АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-10836/20

24 мая 2021 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   17 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен            24 мая 2021 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Щербаковой И.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Венера» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

при участии:

 

от заявителя: представитель ФИО2 (доверенность от 30.12.2020)

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 (доверенность от 26.01.2021), директор ФИО4 (паспорт) 

 

установил:

Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Венера» (далее – заинтересованное лицо) с заявлением о приостановлении на двенадцать месяцев осуществление обществом с ограниченной ответственностью «Венера» деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) следующего объекта капитального строительства - жилой дом №42, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, бывший аэродром ДОСААФ, участок XLII.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.06.2021 приостановлено на двенадцать месяцев осуществление обществом с ограниченной ответственностью «Венера» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрированное в качестве юридического лица 21.06.2011 по адресу: 344019, 

<

...>/2, оф. 404), деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) следующего объекта капитального строительства: - жилой дом № 42, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, бывший аэродром ДОСААФ, участок ХLII.

Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 17.09.2020 решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.06.2020 по делу № А53-10836/2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.12.2020 решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.06.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2020 по делу № А53-10836/2020 отменено. Направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Кассационная инстанция указала, что поскольку суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие общества, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а суд апелляционной инстанции, с учетом допущенного судом первой инстанции процессуальных нарушений, не перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

При новом рассмотрении, исполняя требования кассационной инстанции, лица, участвующие в деле уведомлены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, направили в суд представителей.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении; представлены дополнительные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в полном объеме по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Венера» (ИНН 

<

***>, КПП 770101001, ОГРН 

<

***>), зарегистрированное в качестве юридического лица 21.06.2011, по адресу: ул. Советская, д. 44/1/2, офис 404, г. Ростов-на-Дону, является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ).

ООО «Венера» является застройщиком многоквартирного дома по адресу: ул. Батуринская, 167/16 (бывший аэродром ДОСААФ, участок XLII (жилой дом №42) на основании выданного Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону разрешения на строительство от 30.11.2016 № 61-310-897101-2016. Срок действия разрешения до 30.08.2020

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Ростовской области № 02-6520 от 27.12.2016 первый договор участия в долевом строительстве по объекту «Многоквартирный жилой дом № 42», Ростовская область, город Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, бывший аэродром ДОСААФ, участок XLII, зарегистрирован 26.12.2016, номер регистрации: 61-61/001-61/001/057/2016-680/1.

Согласно отчетности, представленной ООО «Венера» в Региональную службу государственного строительного надзора (далее – служба) за 4 квартал 2016, срок исполнения обязательств по передаче объектов долевого строительства - 30.03.2018.

До настоящего времени данная обязанность застройщиком не исполнена.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы представителей сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ,  государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 230 «Об утверждении Положения о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области» Региональная служба является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, а также контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» утверждены Правила представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что застройщик ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости, отчётность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Материалами дела установлено, что право аренды на земельный участок ООО «Венера» было зарегистрировано 05.09.2016 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

30 ноября 2016 года ООО «Венера» получило разрешение на строительство № 61-310-897101-2016 выданное Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону. Срок действия разрешения до 30.08.2021 г.

Первый договор участия в долевом строительстве № 42/50 от 16.12.2016 был зарегистрирован 29.12.2016 г, срок окончания строительства - 30.12.2017, срок исполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства - 30.03.2018. Доп.соглашение продлено до 30.12.2020.

Последующие договора участия в долевом строительстве:

- № 42/60,79 от 19.10.2017 был зарегистрирован 31.10.2017, срок окончания строительства - 30.06.2018, срок исполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства - 30.09.2018. Дополнительное соглашение продлено до 30.03.2021.

- № 42/125 от 14.06.2018 был зарегистрирован 02.07.2018, срок окончания строительства - 30.10.2018, срок исполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства - 15.11.2018. Дополнительное соглашение продлено до 30.03.2021.

- № 42/66 от 24.01.2019 был зарегистрирован 29.03.2019, срок окончания строительства - 30.08.2019, срок исполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства - 15.11.2019. Дополнительное соглашение продлено до 30.03.2021 г.

Вышеуказанные ДДУ и дополнительные соглашения к ним как следует из представленных дат не имеют просрочки более 6 (шести) месяцев.

Установлено, что застройщик ООО «Венера» продлевал разрешение на строительство № 61-310-897101-2016 выданное Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону; от 31.06.2017, срок действия разрешения до 30.08.2019.

- от 11.06.2019, срок действия разрешения до 30.08.2020.

- от 21.05.2020, срок действия разрешения до 30.08.2021.

В июне 2019 года ООО «Венера» обратилось в Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области с заявлением о степени готовности объекта и о возможности заключения договоров участия в долевом строительстве без использования эскроу-счетов, предусмотренных ст. 15.4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

18.07.2019 на основании указанного заявления ООО «Венера» было получено положительное заключение №99.

