СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.i№fo@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-4417/2022-ГК

г. Пермь

20 июня 2022 года

Дело № А50-22227/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 июня 2022 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Назаровой В.Ю.

судей  Бородулиной М.В., Яринского С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии: от истца - ФИО2 (паспорт, доверенность № 1706 от 05.04.2022, диплом); от ответчика - ФИО3 (паспорт, доверенность от 10.01.2022, диплом), лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Форма качественного управления», 

на решение Арбитражного суда Пермского края от 24 февраля 2022 года

по делу № А50-22227/2021  

по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Форма качественного управления» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по договору о техническом обслуживании и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, 

                                               установил:

 

АО «Газпром газораспределение Пермь» (с учетом уменьшения размера исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к ООО «Форма качественного управления» о взыскании 48 670 руб. 80 коп. задолженности за оказанные в декабре 2020 года - январе 2021 года услуги по договору № 362 о техническом обслуживании и ремонту внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) МКД от 01.01.2019 (акты № 316, 317, 318, 10). 

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.02.2022 исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в доводах которой указал на то, что истец в одностороннем порядке включил фактически не выполненные услуги в оспариваемые акты и иные документы для расчетов. Суд не принял во внимание, что протяженность внутренних газопроводов по документам Заказчика больше протяженности, указанной в первоначальных расчетах стоимости Исполнителя (таблица 1 в пояснениях ответчика от 16.12.2021 № 1445). Кроме того, суд не принял во внимание отсутствие в зоне ответственности ответчика участка вводного фасадного газопровода в доме ул. Кирова 4, что подтверждается актом-схемой разграничения ответственности и балансовой принадлежности газопровода, переданным в составе технической документации с письмом № 1278 от 10.08.2017 УК, которая управляла этим домом до выбора ответчика. Суд сделал ошибочный вывод о целях технического диагностирования, в той части, что при техническом диагностировании не устанавливается протяженность сетей газопротребления, а определяется фактическое состояние, поиск и неисправности, определяются возможности дальнейшего использования газопровода. При этом суд не обосновал вывод. Суд не принял во внимание расчеты стоимости работ по ТО ВДГО в домах пр. Октябрький 7 А, ул. Кирова 4, пр. Ленина 51, пр. Октябрьский 16 с корректировкой, исходя из фактической протяженности газовых сетей по результатам технического диагностирования ВДГО в 2021г. (письмо от 04.02.2022 № ЧС-546/00). Исковые требования не содержат уточнений истца. Судом не дана оценка разногласиям по объемам и стоимости работ. Доказательства исполнения работ в полном объеме по их завершении истцом не представлены (п. 3.2.4. договора). Суд принял в качестве доказательств истца копию журнала регистрации газоопасных работ по нарядам-допускам, который, по мнению ответчика, не может являться доказательством фактического выполнения работ с надлежащим качеством и в полном объеме (заполняется работниками истца, выдавшими и получившими наряд-допуск на объект), а также копии нарядов-допусков на производство газоопасных работ с описанием технологической последовательности основных операций при выполнении работ по ТО ВДГО не подтверждают фактическое выполнение всех видов работ с надлежащим качеством и в полном объеме (заполняются работниками истца). Также отметил, что фактическая проверка на плотность и прочность замкнутой системы внутреннего и фасадного газопровода в многоквартирных домах не подтверждается Заказчиком (на объектах ТО ВДГО манометры не монтировались, наличие на объектах компрессора не установлено ответчиком). Доказательства обратного истец не представил. Истец включает в перечень работ по спорным актам услугу «оповещение жильцов и отключение жилых домов на период ремонтных работ» в количестве 1 шт. (п. 4 оспариваемых актов). Представленные истцом копии объявлений содержат информацию о проведении ТО ВКГО (внутриквартирного оборудования) в целях заключения с потребителями газа договоров (при отсутствии) и проведения осмотра и ремонта (в случае необходимости) газоиспользующего оборудования (варочных панелей, газовых плит и т.п.) не входящего в состав общего имущества), с указанием прейскуранта стоимости работ (услуг). Размещение объявлений с таким содержанием обусловлено требованиями Правил № 410 в отношении внутриквартирного газоиспользующего оборудования вне обязательств по договору № 362 с ответчиком. Заказчик вправе отказаться от оплаты не подтвержденных по месту ТО ВДГО работ (услуг). Судом не принята во внимание информация ответчика о проведении рабочей встречи руководителей и представителей сторон истца и ответчика в офисе ответчика, которая состоялась 09.02.2022 по инициативе истца, на которой представители истца согласились с претензиями ответчика о некачественном исполнении работ по ТО ВДГО во всех объектах, не отрицали факт отсутствия проведения пневматических испытаний на плотность и прочность замкнутой системы внутреннего и фасадного газопровода в МКД, выразили намерение о соблюдении в дальнейшем условий договора, в частности, определяющих качественное выполнение работ в полном объеме. К числу обязательств, возлагаемых на заказчика, положения пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) относят обязанность оплаты заказчиком выполненных подрядчиком работ. Указанной обязанности корреспондирует безусловная обязанность подрядчика по подтверждению факта выполнения предъявленных к оплате работ. Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Результат выполненных Подрядчиком работ принят Заказчиком с возражениями по качеству и объему.

