﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-34520/2018

09 июня 2020 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     02 июня 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 июня 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Слоневской А.Ю.,

судей  Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.,

при участии:  

от истца: Литвиненко Н.Н. по доверенности от 09.01.2020;

от ПАО «Территориальная генерирующая компания №1»: Григорчак П.П. по доверенности от 25.12.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-4327/2020)  АО «48 Управление наладочных работ» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2019 по делу № А56-34520/2018, принятое 

по иску АО «48 Управление наладочных работ»

к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании

третьи лица: ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, Санкт-Петербургское Суворовское военное училище Министерства обороны РФ, ПАО «Территориальная генерирующая компания №1»,

установил:

акционерное общество «48 Управление наладочных работ»                       (ОГРН 1067746430916; ИНН 7718580110; Москва, ул.Сокольнический Вал 1 Ж; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ОГРН 1027810323342,       ИНН 7826001547; Санкт-Петербург, ул.Звенигородская, 5; далее – Управление) с требованием о взыскании 939 291 руб.40 коп. задолженности за период с апреля 2015 года по май 2017 года (за исключением периода с мая по сентябрь 2016 года, с января 2017 года по март 2017 года). 

Определением суда от 16.01.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» (ОГРН 1037865008720, ИНН 7825336815; далее – Училище); публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1» (ОГРН 1057810153400, ИНН 7841312071; далее – Компания), федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации          (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745; далее – ФГБУ «ЦЖКУ»).

Решением от 24.12.2019 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда от 24.12.2019, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт.

Общество в жалобе ссылается на то, что договор тепловой энергии в горячей воде заключен на большую площадь, чем обладает на праве оперативного управления Общество и с Обществом заключались компенсационные договоры. До марта 2015 года тепловая энергия передавалась по договору от 07.02.2013, заключенному между Обществом и открытым акционерным обществом «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее – ОАО «РЭУ»), количество теплопотребления, израсходованного Училищем определялось в процентом соотношении и составляло 57,0702 %. Податель жалобы указывает на то, что несмотря на отсутствие контракта с потребителем тепловой энергии, не имеет технической возможности для исключения потребителя из своих сетей. По мнению Общества, обязанность по оплате потребляемой Училищем тепловой энергии возложена на собственника помещений – Российскую Федерацию в лице Управления.

Определением суда от 25.05.2020 судебное заседание отложено на 02.06.2020.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В судебном заседании представители истца и Компании поддержали доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Компания (энергоснабжяющая организация) и Общество (абонент) от 01.11.2008 заключили договор теплоснабжения (в горячей воде) № 5296 от 01.11.2008, согласно которому энергоснабжающая организация обеспечивает подачу абоненту тепловой энергии от сети энергоснабжающей организации на ее границы через присоединительную сеть для целей потребления объекта по адресу: Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26, лит.А (административное здание), объем 27 552 куб.м.

Общество (абонент) и ОАО «РЭУ» (субабонент) 07.02.2013 заключили договор на передачу тепловой энергии через сети Общества тепловой энергии по адресу: Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26, лит.А для теплоснабжения помещений в административном здании объемом 15 725 куб.м. Количество тепловой энергии , израсходованного субабонентом  определяется по узлу учета тепловой энергии абонента в процентном соотношении и составляет 57,0702 % от общего фактического расхода по счетам-фактурам выставляемым Предприятием в адрес Общества. Договор расторгнут в марте 2015 года.

Общество в отсутствие заключенного договора на возмещение затрат на оплату тепловой энергии поставляло тепловую энергию,  в том числе на объекты, принадлежащие Училищу. 

Общество (теплоснабжающая организации) и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа»  (потребитель) заключен договор № 19/01/2017, согласно которому теплоснабжающая организация оказывает услуги по теплоснабжению в помещениях Училища, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26, лит.А, а потребитель оплачивает услуги путем распределения объема потребляемой тепловой энергии между расположенными в здании потребителями, пропорционально оплачиваемой площади. Количество теплопотребления, израсходованного потребителем, определяется по узлу учета тепловой энергии в процентом отношении и составляет 57,07 % от общего фактического расхода по счетам-фактурам, выставляемым Компанией в адрес теплоснобжающей организации (пункт 3.1 договора № 19/01/2017). 

Договор № 19/01/2017 распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2016 по 31.12.2016.

Письмом о расторжении договора №19/01/2017 стороны от 23.08.2017 расторгли договор № 19/01/2017.

Общество (теплоснабжающая организация) и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (заказчик) 25.12.2017 заключили договор, согласно которому теплоснабжающая организация оказывает услуги по центральному отоплению в помещениях Училища, а потребитель оплачивает услуги теплоснабжающей организации путем распределения объема потребляемой тепловой энергии между расположенными в здании потребителями, пропорционально оплачиваемой площади, который распространяет свое действие на отношения сторон с 01.04.2017 по 31.12.2017.

