Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А61-4618/2024

г. Владикавказ

15 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 января 2025 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Арчиновой В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Касаевой С.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия "Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ответчику Союзу «Торгово-промышленная палата Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности,

при участии:

от сторон – не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

ГУП "Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания о взыскании с Союза «Торгово-промышленная палата Республики Северная Осетия-Алания (далее - Палата) задолженности в размере 444661,10руб. за период с 31.07.2023 по 30.01.2024.

В обоснование иска истец, указав на нарушение Правил №776, №644 и ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ, сослался на акт контрольного обследования от 30.01.2024 №002450 в отношении ответчика, в котором отражено, что прибор учета ответчика не опломбирован, межповерочный интервал прибора учета просрочен, счетный механизм не реагирует на отбор воды.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Судебное заседание проводится в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Постановлением Правительства РСО-Алания от 24 сентября 2021  года № 319было создано Государственное унитарное предприятие «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» (ГУП «РПВВ»), предметом деятельности которого было определено содержание и эксплуатация объектов водоснабжения и водоотведения, реализация потребителям услуг водоснабжения и водоотведения на территории РСО-Алания. 

На основании Приказа Министерства ЖКХ, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2022 № 73 «Об определении гарантирующей организации (поставщика) в сфере водоснабжения и установлении зоны ее деятельности на территории городского округа г. Владикавказ», с 1 февраля 2023 ГУП «РПВВ» наделено статусом гарантирующей организации (поставщика) в сфере водоснабжения на территории городского округа г. Владикавказ. 

Иной организации, оказывающей услуги в г. Владикавказ нет.

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами  организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 -ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Из части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ следует, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. Согласно частям 10-11 указанной нормы осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 147 Правил № 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам:

а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями:

б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание;

в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод;

г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод;

д)   для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводноканализационного хозяйства;

е)   для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Транзитная организация обеспечивает беспрепятственный доступ представителям организации водопроводноканализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводноканализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом «а» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. В силу подпункта "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Понятие самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения содержится в пункте 2 Правил №644, согласно которому самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пунктом 36 Правил №644 организации водопроводно канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного  пользования и (или) самовольного  подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пунктом 2.10.11 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 предусмотрено право организации ВКХ на осуществление наружного обхода и осмотр каждой трассы линии водопроводной сети не реже одного раза в два месяца.

31.07.2023 ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» направило на подписание уведомление о передаче договора холодного водоснабжения № 5070 в 2-х экземплярах. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор.

В случае, если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров, абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Так, 30.01.2024 года представители ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения», предварительно уведомив Абонента (уведомление №168 от 30.01.2024 (в соответствии с требованиями ст.148 Правил) о предстоящей проверке с целью обследования на предмет технического состояния магистральных водопроводных сетей произвело проверку по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, 

<

...>. (Союз «Торгово-промышленная палата РСО-Алания»). В ходе проверки было обнаружено,что по адресу 

<

...>, находится Союз «Торгово-промышленная палата РСО-Алания», имеется врезка d-25 мм. Установлен прибор учета тип VALTEC диаметр 15 мм., заводской номер 406795, показания при осмотре 03137 м3. Обнаружено, что прибор учета холодной воды не опломбирован, межповерочный интервал прибора учета просрочен, счетный механизм прибора учета не реагирует на отбор воды (прирост показаний не производится). Ведется безучетное потребление холодной воды, о чем составлен акт контрольного обследования от 30.01.2024 № 002450.

Подпунктом "в" пункта 49 Правил N 776 предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в том числе в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки.

Согласно подпункту «ж» пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В адрес ответчика направлена копия претензии № 892 от 10.06.2024 с требованием о погашении задолженности в добровольном порядке. Данная претензии ответчиком рассмотрена не была, денежные средства истцу перечислены не были, что явилось основанием для обращения в Арбитражный суд для принудительного взыскания задолженности.

Ответчик возражения с обосновывающими документами или отзыв на иск в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представил.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В разъяснение нормы части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. 

Поскольку факт безучетного потребления энергии ответчик не оспорил, иных сведений об объеме поставленной ему воды за спорный период не представил, контррасчет суммы долга не произвел, суд признает представленные истцом сведения об объеме водопотребления ответчика в спорный период достоверными.

В связи с изложенным, наличие у ответчика перед истцом задолженности в размере 444661,10руб. за период с 31.07.2023 по 30.01.2024 является установленным судом фактом, в том числе и по правилам п. 3.1 ст. 70 Кодекса.

Оценив доказательства и приведенные доводы в соответствии с требованиями части 2 статьи 65, части 1 статьи 67, статей 68, 71, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что требование о взыскании 444661,10руб. основного долга обосновано и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ 11893руб. госпошлины, уплаченные истцом при подаче иска, следует отнести на ответчика. Следовательно, с ответчика в пользу истца следует взыскать 11893руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Союза «Торгово-промышленная палата Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Государственного унитарного предприятия "Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 444661,10руб. основного долга и 11893руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания. 

Судья                                                                                                  В.И. Арчинова