Истец, находя решение суда законным и обоснованным, представил письменный отзыв, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон на изложенных доводах настаивали.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, 01.01.2019 между АО «Газпром газораспределение Пермь» (Исполнитель) и ООО «Форма качественного управления» (Заказчик) заключен договор № 362 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) многоквартирного дома, по условиям которого, заказчик поручает, а исполнитель обязуется за плату один раз в год проводить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении заказчика, включенных в Перечень МКД (Приложение № 1 к настоящему договору). 

Указанные услуги проводятся исполнителем в соответствии с согласованным сторонами графиком проведения технического обслуживания ВДГО многоквартирных жилых домов (Приложение № 2 к настоящему договору). Согласно пункту 4.1. договора стоимость работ (услуг) по договору, выполняемых в соответствии с пунктом 1.2. настоящего договора, определяется на основании расчета стоимости услуг (приложение № 3 к настоящему договору). По условиям заключенного договора (п. 3.1.12) заказчик обязуется своевременно оплачивать работы (услуги) по техническому обслуживанию ВДГО, а также работы по ремонту ВДГО, в установленные сроки и в полном объеме.

Пунктом 4.4. договора предусмотрена 100% предоплата не позднее 1 числа месяца выполнения работ.  Согласно п. 4.4 договора заказчик производит оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию ВДГО: Путем предварительного (авансового) платежа в размере 30% стоимости работ, согласно Приложению № 3 к договору, не позднее 1 числа месяца выполнения работ (услуг) оставшиеся 70 % оплачиваются в течении 5 дней с момента получения (п. 4.4.1. договора). Оплата работ по ремонту внутридомового газового оборудования производится по предъявленному исполнителем счету в размере 100% предоплаты не позднее 5 (пяти) рабочих дней (п. 4.4.2. договора). 

Во исполнение условий договора истцом ответчику в период с декабря 2020 года по январь 2021 года оказаны услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, которые последним по выставленным счетам-фактурам в полном объеме не оплачены, в результате чего образовалась задолженность в размере 48 670 руб. 80 коп. В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены в материалы дела акты выполненных работ (услуг) № 316 от 31.12.2020, № 317 от 31.12.2020, № 318 от 31.12.2020, № 10 от 31.01.2021. 

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика направлены претензии об оплате задолженности, оставленные ответчиком без удовлетворения. 

Судебный приказ от 22.07.2021 по делу № А50-17147/2021 о взыскании с ответчика в пользу истца спорной задолженности отменен определением суда от 04.08.2021 ввиду возражений ответчика относительно его исполнения, что и явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Суд первой инстанции, признав требования обоснованными, удовлетворил иск в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом услуги по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного оборудования подтвержден имеющимися в деле доказательствами и ответчиком документально в порядке пункта 1 статьи 65 АПК РФ не опровергнут.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Доказательств оплаты услуг по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования ответчиком в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, судом первой инстанции правомерно удовлетворены требование истца о взыскании с ответчика суммы задолженности в размере 48670 руб. 80 коп.