Согласно предписанию, Региональной службой ГСН РО № 38/9681 от 05.11.2019  «Осуществить действия, направленные на устранение нарушений требования ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ, а именно действия по государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, либо продление договора аренды такого земельного участка. Исполнить в срок до 25 февраля 2020 года.

ООО «Венера» предписание в установленный срок не исполнило, не по своей вине. Застройщиком еще до окончания срока действия первоначального договора было направлено уведомление в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о продлении срока аренды, на что был получен ответ, (... что договор окончен 30 сентября 2019 г), в связи с чем у ООО «Венера» отсутствовало право по земельному участку (с 30.09.2019 по 20.05.2020). Только после обращения в Администрацию г. Ростова-на-Дону, Прокуратуру РО, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области заключило договор аренды № 2116 от 20 мая 2020 г (зарегистрирован 05.08.2020 г № 61:44:0000000:169059-61/0012020-196).

В связи с отсутствием договора на земельный участок полученные в адрес Застройщика ООО «Венера» предписания, выданные Региональной службой Государственного строительного надзора Ростовской области - не исполнены:

В виду неисполнения предписаний в срок, ООО «Венера» была привлечена к административной ответственности в течение года по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний № 196205 от 25.04.2019, № 196756 от 17.01.2020, № 196502 от 23.08.2019, № 196730 от 13.12.2019, № 206016 от 14.02.2020. 

Застройщику назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1 200 000 рублей.

11.03.2021 ООО «Венера» получила от главного специалиста Региональной службы ГСН РО по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства Л .С ФИО5:

- предписание № 38/2124 от 09.03.2021 со сроком исполнения - 25.05.2021.

- уведомление о составлении протокола об административном правонарушении № 38/2192 от 11.03.2021.

В последствии ООО «Венера» обратилась в Региональную службу Государственного строительного надзора Ростовской области письмом исх. № 169 от 09.02.2021г. (приказа Минстроя России от 15.10.2020 № 631/пр. «Об изменении формы проектной декларации с 13.12.2020»). В личном кабинете застройщика добавились новые пункты для заполнения проектной декларации.

11.03.2021 застройщик получил ответ № 38/2202 от 11.03.2021 из Региональной службы Государственного строительного надзора Ростовской области:

- «Дополнительно информируем, что Региональной службой ГСН РО в отношении застройщика ООО «Венера проведен мониторинг (от 05.03.2021 предписании № 38/2124 от 09.03.2021 со сроком исполнения - 25.05.2021) размешенной информации в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https:// наш.дом.рф по указанному многоквартирному дому.

По результатам мониторинга установлено, что в единой информационной системе жилищного строительства ООО «Венера» не в полном объеме разместило информацию. В связи этим Региональной службой ГСН РО инициирована процедура привлечения ООО «Венера» к административной ответственности»

15.03.2021 ООО «Венера» устранило допущенные нарушения, указанные в предписании № 38/2124 от 09.03.2021:

- В отношении не размещения сводной накопительной ведомости проекта строительства к отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 2 квартал 2020 года, произошла техническая ошибка. Форма V, не прикрепилась в личном кабинете застройщика.

- В графе 6.1 проектной декларации размешена информация о финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату произошла техническая ошибка (опечатка).

- В графе 11.1.4 раздела 11.1 (2) указана последняя дата продления срока действия разрешения на строительства-11.06.2019. У застройщика отсутствует возможность внести изменений в личном кабинете в графе 11.1.4 раздела 11.1 (2). ООО «Венера» обратилась с письмом в техническую службу поддержки (nash@domrf.ru) с просьбой изменить в графе 11.1.4 раздела 11.1 (2) указанную последнюю дату продления срока действия разрешения на строительство на 21.05.2020.

- ООО «Венера» в единой информационной системе жилищного строительства по

адресу: ттл8://наш.дом.рф. размещены:

- откорректированная отчётность застройщика за 2 квартал 2020 г (Форма V, сводной накопительной ведомости проекта строительства к отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства).

- в графе 6.1 проектной декларации размешена информация о финансовом результате текущего года, о размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату откорректирована (опечатка), исправлена на 30.09.2020 г.

- заполнены в графе 17.2.1 первоначальная дата передачи застройщиком объекта долевого строительства -30.03.2018,17.2.2 планируемая дата передачи застройщиком объекта долевого строительства-30.08.2021.

В адрес Региональной службы ГСН РО были отправлены и предоставлены Застройщиком ООО «Венера» уведомления и подписанные дополнительные соглашения с участниками долевого строительства об изменении в сроке строительства, многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, бывший аэродром ДОСААФ, участок XLII, Региональная служба ГСН РО не принимая это во внимания, информирует ООО «Венера» в своих документах о разных сроках нарушения строительства многоквартирного дома:

- письмо № 38/922 от 31.01.2019 г Региональной службой ГСН РО - 30.06.2018 г,

- заявление № 38/2081 от 31.03.2020 Региональной службой ГСН РО в Арбитражный суд Ростовской области - 30,03.2018 г.

