АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-7453/2024

г. Томск

29 ноября 2024 года

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Зелениной А.Ю.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Захаровым М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уют Томской Домостроительной Компании» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к Муниципальному образованию Город Томск в лице Департамента жилищной политики Администрации города Томска (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 47 094,90 руб.,

без участия сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Уют Томской Домостроительной Компании» (далее – ООО «Уют ТДСК», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию Город Томск в лице Департамента жилищной политики Администрации города Томска о взыскании 27 552,87 руб. задолженности по оплате жилищных услуг, в т.ч. за жилое помещение № 10 – 6259,81 руб. за период с 05.02.2024 по 31.05.2024, за жилое помещение № 62 – 6247,89 руб. за период с 05.02.2024 по 31.05.2024, за жилое помещение № 163 – 6259,20 руб. за период с 05.02.2024 по 31.05.2024, за жилое помещение № 175 – 2526,77 руб. за период с 05.02.2024 по 31.05.2024, за жилое помещение № 179 – 6259,20 руб. за период с 05.02.2024 по 31.05.2024.

Определением суда от 20.08.2024 исковое заявление принято, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 18.09.2024 г. в 14 час. 00 мин. Предварительное судебное заседание было перенесено на 24.09.2024 г. на 14 час. 00 мин.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, явку своих представителей не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Предварительное судебное заседание проведено по правилам статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте предварительного судебного заседания.

Представитель истца в предварительном судебном заседании требования поддержала.

Определением суда от 24.09.2024 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 18.11.2024 на 14 час. 00 мин.

Судебное заседание проведено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

От истца посредством электронной системы «Мой арбитр» 26.09.2024, 04.10.2024 поступили заявления об уточнении требований с указанными в них приложениями, согласно которым истец заявил об изменении исковых требований до 47 094,90 руб. задолженности по оплате жилищных услуг, в т.ч. за жилое помещение № 10 – 6259,81 руб. за период с 05.02.2024 по 30.05.2024, за жилое помещение № 62 – 12 766,25 руб. за период с 05.02.2024 по 30.09.2024, за жилое помещение № 163 – 12 774,85 руб. за период с 05.02.2024 по 30.09.2024, за жилое помещение № 175 – 2519,14 руб. за период с 05.02.2024 по 24.03.2024, за жилое помещение № 179 – 12 774,85 руб. за период с 05.02.2024 по 30.09.2024.

Суд, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, принял указанное уточнение требований протокольным определением суда от 18.11.2024.

От ответчика посредством электронной системы «Мой арбитр» 21.10.2024 поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что расходы по оплате задолженности за оказанные истцом услуги не включены в расходные обязательства и не были сформированы в бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2024 год.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 09 час. 30 мин. 29.11.2024.

После перерыва представители сторон в судебное заседание не явились. Руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование «Город Томск» является собственником жилых помещений, расположенных в МКД по адресу: 

<

...>, кв. №№ 10, 62, 163, 175, 179, что подтверждается письмом Администрации Города Томска (представлено в электронном виде 19.08.2024) и ответчиком не оспаривается.

05.02.2024 между ООО «Уют ТДСК» и собственниками помещений в вышеуказанном доме был заключен договор управления многоквартирным домом. Согласно пункту 3.1.2. договора от 05.02.2024г. управляющая организация обязана осуществлять управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего законодательства, выполнять самостоятельно или с привлечением других лиц услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 3.3.1. договора предусмотрена обязанность собственников своевременно (до 25-го числа месяца, следующего за расчетным) и в полном объеме оплачивать жилищные, коммунальные и иные услуги, предоставляемые по договору управления.

Протоколом № 1 от 05.02.2024 года общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, утверждены условия договора управления, а также определен размер платы за содержание и ремонт общего имущества.

Истец оказывал услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества, претензий в адрес истца от ответчика относительно объема и качества услуг не поступало.

Указывая, что оплата за содержание и ремонт общего имущества в МКД от Администрации не поступала, истец в претензиях потребовал от Администрации, как собственника жилого помещения, оплатить имеющуюся задолженность.

Требование претензии ответчиком не исполнено, что послужило основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Содержание имущества включает в себя оплату потребленных коммунальных услуг.

Порядок пользования общим имуществом собственников помещений, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за коммунальные услуги регулируется жилищным законодательством (ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. 

Пунктом 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения - с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (п. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по оплате коммунальных услуг, потребленных для целей содержания общего имущества (общедомовые нужды) и по содержанию общего имущества.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 (далее - Правила №491). 