Рассмотрев доводы заявителя, апелляционный суд считает их несостоятельными исходя из следующего.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, стороны вправе заключить договор, не предусмотренный законом и иными правовыми актами. Согласно пункту 37 Правил № 410 договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания последней нз сторон этого договора.

По смыслу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 38 Правил № 410 установлено, что условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с ГК РФ и настоящими Правилами.

Согласно пункту 39 Правил № 410 в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указываются перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту' внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению, а также сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Цена договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является существенным условием договора (подпункт «к» пункта 39 Правил № 410).

Согласно пункту 40 Правил № 410 Цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой.

В силу пункта 1.2. Договора № 362 сторонами согласован минимальный перечень услуг по техническому обслуживанию ВДГО, оказываемых Исполнителем, который регламентирован Правилами № 410. 

Утверждение минимального перечня на законодательном уровне направлено на обеспечение безопасности газоснабжения (для сохранения жизни и здоровья людей), а потому никак не может зависеть от волеизъявления управляющей компании, как заказчика услуг, и не предусматривает возможность выбирать заказчику те или иные виды работ

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 определен состав общего имущества.

Внутридомовые инженерные системы газоснабжения являются общим имуществом, ответственность за содержание и эксплуатацию которых несет управляющая компания.

В соответствии с пунктом 21 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Правила № 290) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, относятся, в частности, организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Согласно п. 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются, в частности, путем осуществления его технического обслуживания.

Минимальный перечень работ, выполняемых но техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования является приложением к Правилам № 410.

Договор № 362 содержит минимальный перечень услуг по ТО ВДГО и не противоречит Правилам № 410. Расчет стоимости услуг по каждому дому (Приложение № 3 к договору) и график проведения ТО ВДГО (Приложение № 2 к договору) является неотъемлемой частью договора и подписан сторонами без замечаний. 

Таким образом, стороны договорились о цене договора и объемах услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО. Цена, установленная в договоре, является окончательной и не может быть изменена Заказчиком в одностороннем порядке.

Факт выполнения истцом работ по проверке герметичности внутридомового газопровода и технологических устройств на нем подтверждается наряд-допусками, утвержденными ГОСТ Р 54983-2012 (Приложение А), а также уведомлением письмами о проведении работ по ТО ВДГО № 1101 от 16.11.2020, № 1102 от 16.11.2020, № 1103 от 16.11.2020, № 5 от 15.01.2021. Пунктом 6 наряд-допусков определена технологическая последовательность основных операций при выполнении работ по ТО ВДГО, в том числе проведение контрольной опрессовки внутренних газопроводов и газового оборудования воздухом давлением 500 мм.вод.ст.

Кроме того, выполнение работ подтверждается подписями состава бригады по проведению работ и заключением руководителя по окончании газоопасных работ.

Таким образом, необходимость выполнения истцом работ по опрессовке газопровода вызвана условиями договора о ТО ВДГО и обязанностью Ответчика обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, направленных на обеспечение безопасной поставки газа по внутридомовым сетям, что также соответствует Методическим рекомендациям о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 №269-3/8.

Судом сделан правильный вывод о том, что довод о необходимости проведения расчета по фактической протяженности газовых сетей, установленной при проведении в 2021 году технического диагностирования ВДГО не обоснован.

При подписании договора № 362 в приложениях № 3.3, 3.9, 3.13, 3.14, стороны согласовали протяженность фасадного и внутридомового газопровода спорных МКД. Иная протяженность газопровода, о применении которой просит ответчик, заявлена им лишь в 2021 году по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования, целью которого являлось не установление протяженности сетей газопотребления, а определение фактического технического состояния, поиска и определения неисправностей, определения возможности дальнейшего использования газопровода. При этом, как отмечено истцом, по результатам аналогичного технического диагностирования, проведенного в 2017 году, протяженность газопровода по этим домам отличается и от заявленной в 2021 году.