- письмо № 38/2202 от 11.03.2021 г Региональной службой ГСН РО - 3 квартал 2017 г.

В период судебного разбирательства ООО «Венера» обратилась с письмом исх № 169 от 09.02.2021 в Региональную службу Государственного строительного надзора Ростовской области «имеются у застройщика нарушенные сроки строительства на 08.02.2021 г».

11.03.2021 Застройщик получил ответ № 38/2202 из Региональной службы Государственного строительного надзора Ростовской области.

«По результатам рассмотрения сообщаем следующее:

В соответствии с примерным графиком реализации проекта строительства и обязательств по договорам от 29.10.2020, представленным ООО «Венера» в Региональную службу ГСН РО в составе отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2020 года, первоначальный срок строительства многоквартирного дома по указанному адресу -3 квартал 2017 года

По состоянию на 10.03.2021 многоквартирный дом по адресу: г. Ростов-на-Дону, бывший аэродром ДОСААФ, участок XLII, не введен в эксплуатацию. Объект включен в единый реестр проблемных объектов в связи с нарушением ООО «Венера» более чем на шесть месяцев обязанность по передаче участникам долевого строительства по зарегистрированным договорам участия в долевом строительстве.»

Региональной службой ГСН РО 31.01.2019 сформированы списки застройщиков, у которых выявленного факт неисполнения застройщиком обязанности по передаче участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве в течение шести месяцев со дня наступления такой обязанности в соответствии с договором участия в долевом строительстве, в который попал Застройщик ООО «Венера».

ООО «Венера» ведет строительство дома в соответствии с графиком строительства предоставленным в Региональную службу ГСН РО, степень готовности 90 %. Из 69 договоров долевого строительства подписаны, 54 дополнительных соглашений с новым сроком окончания строительства, 15 договоров долевого строительства подали заявления в соответствии со статьей 5.2 Областного закона № 1145-ЗС.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства, гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства урегулированы Федеральным законом № 214-ФЗ.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с данным Законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Статьёй 23 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции (часть 1). Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (часть 2).

Согласно части 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если более чем на тридцать дней задержано представление отчётности, предусмотренной названным Федеральным законом (пункт 1).

По своей правовой природе такая мера государственного принуждения, как приостановление осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объектов недвижимости, схожа с приостановлением лицензии.

В пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что приостановление лицензии не является административным наказанием, а представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

В соответствии с правовыми позициями, сформулированными Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 30 июля 2001 года №13-П и от 21 ноября 2002 года №15-П, Определениях от 14 декабря 2000 года  №244-О, от 17 февраля 2000 года №16-О, от 5 июля 2001 года №130-О, меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности, а также право частной собственности.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 года № 11-П, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Таким образом, при обращении с требованием о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, контролирующий орган обязан доказать не только наличие оснований для применения к застройщику специальной предупредительной меры, непосредственно связанной со спецификой осуществляемой деятельности и ограничивающей временно правоспособность юридического лица, но и то, что ее принятие является необходимым для гарантии экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц, обеспечит именно восстановление прав и их законных интересов, а не повлечет для них еще более неоправданные (отрицательные) последствия как результат ее применения.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с названным Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» либо подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Пункт 1 части 7 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ не устанавливает безусловной обязанности арбитражного суда при наличии приведенных в этой норме оснований принять решение о приостановлении осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объектов недвижимости.

Такая мера государственного принуждения по своей правовой природе является публично-правовой санкцией и должна соответствовать требованиям, предъявляемым к подобного рода мерам юридической ответственности. В частности, применение конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным и соответствующим характеру совершённого деяния.

Поскольку приостановление осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объектов недвижимости, ограничивает правоспособность юридического лица, так как не даёт возможности заниматься определённым видом деятельности, данная мера также должна являться необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц, так как могут затягиваться сроки строительства и сдачи в эксплуатацию жилых помещений.

Наличие формальных оснований, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ не отрицается сторонами по делу. При этом, суд считает, что наличие формальных признаков нарушения не может служить достаточным основанием для принятия судом решения о приостановлении указанной деятельности застройщика, учитывая, что общество на дату рассмотрения дела устранила все нарушения, разместила все сведения на сайте, документы опубликованы на сайте, дополнительные соглашения с участниками заключены. 13 человек получат жилье в другом многоквартирном доме.

Суд пришел к выводу о принятии застройщиком всех мер для исполнения своих обязательств и отсутствии оснований для применения к застройщику меры воздействия в виде приостановления осуществления обществом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

При этом, применение испрашиваемой меры не будет способствовать завершению строительства объектов долевого строительства, может повлечь прекращение строительства и существенное нарушение прав и законных интересов участников долевого строительства.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой  стороны в полном объеме.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, суд не рассматривает вопрос о распределении обязанности по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области оставить без удовлетворения.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               И.Л. Щербакова