Общество, ссылаясь на то, что задолженность за поставленную Учреждению тепловую энергию за период с апреля 2015 года по май 2017 года (за исключением периода с мая по сентябрь 2016 года, с января 2017 года и по март 2017 года) в размере 939 291 руб.40 коп. не оплачена, обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Статьей 1105 ГК РФ установлено, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила об энергоснабжении, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В силу части 7 статьи 22 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Количество поставленной тепловой энергии подтверждается актами за 2015 - 2017 годы на сумму 939 291 руб. 40 коп.

Как следует из материалов дела, между Компанией и ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России заключен договор теплоснабжения № 20922 от 01.07.2005 в отношении объектов: Садовая ул., д.26 корп. № 1,2, 3, 6, 7, 8, 11, 14, 15, 16, 21, 24, 27. Из приложения № 1 к данному договору, выписки из акта разграничения балансовой принадлежности от 14.12.2011 следует, что объект: Садовая ул., д.26 лит.А и комплекс объектов, принадлежащих на праве оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России (как универсальному правопреемнику Загородной КЭЧ района, в связи с чем заключалось дополнительное соглашение от 20.10.2011 к договору № 20922 от 01.07.2005).

Ответчик обязан нести бремя содержания спорных объектов недвижимого имущества.

Согласно пояснениям истца нежилые помещения, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26 состоят из нескольких зданий, каждому присвоен свой литер. Согласно свидетельству о государственной регистрации права на нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26, лит.А, площадь объекта, принадлежащего истцу 1782,8 кв.м. Между Компанией и истцом (абонент) 01.11.2018 заключен договор теплоснабжения № 5296, в соответствии с которым подача тепловой энергии осуществляется в административное здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26, лит.А, объем 27 552 куб.м., площадь отопления составляет 5 100 кв.м., в которые входят все административное здание, расположенное по указанному адресу. При этом истцу принадлежит только 1 782.8 кв.м. До марта 2015 года тепловая энергия подавалась истцом на основании договора от 07.02.2013, заключенному между истцом и ОАО «РЭУ». В марте 2015 года указанный договор расторгнут, но истец, несмотря на отсутствие контракта с потребителем продолжал подавать тепловую энергию с учетом требований Указа Президента РФ от 23.01.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства». 

Истец в течение спорного периода времени предпринимал действия по заключению государственного контракта. По утверждению истца, услуги по возмещению затрат по теплоснабжению помещений Училища оплачены за январь-март 2017 года. С 25.12.2017 затраты по теплоснабжению возмещает                   ФГКУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ.

Доказательства выбытия из собственности ответчика спорных помещений в материалы дела не представлены.

Объем и стоимость поставленного ресурса отражены в счетах-фактурах и актах оказанных услуг, а также расчете, не опровергнутом ответчиками. Училище в письме от 22.09.2017 № 1331 сообщило истцу о том, что теплоснабжение во время отопительных сезонов 2015-2017 года поступало без перебоев в подаче. Сведения о том, что тепловая энергия на объекты Училища подавалась иными лицами, помимо истца, в материалах дела отсутствуют и на ни не ссылаются ответчики. 

Таким образом, обязанность по оплате потребленной Училищем тепловой энергии возложена на собственника помещений – Российскую Федерацию в лице Управления. 

В соответствии с пунктом  5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса РФ» судам необходимо иметь в виду, что поскольку законом не установлено иное, в пункте 2 статьи 120 ГК РФ (в настоящее время статьями 123.21, 123.22 ГК РФ) речь идет о любых обязательствах учреждения, возникших из предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Кодекса оснований (в том числе вследствие причинения вреда другому лицу, неосновательного обогащения и т.п.), включая обязательства, возникшие при осуществлении приносящей доход деятельности.

В силу части 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) при оплате расходов по государственному заданию казначейство требует предоставления счетов-фактур. Платежные требования в банк при расчетах с объектами, подведомственными Министерству обороны РФ, не представляются.

В качестве подтверждения факта оказания услуг достаточно либо акта выполненных работ (оказанных услуг) либо счета-фактуры (исходя из буквального толкования написанной нормы). При таких обстоятельствах наличие счетов-фактур является достаточным подтверждением факта поставки энергии и ее стоимости. Факт оказания ответчику услуг теплоснабжения в отношении спорных объектов в заявленный период ответчиками не оспаривается. Каких-либо сведений, подтверждающих отказ абонента от оказания услуг в этот период, либо прекращения действия названного договора, материалы дела не содержат.

Поскольку ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательства оплаты фактически потребленной тепловой энергии, либо наличия обстоятельств, освобождающих собственника от исполнения данной обязанности, требования о взыскании долга подлежит удовлетворению.

Каких-либо сведений, подтверждающих отказ абонента от оказания услуг в этот период, либо прекращения действия правоотношений по поставке ресурса, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, на ответчике лежит обязанность по оплате поставленной тепловой энергии.

В связи с изложенным, требование истца о взыскании с Управления задолженности в размере 939 291 руб. 40 коп. подлежит удовлетворению. 

Решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба Общества – удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2019 по делу №  А56-34520/2018 отменить.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества «48 Управление наладочных работ»  939 291 руб.40 коп. задолженности.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны в пользу акционерного общества «48 Управление наладочных работ»                  3 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Т.В. Жукова

 Я.Г. Смирнова