С учетом изложенного, при наличии подписанного сторонами договора и приложений к нему с указанием протяженности газопроводов, в отсутствие дополнительных соглашений к договору о согласовании сторонами иной, отличной от договора, величины, нет оснований для применения в расчете стоимости оказанных услуг протяженности газопровода, предложенной ответчиком.

На основании пункта 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя России от 03.05.2000 № 101 (далее - Положение № 101), диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Согласно пункту 3.2. Положения № 101 основными организационными и инженерно-техническими мероприятиями при диагностике внутренних газопроводов являются: анализ имеющейся технической документации на систему внутреннего газоснабжения здания; определение реальных условий эксплуатации внутреннего газопровода, в том числе приборными методами; приборная диагностика текущего технического состояния газопровода методами неразрушающего контроля; анализ полученных результатов и решение вопроса о назначении остаточного ресурса или обосновании замены газопровода; разработка рекомендаций по безопасной эксплуатации газопровода при назначении остаточного ресурса.

Поэтому целью диагностирования внутридомового газового оборудования, является не установление протяженности сетей газопотребления, а определение  их фактического технического состояния, поиска и определения неисправностей, определения возможности дальнейшего использования газопровода.

Таким образом, применение истцом в расчете согласованной сторонами в договоре величины протяженности газопроводов является обоснованным.

Относительно доводов о том, что истец приложил к исковому заявлению акты выполненных работ без подписи и разногласий заказчика, которые возвращены с возражениями ответчика, апелляционный суд отмечает следующее.

Выполнение работ (оказание услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), составляемым в 2 экземплярах - по одному для каждой из сторон этого договора (заказчика и исполнителя), подписываемым сотрудником исполнителя и заказчиком (пункт 55 Правил № 410). Истцом предъявлены для подписания акты выполненных работ, однако ответчик, не согласившись с объемом предъявленных работ, направил в адрес истца возражения, самовольно в одностороннем порядке исключив часть выполненных работ.

Возражения на акты выполненных работ № 316, 317, 318, не имеют значения для определения размера задолженности, т.к. являются попыткой Заказчика изменить стоимость договора в одностороннем порядке, что является недопустимым. Кроме того, предлагаемый ответчиком перечень и порядок выполнения работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО направлен на удешевление выполняемых работ (услуг), и не соответствует принципу обеспечения безопасной поставки газа по внутридомовым сетям.

Возражения на акты выполненных работ, исключение части выполненных истцом работ являются попыткой Заказчика изменить стоимость договора в одностороннем порядке, что является недопустимым в силу п. 1 ст. 310 ГК РФ.

Вопреки доводам жалобы, истцом предоставлены суду в качестве доказательств факта выполнения истцом работ по проверке герметичности внутридомового газопровода и технологических устройств на нем наряд-допускам, а также журналом регистрации газоопасных работ по наряд-допускам. Выполнение работ по ТО ВДГО подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), составляемым в 2 экземплярах - по одному для каждой из сторон Договора, подписываемым сотрудником исполнителя и заказчиком (пункт 55 Правил № 410).

В силу пункта 42 Правил № 410 именно заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования. В связи с чем, ненадлежащее исполнение заказчиком указанной обязанности не является основанием для отказа от оплаты оказанных Исполнителем услуг.

Таким образом, истец, выполнив работы по ТО ВДГО, направил в адрес ответчика акты выполненных работ для подписания и оплаты работ. Представление доказательств фактического исполнения ТО ВДГО (журнал, акт или иной формат документа с подписью абонентов) ни законодательством, ни договором не предусмотрено.

Ответчик указывает на то, что истец не вправе выполнить пневматическое испытание газопроводов избыточным давлением воздуха при отсутствии доступа во все квартиры.

