АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

       

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-4997/2020

г. Ставрополь

29 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года

                                                                   Решение изготовлено в полном объеме 29 октября 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Стукалова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

к акционерному обществу «Издательство «Кавказская здравница», Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, о взыскании задолженности за полученную воду по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2014 № 14 за период с 01.09.2019 по 30.11.2019 и пени за период с 11.10.2019 по 10.02.2020, 

и встречное исковое заявление акционерного общества «Издательство «Кавказская здравница», Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, об обязании произвести перерасчет необоснованно выставленных сумм за водоснабжение и водоотведение, об обязании исключить из пункта 1 технических условий на проектирование контрольных приборов учета холодной воды, пункт о согласовании установки счетчика с управляющими компаниями, обслуживающими МКД, выданных обществу на установку прибора учета на границе балансовой принадлежности до внешней границы многоквартирного дома,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, и общество с ограниченной ответственностью управляющую компанию «Комфортное жилье МВ», Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, общество с ограниченной ответственностью «Минераловодская эксплуатационная компания», г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования центра дополнительного образования детей, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, администрация минераловодского городского округа Ставропольского края, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2 по доверенности от 23.12.2019, представителей ответчика – ФИО3 по доверенности от 30.06.2020,    ФИО4 по доверенности от 01.07.2020, в отсутствие неявившихся лиц,

УСТАНОВИЛ:

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к АО «Издательство «Кавказская здравница» (далее - ответчик) о взыскании задолженности за полученную воду по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2014 № 14 за период с 01.09.2019 по 30.11.2019 в размере 147 848,01 руб., пени за период с 11.10.2019 по 10.02.2020 в размере 7 133,83 руб. (измененные требования).

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате по договору ресурсонабжения.

АО «Издательство «Кавказская здравница» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края со встречным исковым заявлением к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» об обязании ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» произвести перерасчет необоснованно выставленных сумм за водоснабжение, водоотведение за период с 01.05.2019 по 30.03.2020 в количестве 4 819,2 куб.м на общую сумму в размере 408 433,68 руб. на основании прибора учета, установленного на территории АО «Издательство «Кавказская здравница», об обязании исключить из пункта 1 технических условий на проектирование контрольных приборов учета холодной воды, пункт о согласовании установки счетчика с управляющими компаниями, обслуживающими МКД, выданных обществу на установку прибора учета на границе балансовой принадлежности до внешней границы многоквартирного дома (измененные требования).

Встречные исковые требования АО «Издательство «Кавказская здравница» мотивированы незаконным отказом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» произвести уменьшение выставленных объемов коммунального ресурса с учетом фактического потребления коммунального ресурса и злоупотреблением истцом доминирующим положением при оказании услуг по водоснабжению и водоотведению.

В судебном заседании ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» поддержало заявленные требования полностью, пояснив, что контррасчет встречных требований произведен на основании прибора учета, который не был введен в установленном порядке в эксплуатацию и не может быть признан контрольным. Истцом произведен расчет суммы долга по прибору учета ВМХ-80, заводской номер 9906548, который установлен на границе эксплуатационной ответственности, который является расчетным. Ответчику выставляются объемы потребленного ресурса за вычетом объемов, потребляемых субабонентами МБУ ДО «Центр дополнительного образования детей», МКД по ул. 50 лет Октября №№ 67 и 67 А, а также за вычетом норматива на содержание общего имущества в указанных МКД по договорам ресурсоснабжения, заключенным между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ООО «Жилсервис», ООО «Комфортное жилье МВ». При этом, увеличение объемов потребления могло быть вызвано отсутствием в названных МКД, которые подсоединены к сетям ответчика, расчетных приборов учета (ОДПУ), оплаты за потребление ресурса таким потребителям производилась по нормативу, однако счетчик, установленный на границе балансовой принадлежности сторон спорных правоотношений, учитывал весь объем поставляемой воды как АО «Издательство «Кавказская здравница», так и МБУ ДО «Центр дополнительного образования детей», МКД по ул. 50 лет Октября №№ 67 и 67 А. В связи с чем доводы ответчика о наличии оснований для перерасчета объема поставленной воды не основываются на фактических обстоятельствах и нормах действующего законодательства. ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» просило иск удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

