ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А74-17674/2018

г. Красноярск

03 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена «27» марта   2019 года. 

Полный текст постановления изготовлен         «03» апреля  2019 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей: Бутиной И.Н., Усиповой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лизан Т.Е.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Ширинский район на определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 06 февраля 2019 года по делу № А74-17674/2018, принятое судьёй Конопелько Е.А.,  

 

установил:

Федеральная налоговая служба (ИНН 7707329152, ОГРН 1047707030513, далее – уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия (далее–арбитражный суд, суд) с заявлением  о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Фармация» (ИНН 1911000293, ОГРН 1031900881385, далее – предприятие, должник). 

Определением арбитражного суда от 26.10.2018 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением арбитражного суда от 03.12.2018 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о прекращении производства по делу.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 06.02.2019 производство по делу № А74-17674/2018 о несостоятельности (банкротстве) Ширинского муниципального унитарного предприятия «Фармация» прекращено.

Не согласившись с данным судебным актом, администрация муниципального образования Ширинский район обратилась с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что у должника имеются нежилые помещения на праве хозяйственного ведения, за счет которого можно было бы финансировать процедуру банкротства должника. Также у должника в качестве доходов имеются текущие поступления от сдачи в аренду указанного имущества. 

Уполномоченный органа представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, указав на законность определения суда первой инстанции. 

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019 апелляционная жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 04.03.2019.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.03.2019 в деле №А74-17674/2018 произведена замена судьи Хабибулиной Ю.В. на судью Бутину И.Н. В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела начинается сначала.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась лицам, участвующим в деле, судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»), дата публикации 19.02.2019.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Судом апелляционной инстанции установлено, что от администрации муниципального образования Ширинский район поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно копии: выписки из единого государственного реестра недвижимости на объект – нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Шира, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.21, пом.79Н, выписки из единого государственного реестра недвижимости на объект – нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Шира, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.21, пом.91Н; акта приема-передачи муниципального имущества МО Ширинский район от  20.07.2016; платежных поручение от 26.02.2019 №9 на сумму 17087 рублей 50 копеек (арендная плата за январь по счету от 28.01.2019 №1), от01.02.2019 №114834 на сумму 44000 рублей 50 копеек (арендная плата за пользование имуществом за  февраль); бухгалтерской (финансовой) отчетности    за 2018 год; бухгалтерского баланса актив, пассив на 31 декабря; отчета о финансовых результатах.

От Федеральной налоговой службы поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии бухгалтерского баланса за 2016 год, карточки лимита бюджетных обязательств на 01.03.2019,  письма от 01.03.2019 №02-11/02241.

На основании статей 9, 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции удовлетворены ходатайства администрации муниципального образования Ширинский район, Федеральной налоговой службы о приобщении к материалам дела дополнительных документов, в том числе, копий: бухгалтерского баланса за 2016 год, карточки лимита бюджетных обязательств на 01.03.2019,  письма от 01.03.2019 №02-11/02241,выписки из единого государственного реестра недвижимости на объект – нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Шира, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.21, пом.79Н, выписки из единого государственного реестра недвижимости на объект – нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, с. Шира, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.21, пом.91Н; акта приема-передачи муниципального имущества МО Ширинский район от  20.07.2016; платежных поручение от 26.02.2019 №9 на сумму 17087 рублей 50 копеек (арендная плата за январь по счету от 28.01.2019 №1), от01.02.2019 №114834 на сумму 44000 рублей 50 копеек (арендная плата за пользование имуществом за  февраль); бухгалтерской (финансовой) отчетности    за 2018 год; бухгалтерского баланса актив, пассив на 31 декабря; отчета о финансовых результатах

Учитывая, что лица, участвующие  в  деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копии определения   о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на  портале  сайта  "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»), удовлетворение ходатайство уполномоченного органа о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия лиц, участвующих  в   деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции руководствовался пунктом 1 статьи 57 Закона о банкротстве, пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», исходил из отсутствия у должника имущества, необходимого для финансирования процедуры банкротства, а также отсутствия реальной возможности пополнения конкурсной массы в объеме, необходимом для такого финансирования.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации далее - АПК РФ), с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 62 Закона о банкротстве наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 48 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений: о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения; об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения; об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" разъяснено, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

Пунктом 1 статьи 57 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Указанное основание прекращения производства по делу о банкротстве может быть применено судом по своей инициативе (пункт 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" разъяснено, что если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.