В силу п. 28 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД - в случае управления МКД управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. Собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ.

Согласно пункту 31 указанных Правил, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Пунктом 3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из п. 5 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией.

Согласно ст. 162 ЖК РФ договор управления с управляющей организацией заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, на условиях, указанных в решении общего собрания. 

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 4 ст. 162 ЖК РФ).

Отсутствие договора с истцом не является основанием для освобождения собственника помещений в МКД от несения расходов по содержанию общего имущества, поскольку закон не связывает возникновение такой обязанности с фактом заключения договора между собственником помещения и соответствующей организацией. Обязанность по своевременному и полному внесению платы за нежилое помещение и коммунальные услуги основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг. Обратное означало бы пользование ответчиком оказанными исполнителем услугами без предоставления встречного эквивалентного исполнения, что недопустимо в силу общих начал и принципов гражданского законодательства (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.11.2022 №Ф04-5626/2022 по делу № А67-93/2022).

С учетом изложенного, обязанность при наличии соответствующих обстоятельств, возникает у собственников общего имущества в силу закона, вне зависимости от того, достигнуто ли между ними соответствующее соглашение о распределении расходов на содержание общего имущества.

Муниципальное образование «Город Томск», являясь собственником жилых помещений в многоквартирном жилом доме, в силу прямого указания закона обязано нести расходы по содержанию общего имущества.

Плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме определена истцом исходя из тарифа, определенного на общем собрании собственников помещений, а также площади помещений, принадлежащих ответчику.

Положения ст. 125 ГК РФ регламентируют участие публично-правового образования в гражданских правоотношениях через соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из буквального толкования ст.ст. 214, 215 ГК РФ следует, что права публично-правового образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

В абз. первом п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - постановление Пленума №13) разъяснено, что к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в частности, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

На финансовые органы – Министерство финансов России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования – возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (ст. 242.2 БК РФ).

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (п. 7 ст. 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (ст.ст. 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 ст. 161 БК РФ), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

В ситуации, когда имущество публично-правового образования закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо. Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества должно осуществляться не за счет соответствующего публично-правового образования, а производиться непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

Указанный орган, являющийся надлежащим ответчиком по иску, устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 11 Решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 843 «Об утверждении Положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска» департамент осуществляет следующие функции в пределах своей компетенции от имени муниципального образования «Город Томск» осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается факт нахождения спорных жилых помещений в муниципальной собственности. Документы, подтверждающие предоставление помещений по договорам социального найма в спорный период отсутствуют. При этом из ответа Администрации на претензии истца следует, что в заявленные в иске периоды спорные квартиры заселены не были.

По расчету истца, основанному на протоколах общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, нормативах и тарифах, утвержденных органами государственной власти Томской области, задолженность муниципального образования по оплате услуг за содержание (в том числе коммунальные ресурсы) и текущему ремонту общего домового имущества составляет: 

- за жилое помещение по адресу: 

<

...> в размере: 6259,81 руб. за период с 05.02.2024г. по 30.05.2024г.;

- за жилое помещение по адресу: 

<

...> в размере: 12 766,25 руб. за период с 05.02.2024г. по 30.09.2024г;

за жилое помещение по адресу: 

<

...> в размере: 12 774,85 руб. за период с 05.02.2024г. по 30.09.2024г;

за жилое помещение по адресу: 

<

...> в размере: 2 519,14 руб. за период с 05.02.2024г. по 24.03.2024г;

за жилое помещение по адресу: 

<

...> в размере: 12774,85 руб. за период с 05.02.2024г. по 30.09.2024г.,

всего: 47 094,90 руб.

Сумма задолженности подтверждена материалами дела. Доказательств оплаты в материалы дела не представлено. 

Расчет судом проверен и признан арифметически верным, ответчиком не оспорен.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Ввиду того, что ответчиком не оспорено наличие задолженности и ее размер, суд считает эти обстоятельства доказанными и установленными.

Принимая во внимание, что факт наличия задолженности в заявленной сумме подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, требование о взыскании 47 094,90 руб. основной задолженности является обоснованным, а задолженность подлежащей взысканию с Департамента жилищной политики Администрации города Томска в заявленном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика - Департамент жилищной политики Администрации города Томска.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Департамента жилищной политики Администрации города Томска (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уют Томской Домостроительной Компании» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 47 094,90 руб. основной задолженности, 2000,00 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего 49 094,90 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья А.Ю. Зеленина