АО «Издательство «Кавказская здравница» в ходе судебного заседания устно заявило ходатайство об изменении исковых требований и просило суд обязать государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» произвести перерасчет объема оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2014 № 14 за период с 01.05.2019 по 30.03.2020 путем уменьшения (исключения) необоснованно выставленного объема в количестве 4 819,2 куб.м (перерасчета с 14 530,2 куб.м на фактически потребленный 9 711 куб.м) на сумму  408 433,68 руб.

Изменения встречного иска следует принять в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик исковые требования ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» не признал, пояснив, что между ответчиком и МБУ ДО «Центр дополнительного образования детей», МКД по ул. 50 лет Октября №№ 67 и 67 А отсутствуют договоры на поставку либо транспортировку воды, однако указанные лица названы в договоре холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2014 № 14 как субабоненты, что не соответствует характеры фактических правоотношений между участвующими в деле лицами. При этом прямые договоры ресурсонабжения заключены между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», МБУ ДО «Центр дополнительного образования детей», МКД по ул. 50 лет Октября №№ 67 и 67 А. Ответчик не является стороной в этих отношениях, однако негативные последствия от неисполнения данными субъектами своих обязанностей по обеспечению надлежащего учета поставляемых коммунальных ресурсов несет АО «Издательство «Кавказская здравница», что недопустимо. Ответчик имеет признаки транзитной организации в связи с чем установка контрольного прибора учета, который учитывает потребленный только ответчика и от ввода в эксплуатацию которого, его проверки и поверки необоснованно уклонился истец, является правомерной. В связи с чем ответчик просил суд в удовлетворении иска ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» отказать, встречный иск АО «Издательство «Кавказская здравница» удовлетворить полностью.

ООО «Жилсервис», ООО «Комфортное жилье МВ», ООО «Минераловодская эксплуатационная компания», г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования центра дополнительного образования детей, извещенные надлежащим образом, не явились, отзывы на иск не представили.

Администрация минераловодского городского округа Ставропольского края, управление архитектуры администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, ТУ Росимущества по Ставропольскому краю направили информацию о том, что не располагают сведениями о принадлежности сетей по адресу: 

<

...> Октября, 67, 67 А, администрация минераловодского городского округа Ставропольского края просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, ОГРН 

<

***>, в лице филиала по Ставропольскому краю направило в суд дополнительные документы на запрос суда (выписки из ЕГРН в отношении недвижимого имущества, правообладателем которого является ответчик).

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции лиц участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, на основании постановления главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 27.03.1995 № 412 с баланса издательства «Кавказская здравница» были сняты (переведены), в частности, жилые дома: 129 кв. дом со встроенной стоматологической поликлиникой по адресу: 

<

...> Октября, 67; 97 кв. дом со встроенным магазином «Ветеран» по адресу:               

<

...> Октября, 67 А. 

Распоряжением от 31.12.2004 № 644 территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ставропольскому краю в ходе приватизации ГУП «Издательство «Кавказская здравница», 

<

...> Октября, 67, путем преобразования в открытое акционерное общество «Издательство «Кавказская здравница», последнему были переданы, в том числе канализационные сети (1971, 1981 гг.) и внутренние водопроводные сети (1974 г.), что подтверждается передаточным актом от 28.03.2005.

На основании постановления администрации г. Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от 27.10.2014 № 711 ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице Минераловодского филиала «Водоканал», эксплуатирующая системы водоснабжения в г. Минеральные Воды, наделена статусом гарантирующей организации.

04 апреля 2011 года между сторонами был составлен акт разграничения эксплуатационной ответственности № 14/2. До 06.06.2016 на границе балансовой принадлежности сторон был установлен прибор учета BAYLAN-20 заводской номер 090371.

