаны недействительными и не отменены, и не являются предметом оспаривания по настоящему делу.

Суд первой инстанции также отметил, что оспаривание решения налогового органа по выездной проверке не влечет за собой автоматического приостановления исполнительного документа.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что приостановление исполнения ненормативного акта налоговой инспекции при его оспаривании в судебном порядке возможно в порядке статьи 199 АПК РФ, но не в порядке статьи 327 АПК РФ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для приостановления исполнительных производств № 51685/23/98034-ИП от 31.10.2023, № 51496/23/98034-ИП от 31.10.2023.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой, доводы заявителя жалобы отклоняются.

Постановления налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафа за счет имущества налогоплательщика являются исполнительными документами, перечисленными в пункте 8 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ, в связи с чем по правилам, установленным в статье 327 АПК РФ разрешаются арбитражным судом вопросы о приостановлении исполнительного производства, возбужденного по постановлениям налоговых органов, принятым в порядке статьи 47 НК РФ,.

Таким образом, арбитражный суд вправе приостанавливать исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительных документов налоговых органов в отношении юридических лиц или предпринимателей, в случае судебного обжалования постановления о взыскании – исполнительного документа несудебного органа.

В рассматриваемом случае исполнительные производства возбуждены на основании исполнительных документов - постановлений о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 06.10.2023 № 1517 и от 21.10.2023 № 1618, которые не являются предметом оспаривания по настоящему делу.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что, исходя части 2 статьи 39 Закона N 229-ФЗ, приостановление исполнительного производства в случае обжалования исполнительного документа несудебного органа является правом суда, а не обязанностью. 

При разрешении вопроса о необходимости приостановления исполнительного производства суд самостоятельно оценивает фактические обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в заявлении.

Приостановление исполнительного производства без доказательств, подтверждающих необходимость его приостановления, может повлечь за собой нарушение баланса интересов заинтересованных сторон. 

Приостановление исполнительного производства должно отвечать интересам как должника, так и взыскателя, и не должно вести к ущемлению прав и законных интересов взыскателя и способствовать невыполнению задач исполнительного производства.

Доказательств наличия оснований, предусмотренных статьей 39 Закона N 229-ФЗ для приостановления исполнительных производств № 51685/23/98034-ИП от 31.10.2023, № 51496/23/98034-ИП от 31.10.2023, заявителем не представлено.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены принятого обжалуемого судебного акта, определение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 декабря 2023 года по делу № А12-31232/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

 

 

          Судья                                                                                                        О. И. Антонова