Пневматическое испытание газопроводов избыточным давлением воздуха (далее - опрессовка) является составной частью проверки герметичности внутридомового газопровода и технологических устройств на нем (п. 1 Приложения 3 к Методическим рекомендациям о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 269-э/8; п. 5 Минимального перечня выполняемых работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО, регламентированный Правилами № 410), являются одной из важнейших процедур, гарантирующих герметичность и изолированность газопровода во время плановых проверок исправности системы. Необходимость проведения такой процедуры объясняется тем, что опрессовка выявляет возможные дефекты швов, труб и соединений. Работы по опрессовке газопровода дают возможность убедиться в герметичное™ сети газопотребления и обеспечивают благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, направленных на обеспечение безопасной поставки газа по внутридомовым сетям.

Рекомендуемый перечень работ, состав исполнителей и трудозатрат по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (далее - Перечень) приведен в Приложении № 3 к Методическим рекомендациям о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 №269-3/8.

Факт выполнения истцом работ по проверке герметичности внутридомового газопровода и технологических устройств на нем подтверждается наряд-допусками, утвержденными ГОСТ Р 54983-2012 (Приложение А). Пунктом 6 наряд-допусков определена технологическая последовательность основных операций при выполнении работ по ТО ВДГО, в том числе проведение контрольной опрессовки внутренних газопроводов и газового оборудования воздухом давлением 500 мм.вод.ст.

Кроме того, выполнение работ подтверждается подписями состава бригады по проведению работ и заключением руководителя по окончании газоопасных работ. При этом, данный вид работ по проверке герметичности внутридомового газопровода и технологических устройств (пневматическое испытание газопроводов избыточным давлением воздуха) на нем не зависит от доступа во все жилые помещения, о чем заявляет ответчик. При наличии транзитного газопровода для проверки его герметичности производится отключение нескольких домов.

Требования о предоставлении доказательств попадания в жилые помещения являются необоснованными, не предусмотренные ни договором, ни Правилами № 410. Согласно пункту 42 Правил № 410 заказчик обязан обеспечить доступ представителей исполнителя к внутридомовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования. В связи с чем, ненадлежащее исполнение заказчиком указанной обязанности не является основанием для отказа от оплаты оказанных Исполнителем услуг.

В соответствии с п. 3.1.5 Договора на ответчика возложена обязанность по обеспечению доступа в газифицированные помещения многоквартирного дома для выполнения работ по ТО ВДГО, для чего ответчик направляет собственникам (пользователям) газифицированных помещений многоквартирного дома предварительное уведомление о проведении планового ТО ВДГО любым способом, обеспечивающим его получение и позволяющим достоверно установить его получение, а также информирует собственников (пользователей) помещений о последствиях недопуска Исполнителя в занимаемое помещение для проведения ТО ВДГО.

Кроме того, из пункта 2 статьи 781 ГК РФ следует, в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. Условиями договора на ответчика возложена обязанность по обеспечению доступа в жилые квартиры, поскольку ответчиком доказательств надлежащего исполнения данной обязанности суду не представлено, услуги подлежат оплате в полном объеме.

Таким образом, истцом работы выполнены в полном объеме, а доводы об их невыполнении являются не подтверждены.

Согласно выписке из Прейскуранта на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с 01.01.2020, в состав работ (услуг) Исполнителя по «оповещению жильцов и отключение жилых домов на период ремонтных работ» входит: определить перечень отключаемых жилых домов и способ их отключения от газоснабжения; оповестить жильцов о дате и времени отключения путем расклейки объявлений, оповещения по радио или другим способом за трое суток до отключения; в день начала ремонтных работ произвести отключение жилых домов от газоснабжения; по окончании ремонтных работ оповестить жильцов о пуске газа; пустить газ в приборы; проинструктировать жильцов о безопасном пользовании газом в быту.

При этом составление каких-либо документов с собственниками или нанимателями квартир обслуживаемых МКД относительно проведения истцом ТО ВДГО, в договоре между сторонами не предусмотрено.

В соответствии с п. 55 Правил № 410 по факту выполнения работ (оказания услуг) составляется акт сдачи-приемки оказанных услуг, который подписывается сотрудником исполнителя и заказчиком.