Исследуя вопрос о наличии у должника имущества, судом апелляционной инстанции установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости  об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости за должником на праве хозяйственного ведения числятся:

- недвижимое имущество: нежилое помещение с кадастровым номером №19:11:010309:295, находящееся по адресу -  Республик  Хакасия, Ширинский р-н, с. Шира, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.21, пом.79Н, с кадастровой стоимостью 4654898 рублей; Ограничения прав и обременение объекта недвижимости – аренда, заключенная с ООО медицинский центр «Виринея» на основании договора аренды от 24.08.2018 №1 на период с 24.08.2018 по 24.08.2028;

- недвижимое имущество: нежилое помещение с кадастровым номером №19:11:010309:296, находящееся по адресу -  Республик  Хакасия, Ширинский р-н, с. Шира, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.21, пом.91Н, с кадастровой стоимостью 3599263 рубля 73 копейки.

Документы основания -  Постановление Администрации муниципального образования Ширинский район №123, выдан 31.07.2013,  акт приема-передачи нежилого помещения от 20.01.2012,

Актом приема-передачи от 20.07.2016 подтверждается, что в соответствии с распоряжением управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район от 20.07.2016 года №199 «О прекращении хозяйственного ведения нежилых помещений Ширинского МУП «Фармация»», УМИ закрепляет за МУП «Фармация» на праве хозяйственного ведения следующее имущество:

- нежилое помещение 79 Н, общей площадью 248,7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, сШира, ул.50 лет ВЛКСМ, д.21, балансовой стоимостью 140408 (сто сорок тысяч четыреста восемь) рублей, 56 копеек, остаточной стоимости нет.

- нежилое помещение 91 Н, общей площадью 192,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, сШира, ул.50 лет ВЛКСМ, д.21, балансовой стоимостью 108566 (сто восемь тысяч пятьсот шестьдесят шесть) рублей, 81 копейка, остаточной стоимости нет.

В последствии, нежилое помещение с кадастровым номером №19:11:010309:295, находящееся по адресу -  Республик  Хакасия, Ширинский р-н, с. Шира, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.21, пом.79Н, передано по договору арены от 24.08.2018 №1 ООО медицинский центр «Виринея» на период с 24.08.2018 по 24.08.2028, что также подтверждается указанными выписками.

Таким образом, у должника в качестве доходов имеются текущие поступления от сдачи в аренду указанного имущества, что также подтверждается платежными поручениями от 26.02.2019 №9 на сумму 17087 рублей 50 копеек (арендная плата по счету от 28.01.2019 №1), от01.02.2019 №114834 на сумму 44000 50 копеек (арендная плата за пользование имуществом за  февраль).

Указанные доказательства должником не опровергнуты, документы, свидетельствующие о недостоверности информации о наличии данного имущества у должника, а также о его реализации не представлены (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции счел неправомерным вывод суда первой инстанции об отсутствие доказательств наличия у должника имущества в размере, достаточном для погашения судебных расходов по делу о банкротстве, в связи с чем, апелляционный суд не усмотрел оснований для прекращения производства по делу на основании пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

Следовательно,  выводы суда первой инстанции о недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для возмещения расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, сделаны по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим значение для разрешения вопроса о наличии оснований для прекращения производства по делу на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве. Вывод суда о недостаточности стоимости имущества должника для погашения расходов в деле о банкротстве, является преждевременным.

Таким образом, с учетом вышеназванных обстоятельств вывод суда о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу является преждевременным.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Кодекса).

На основании пункта 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 06 февраля 2019 года по делу № А74-17674/2018 подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 06 февраля 2019 года по делу № А74-17674/2018 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.

 

Председательствующий

В.В. Радзиховская

Судьи:

И.Н. Бутина

 

Д.А. Усипова