АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-9409/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 декабря 2024 г.                                                                                              г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 декабря 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Сапрыкиной А.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Буймовым А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска (ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Снежный городок – Ильинка» (ОГРН 

<

***>)

об обязании демонтировать и вывезти за счет собственных средств нестационарный торговый объект,

при участии в судебном заседании в режиме веб-конференции представителя истца –ФИО1 по доверенности

у с т а н о в и л :

комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска (далее по тексту – истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Снежный городок – Ильинка» (далее по тексту – ответчик, общество, ООО «Снежный городок – Ильинка») об обязании демонтировать и вывезти за счет собственных средств нестационарный торговый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым кварталом 42:32:0103013, адресный ориентир: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, город Прокопьевск, район проспекта Строителей, д.7, район аптеки «Экона», размещенный без правовых оснований на земельном участке в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования Комитета мотивированы незаконным размещением ответчиком нестационарного торгового объекта на территории земельного участка с кадастровым кварталом кадастровый квартал 42:32:0103013, адресный ориентир: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, город Прокопьевск, район проспекта Строителей, д.7, район аптеки «Экона».

Ответчик требования истца не признал, полагает недоказанным факт принадлежности спорного НТО к ООО «Снежный городок – Ильинка», по мнению общества, представленные комитетом в обоснование доказательства данный факт не подтверждают.

Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в исковом заявлении, отзыве на иск, представленных возражениях.

Ответчик уведомлен о ведущемся разбирательстве в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), участие представителя в судебное заседании не обеспечил. В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал, изложил доводы в обоснование своей позиции по делу, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.

На территории муниципального образования «Прокопьевский городской округ» размещение нестационарных торговых объектов регламентировано Постановлением Администрации Кемеровской области от 30.11.2010 г. № 530 «Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, а также порядка организации и проведения торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута».

Пунктом 1.2. указанного Постановления № 530 установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области - Кузбасса, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, осуществляется на основе проведения торгов в электронной форме (далее - торги), за исключением случаев, установленных настоящим постановлением. Предметом электронного аукциона является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области - Кузбасса, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута.

Схема размещения НТО на территории Прокопьевского городского округа утверждена постановлением администрации города Прокопьевска от 26.06.2023 №110-п.

Согласно п.п. 6.3 п. 6 Постановления администрации города Прокопьевска от 26.06.2023 № 110-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Прокопьевского городского округа», на указанном земельном участке предусмотрено размещение нестационарного торгового объекта (палатки) со специализацией торговли - продовольственные товары (овощи и фрукты).

Судом также установлено, что 15.05.2023 по результатам проведенного электронного аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, пр –кт Строителей, д. 7 район «Прокопьевская городская поликлиника»  между комитетом и  ИП ФИО2 заключен договор № 7475 на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута.

Истец указывает, что в ходе проведенного осмотра было выявлено, что на земельном участке кадастровый квартал 42:32:0103013, адресный ориентир: Кемеровская область-Кузбасс, город Прокопьевск, район проспекта Строителей, д.7, район аптеки «Экона» самовольно, без оформленных в установленном законом порядке прав, установлен нестационарный торговый объект ориентировочной площадью 7,5 м2, – киоск «мороженое» с логотипом «Снежный городок». Фактически НТО частично установлен на месте, где предусмотрено расположение НТО со специализацией торговли - продовольственные товары (овощи и фрукты). При проведении контрольной закупки товара было установлено, что деятельность в киоске осуществляет ООО  «Снежный городок – Ильинка» (ИНН 

<

***>).

До настоящего времени НТО не демонтирован, земельный участок не освобожден.

Ссылаясь на то, что ответчик без законных оснований разместил НТО на земельном участке, комитет обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 ЗК РФ).

Согласно положениям подп. 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ, в целях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться без предоставления земельных участков.

Нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381- ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Прокопьевского городского округа наделен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Последовательно исследовав имеющиеся материалы дела в совокупности, в том числе акт осмотра земельного участка от 01.02.2024, акт обследования от 01.02.2024, составленный кадастровым инженером ФИО3, фото и видеоматериалы, из которых следует, что на спорном участке размещен НТО с вывеской «мороженое», «Снежный городок»; чеки по операциям от 21.04.2024,  07.08.2024, 06.09.2024, полученные в ходе проведения контрольной закупки товара в спорном НТО, которые содержат сведения о продавце ООО «Снежный городок – Ильинка» (ИНН 

<

***>), суд приходит к выводу, что НТО на спорном  земельном участке размещен ответчиком.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства ответчиком документально не опровергнуты, возражения общества с учетом совокупности установленных фактических обстоятельств по делу, суд признал подлежащими отклонению. В нарушение требований статьи 65 АПК РФ «Снежный городок – Ильинка» не представлены доказательства, опровергающие факт размещения самовольно возведенного объекта (павильона по продаже мороженого) на земельном участке или освобождения от НТО самовольно занятого земельного участка, равно как о наличии у него правоустанавливающих документов на использование такого земельного участка.

Исковые требования истца признаны судом обоснованными.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением судебных расходов по оплате государственной пошлины в порядке ст.110 АПК РФ на ответчика. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167–170, 174, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Снежный городок – Ильинка» (ОГРН 

<

***>) в срок, не превышающий 10-ти календарных дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, демонтировать и вывезти за счет собственных средств нестационарный торговый объект, расположенный на земельном участке кадастровый квартал 42:32:0103013, адресный ориентир: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, город Прокопьевск, район проспекта Строителей, д.7, район аптеки «Экона».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Снежный городок – Ильинка» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по делу в размере 6000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Судья                                                                                                   А.А. Сапрыкина