Таким образом, составление актов предусмотрено лишь между истцом и ответчиком, поэтому вывод суда о том, что оснований для исключения стоимости  услуг по п. 4 «Оповещение жильцов и отключение жилых домов на период ремонтных работ» спорных актов выполненных работ (услуг), как согласованных в приложении 3 к договору, не имеется, верен.

Ответчик указывает на то, что представленные истцом в материалы дела акты технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования подтверждают доводы ответчика о некачественном выполнении истцом работ ТО ВДГО и выполнении их не в полном объеме. Между тем, целью работ по ТО ВДГО является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, направленных на обеспечение безопасной поставки газа по внутридомовым сетям.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 410 исполнитель обязан уведомить Заказчика способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее, чем за 20 дней до их проведения. В силу пункта 42 Правил № 410 именно заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования. В связи с чем, ненадлежащее исполнение заказчиком указанной обязанности не является основанием для отказа от оплаты оказанных услуг.

Доводы о том, что истец провел ТО ВДГО не во всех помещениях на общем имуществе, доказывают то, что ответчик не исполнил свою обязанность по обеспечению допуска представителей истца к ВДГО для проведения работ по техническому обслуживанию. Предоставление Заказчику каких-либо иных доказательств по завершению исполнения обязательств по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО ни законодательством, ни договором не предусмотрено.

Ответчик указывает на то, что судом не принята во внимание информация о проведении рабочей встречи руководителей и представителей сторон в офисе ответчика, которая состоялась 09.02.2022, на которой представители истца согласились с претензиями ответчика о некачественном исполнении работ по ТО ВДГО во всех объектах, не отрицали факт отсутствия проведения пневматических испытаний на плотность и прочность замкнутой системы внутреннего и фасадного газопровода в многоквартирных домах.

Как следует из пояснений истца, в результате рабочей встречи представители истца не согласились с претензиями ответчика о некачественном исполнении работ по ТО ВДГО, отсутствии проведения пневматических испытаний на плотность и прочность замкнутой системы  внутреннего и фасадного газопровода в МКД. При этом принято решение о взаимодействии в части контроля за качеством работ, выполнении работ по ТО ВДГО в 2022 году в соответствии с действующим графиком работ, являющимся частью договора.

Ответчик указывает на то, что суд не усмотрел нарушение со стороны истца в части неисполнения им обязанности проверять наличие тяги вентиляционного канала при ТО ВДГО, а также истцом не представлены доказательства проверки тяги.

Согласно п. 7.8 ГОСТ Р 58095.4-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация (введен в действие Приказом Госстандарта от 31.03.2021 № 176-ст) перед выполнением работ по техническому обслуживанию ВДГО и/или ВКГО работники специализированной организации проверяют последние по дате исполнения акты проверки исправности дымовых и вентиляционных каналов.

Согласно минимальному перечню выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению (Приложение к Правилам № 410) проводится проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом при условии обеспечения доступа заказчиком исполнителя к дымовым и вентиляционным каналам.

Предоставление Исполнителем каких-либо доказательств проверки тяги при выполнении работ по ТО ВДГО ни договором, ни Правилами № 410 не предусмотрено, у Заказчика имеется возможность присутствовать при проведении работ по ТО ВДГО.

В соответствии с п. 6.3 Договора все изменения, дополнения и уточнения к настоящему договору действительны в том случае, если они составлены письменно в форме дополнительного соглашения и подписаны обеими сторонами.

При наличии подписанного сторонами договора и приложений к нему с указанием протяженности газопроводов, в отсутствие дополнительных соглашений к договору о согласовании сторонами иной, отличной от договора, величины, не имеется оснований для применения в расчете стоимости оказанных услуг протяженности газопровода, предложенной ответчиком.

Таким образом, применение истцом в расчете согласованной сторонами в договоре величины протяженности газопроводов является обоснованным.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствует о наличии обстоятельств, являющихся основанием для отмены (изменения) судебного акта, по существу направлены на переоценку верно установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ. 

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые не учтены и не оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 24 февраля 2022 года по делу № А50-22227/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

 

Председательствующий

 

В.Ю. Назарова 

 

Судьи

 

М.В. Бородулина 

 

С.А. Яринский