05 июля 2013 года ответчик на основании письма № 789 уведомил истца об изменении схемы водоснабжения  издательства и переносе места врезки для водоснабжения жилых домов №№ 67 ,67 А по улице 50 лет Октября, а также переносе места врезки и просил направить своих представителей для подписания акта 09.07.2013 года в 09 ч. 00 мин. по адресу: 

<

...>.

08 июля 2013 года ответчик обратился к истцу с заявлением о необходимости переноса прибора учета воды на новое место врезки и просил назначить дату снятия пломбы, переноса пломбы и его дальнейшей опломбировки.

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» указанные уведомления ответчика, а также иные письма издательства «Кавказская здравница» об изменении схемы водоснабжения, о согласовании технических условий и т.п. оставил без ответа и удовлетворения, явку представителей не обеспечил. 

В связи с чем ответчиком самостоятельно был установлен контрольный прибор учета – счетчик ВМХ-80, заводской номер 9877510-06, о чем составлен акт от 19.07.2013, о том что, при ликвидации старой котельной была проведена реконструкция водопровода холодной воды для водоснабжения двух жилых домов по ул. 50 лет Октября, 67 и 67 А. При этом узел учета холодной воды жилых домов был перенесен на новое место врезки – насосную, расположенную в помещении 1-го этажа офсетного корпуса издательства. Счетчик годен к работе, прошел поверку в ЦСМ г. Пятигорска 08.08.2012 до 08.08.2016. Требования к монтажу счетного устройства соблюдены – прямой участок трубопровода до счетного узла не менее 2 Ду и не менее 1 Ду после счетчика (Ду=100 мм, условный диаметр трубопровода).

Из пояснений сторон следует, что контрольный прибор учета – счетчик ВМХ-80, заводской номер 9877510-06 фиксирует объем потребления издательства «Кавказская здравница» без учета потребления ресурса двух жилых домов по ул. 50 лет Октября, 67 и 67 А. При этом данный контрольный прибор учета является действующим (расчетным) и после 08.08.2016, что подтверждается свидетельством о поверке № 5630/203 Пятигорского филиала ФБУ «Ставропольский ЦСМ», действительным до 08.06.2026, паспортом счетчика и др.

01 января 2014 года между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, ОВКХ) и издательством «Кавказская здравница» (абонент) был заключен единый договор № 14 холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с пунктом 1 которого ОВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть централизованных систем холодного водоснабжения  холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточным вод абонента, а абонент обязался оплачивать оказанные услуги.

Пунктом 8 договора предусмотрено, что расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Коммерческий учет полученный воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент. Количество поданной холодной воды и принятых ОВКХ сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета за вычетом фактических показаний приборов учета субабонентов (МОУ ДОД Центр дополнительного образования детей и жилых домов, расположенных по адресу: 

<

...> Октября, 67 и ул. 50 лет Октября, 67 А), за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета, такой учет осуществляется расчетным способом (пункты 18-20 договора).

На границе балансовой принадлежности было установлено два прибора учета на объекте ответчика, принятых в эксплуатацию ОВКХ:

1. ВМХ-80 заводской номер 9906548 по адресу: 

<

...> Октября, 67 (действующий прибор учета, являющийся, по мнению истца, единственным расчетным по спорному договору); 

2. BAYLAN-20 заводской номер 090371 по адресу: 

<

...> (распломбирован 06.06.2016).

