АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем  Российской  Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск                                                    № А59–3687/2017

14 ноября 2018 года

 

Резолютивная часть решения суда объявлена 07.11.2018, решение суда в полном объеме изготовлено 14.11.2018.

 

Арбитражный  суд    Сахалинской     области  в    составе     судьи    Поповой Н.Н.,    при      ведении    протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 305650714300058, ИНН 

<

***>) о взыскании  задолженности по  арендной плате и  пени в общей сумме 605 475, 35 руб.,

при участии ИП ФИО2, 

в отсутствие истца, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» (далее – истец, Комитет) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании  с ответчика задолженности по  арендной в размере 605 475 рублей 35 копеек, из них 201 497 рублей 47 копеек – основной долг, 403 977 рублей 88 копеек – пени.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с договором аренды земельного участка № 902 от 07.08.2006 ответчик является арендатором земельного участка  с кадастровым номером 65:18:0000030:270, расположенного по адресу: Сахалинская область Смирныховский район, в 160 метрах по направлению на  запад, ориентир: перекресток ул. Горького с ул. Чехова, под автостоянку – 860 кв.м.; плату за арендуемый земельный участок в соответствии с условиями договора не производит, ввиду чего у ответчика образовалась задолженность в размере 201 497,47 руб. В связи с тем, что обязательства по внесению арендной платы  ИП ФИО2   в добровольном порядке не исполнены, истцом начислены пени в размере  403 977,88 руб.

Определением суда от 16.08.2017 указанное исковое заявление  принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

Решением суда от 21.11.2017 с ИП ФИО2 взыскано в пользу Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» задолженность по арендной плате в сумме  201 497, 47 руб., пени в сумме 403 977, 88 руб., а всего 605 475, 35 руб.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2018 решение Арбитражного суда Сахалинской области от 21.11.2017 оставлено в силе. По результатам рассмотрения кассационной жалобы   ИП ФИО2 постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.04.2018 вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением суда от 16.05.2018 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 08.06.2018, затем судебное заседание откладывалось и определением суда от 11.10.2018 разбирательство по делу отложено на 07.11.2018.  

03.07.2018 от истца поступило заявление об уточнении исковых  требований,  согласно которому просит суд взыскать с  ИП ФИО2  задолженности по  арендной за земельный участок по договору аренды № 902 от 07.08.2006 в размере 176 497,07 руб. за период с  01.01.2013 по 07.08.2016 и  пени в размере 254 247,55 руб. В остальной части истец отказался от исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в представленных в ходе рассмотрения дела, возражениях. Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о пропуске  срока исковой давности, а также о снижении пени в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

Истец  в судебное заседание не явился, извещен надлежаще в порядке ч.6 ст.121 АПК РФ, что подтверждается, в том числе, присутствием представителя истца в предыдущих судебных заседаниях, в частности 11.10.2018, в котором судом объявлена дата настоящего судебного заседания.

Определение  суда в порядке статей 121 АПК РФ было опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Судом определено рассматривать дело в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие неявишегося истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1.1.3 Положения о комитете по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области, утвержденного Решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.04.2006 №  46, Комитет является органом администрации МО ГО «Смирныховский», уполномоченным осуществлять на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский» управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе  земельными участками, в пределах своей компетенции.

В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, осуществляется за плату.

В силу статьи 65 Земельного кодека РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли является налог и арендная плата.

На основании ст.606, п.1 ст.607, ст.608,  п.п.1,2 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде, в том числе,  определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

В соответствии с п.2 ст.22, ст.42,  п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Как следует из материалов дела, между Администрацией МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области и ИП ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №  902 от 07.08.2006 (далее – договор №902 от 07.08.2006),  согласно которому арендодатель (Администрация МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области) сдает, а арендатор  (ИП    ФИО2)  принимает в аренду земельный участок из категории земель: земли поселений, с кадастровым номером 65:24:0000023:192, общей площадью 1100 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 65:18:0000030:270, расположенного по адресу: Сахалинская область Смирныховский район, пгт. Смирных  ул. Западная (находящийся примерно в 160 метрах по направлению на  запад, ориентир: перекресток ул. Горького с ул. Чехова), под автостоянку – 860 кв.м.

Срок аренды земельного участка установлен с 07.08.2006 по 07.08.2016.

Фактическая передача земельного участка в аренду подтверждается актом приема-передачи земельного участка.

Пунктом 3.2 договора  №  902 от 07.08.2006  установлено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа следующего месяца, а за декабрь вносится не позднее 15 декабря.

Пунктом 3.4  договора №  902 от 07.08.2006  предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае начисление  и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Согласно Приложению № 1 к договору  №  902 от 07.08.2006  на момент заключения договора размер арендной платы за арендуемую площадь в годовом исчислении составляет 48 504 руб., размер арендной платы за единицу площади в годовом исчислении составляет 56,40 руб. за 1 кв.м.

Ссылаясь на неисполнение ИП ФИО2  обязательства по уплате арендной платы, Комитет обратился в суд с настоящим иском.

В первоначально поданном исковом заявлении Комитет просил взыскать с   ответчика задолженность по  арендной в размере 605 475 рублей 35 копеек, из них 201 497 рублей 47 копеек – основной долг за период с 01.01.2011 по 2016 год (включительно), 403 977 рублей 88 копеек – пени.

03.07.2018 от истца поступило заявление об уточнении исковых  требований,  согласно которому просит суд взыскать с  ИП ФИО2  задолженность по  арендной  плате  в размере 176 497,07 руб. за период с  01.01.2013 по 07.08.2016  и  пени в размере 254 247,55 руб., всего 430 744,62 руб., от требований в остальной части истец отказался.

Согласно ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска, и отказ принят арбитражным судом.

Суд не усматривает в частичном отказе истца от исковых требований  на сумму 174 730, 73 руб. (605 475, 35 руб. -430 744,62 руб.) противоречий закону или нарушения  прав других лиц, в связи с чем, частичный отказ от иска подлежит принятию, а производство по делу в указанной  части - прекращению. 

Рассматривая остальные требования Комитета, суд приходит к следующему.

Из представленного уточненного расчета истца следует, что с учетом частичных оплат, задолженность ИП ФИО2 составляет за 2013 год 140 633,14 руб., из которых  67 115, 78 руб. – основной долг, 73 517,36 руб. -пени; за 2014 год - 147 664,82 руб., из которых 70 471, 60 руб. – основной долг, 77 193,22 руб.  -пени; за 2015 год -152 227,04 руб., из которых  74 498, 50 руб. – основной долг, 77 728,54 руб. пени; за период с 01.01.2016 по 07.08.2016 - 72 219,62 руб., из которых 69 631, 19 руб. – основной долг , 25 808,43 руб. пени.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований Комитета  по следующим основаниям.

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

Основным механизмом реализации права на использование земельного участка арендатором является предоставление ему участка в аренду. Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка. Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Предметом заключенного между истцом и ответчиком договора  № 902 от 07.08.2006 является   земельный участок с кадастровым № 65:18:0000030:270, предоставленный   ИП ФИО2 для использования его в целях под автостоянку в границах, указанных в кадастровой карте, общей площадью 860 кв.м.

Однако, постановлением Администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области   от 12.02.2014 № 144 «Об утверждении схемы расположения земельного участка под жилую застройку» утверждена схема расположения земельных участков :ЗУ1 и :ЗУ2 на кадастровом плане территории кадастрового квартала 65:18:0000030, в связи с образованием земельных участков путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 65:18:0000030:270   и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности со следующими характеристиками: ЗУ1 - общая площадь 5367 кв.м, разрешенное использование – под жилую застройку; ЗУ2 – общая площадь 205 кв.м, разрешенное использование – для строительства линейных объектов, проездов, пешеходных тротуаров, инженерных сетей, теплоснабжения, водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи. 

Как следует из представленных Филиалом Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Сахалинской области по запросу суда сведений,  вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 65:18:0000030:1408 поставлен на кадастровый учет 13.03.2014 с видом разрешенного использования: под жилую застройку.

В соответствии с п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 ст.11.7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Как было  предусмотрено  п.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции  до 01.01.2017,  государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи  или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Учитывая изложенное, в связи с перераспределением постановлением Администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области   от 12.02.2014 № 144  земельного участка с кадастровым номером 65:18:0000030:270 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,   земельный участок с кадастровым номером 65:18:0000030:270 прекратил существование с момента  постановки на кадастровый учет нового земельного участка с кадастровым номером 65:18:0000030:1408, то есть с 13.03.2014.

Следовательно,  с 13.03.2014  земельный участок с кадастровым номером 65:18:0000030:270   перестал существовать как объект земельных отношений и гражданских прав и, следовательно, как объект заключенного между Комитетом и ИП ФИО2  договора аренды № 902 от 07.08.2006.

Согласно п.1 ст.416 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

По смыслу пункта 1 статьи 614, пункта 1 статьи 328 Гражданского кодекса РФ исполнение арендатором обязательства по внесению арендной платы обусловлено исполнением арендодателем встречного обязательства по передаче имущества во владение и пользование арендатору.

В этой связи, в связи с утратой земельным участком с кадастровым номером 65:18:0000030:270 характеристик, позволяющих относить его к объектам гражданских прав,  с 13.03.2014  прекратилось   обязательство  арендодателя (Комитета) предоставить  его арендатору (ИП ФИО2), что, в свою очередь,    влечет прекращение встречной обязанности арендатора  ИП ФИО2 по внесению арендной платы. То есть  договор аренды №902 от 07.08.2006 прекратил свое действие.

В связи с прекращением  13.03.2014 действия договора аренды № 902 от 07.08.2006 к правоотношениям сторон по использованию земли с указанной даты не подлежат применению положения главы 34 Гражданского кодекса  РФ  «Аренда».

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10, с учетом принципа платности землепользования (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации) лицо, использующее несформированный и не поставленный на кадастровый учет земельный участок, обязано вносить плату за такое использование исходя из фактически используемой площади на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Из изложенного следует, что в целях взыскания платы за использование земельного участка в качестве неосновательного обогащения истец должен доказать факт использования земельного участка ответчиком, площадь участка, фактически используемого ответчиком, а также тот факт, что неосновательное сбережение ответчиком имущества произошло именно за счет истца.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт использования ответчиком после 13.03.2014  земельного участка с кадастровым номером 65:18:0000030:270,   общей площадью 860 кв.м.,   под автостоянку.

Данный факт также не оспаривался представителем истца и ответчиком в судебных заседаниях и следует из представленной в материалы дела переписки между сторонами.

При  таких  обстоятельствах,    оснований   для взыскания с ИП ФИО2 платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 65:18:0000030:270  за период с 13.03.2014  по 07.08.2016, а также пени у суда не имеется.

В части требования Комитета о взыскании с ИП ФИО2 арендной платы за период с 01.01.2013 по 12.03.2014 (до даты прекращения договора №902 от 07.08.2006) суд приходит к следующему.

Ответчиком в судебном заседании 07.11.2018 было заявлено о пропуске Комитетом  срока исковой давности.

На основании ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу  п.1 ст.196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктами 1, 2  ст.200  Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 3.2 договора  №  902 от 07.08.2006  установлено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа следующего месяца, а за декабрь вносится не позднее 15 декабря.

Поскольку настоящий иск подан Комитетом 09.08.2017, то трехлетний срок исковой давности для требования о взыскании арендной платы за период с  01.01.2013 по 12.03.2014,  им пропущен.

Как указано в части 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, свидетельствующих о пропуске истцом срока исковой давности, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности по арендным платежам за период с 01.01.2013 по  12.03.2014.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований Комитета о взыскании с ответчика задолженности по арендным платежам, в том числе пени,  за указанный период.

Поскольку в удовлетворении иска отказано по существу, суд не входит в обсуждение довода ответчика о применении ст. 333 Гражданского кодекса  РФ о снижении неустойки.

Руководствуясь ст.ст.110,  167-170, 176 АПК РФ, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» к индивидуальному предпринимателю ФИО2  о взыскании  задолженности по  арендной плате и  пени в общей сумме  430 744, 62 руб. отказать.

Производство по делу в части исковых требований  Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании  задолженности по  арендной плате и  пени в общей сумме  174 730, 73 руб. прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья                                                                            Н.Н.Попова