15 января 2014 года в ходе обследования объекта «Водоснабжение многоквартирных домов № 67 и № 67 А по ул. 50 лет Октября г. Минеральные Воды» был составлен акт о том, что водоснабжение многоквартирных жилых домов №№ 67, 67 А по ул. 50 лет Октября, осуществляется через внутриплощадные сети ОАО «Издательство» «Кавказская Зравница». Подключение издательства выполнено от отвода Д-300 мм по ул. Советской (ВК-1 согласно схемы). В непосредственной близости от подключения смонтирован колодец с водомерным узлом (ВК-2). Байпасная линия отсутствует. Водопроводный ввод Д-100 мм проходит по зеленой зоне ориентировочной протяженностью 160 м вдоль по ул. Терешковой до ввода в здание издательства. Перед ограждением издательства на водопроводном вводе установлен водопроводный колодец (ВК-3). В данном колодце на действующем водопроводном вводе установлена задвижка Д-100 мм, также имеется старый водопроводный ввод от недействующего водопровода по ул. Терешковой. Задвижка перекрыта, не опломбирован. От водопроводного ввода издательства в данном колодце выполнено подключение Поста № 1. Водопроводный ввод на жилые дома переврезан до РЧВ от водопроводного ввода Д-100 мм в помещении издательства. Проложен новый участок водопровода Д-110 пнд по территории издательства от ВК-4 до водопроводного колодца ВК-5 (согласно схемы) ориентировочной протяженностью 25 м. Далее по существующему водопроводу Д-76 мм (нж) холодная вода подается в многоквартирные жилы дома.

По мнению истца, в период с 01.09.2019 по 30.11.2019 в сентябре 2019 г. ответчик потребил 1525 куб. м. на сумму 93 501,56 руб., в октябре 2019 г. – 1086,2 куб.м на сумму 116 488,15 руб., в ноябре 2019 г. – 1358,2 куб.м на сумму 86 699,6 руб., в декабре 2019 г. – 1006,6 куб. м. на сумму 108 549,66 руб., в январе 2020 г. - 1 267,3 куб. м на сумму                   76 351,36 руб., в феврале 2020 г. - 888,5 куб.м на сумму 92 416,33 руб., в  марте 2020 г. – 1076,5 куб.м. В подтверждение чего в материалы дела представлены акты об оказании услуг, счета-фактуры и др.

Истец, полагая, что в результате произведенных ответчиком оплат, образовалась задолженность за период с 01.09.2019 по 30.11.2019 на сумму 147 848,01 руб., направил претензию от 17.12.2019, которая осталась без удовлетворения.

Указанная задолженность определена на основании прибора учета ВМХ-80 заводской номер 9906548.

При этом как ранее установлено судами по делам №№ А63-15253/2019, А63-3598/2020, А63-3603/2020 ОДПУ МКД, расположенных по адресу: 

<

...> Октября, 67 и ул. 50 лет Октября, 67 А, которые находились в управлении ООО «Жилсервис», ООО «Комфортное жилье МВ», ООО «Минераловодская эксплуатационная компания», в период с 01.01.2019 по 30.03.2020 не являлись расчетными, поскольку вышли из эксплуатации.

В связи с чем расчет потребления данным потребителям производился по нормативу, что не учитывало фактическое потребление ресурса и привело к увеличению потребления коммунального ресурса издательством «Кавказская здравница», сети которого эксплуатируются  ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» для исполнения своих договорных обязательств перед третьими лицами.

В связи с чем ответчиком с учетом показаний контрольного прибора счетчик ВМХ-80 заводской номер 9877510-06 был произведен анализа выставленного и фактического объема потребления за период с 01.01.2019 по 01.03.2020, который указаны ниже в таблице:

Месяц

Выставлено по счету кол-во (куб. м)

по счетчику ВМХ-80 заводской номер 9906548

Сумма

Фактическое кол-во 

(куб. м)

по счетчику ВМХ-80 заводской номер 9877510-06

Сумма

Отклонение

Кол-во (куб.м)

Сумма

2019 г.

январь

818

67 936,53

818

67936,53

0

0

февраль

743

61707,63

743

61707,63

0

0

март 

653

54232,95

653

54232,95

0

0

апрель

372

30895,35

372

30895,35

0

0

май

1342,9

111068,2

796

65835,35

546,9

42232,85

июнь

1539,4

127850,24

770

63950,04

769,4

63900,2

июль

291,8

24934,89

839

717078,59

-547,2

-46773,7

август

519,8

44417,94

794

67848,87

-274,2

-23430,93

сентябрь

1533

130997,9

865

73922,9

668

57075

октябрь

1094,2

93501,56

709

60591,14

385,2

32910,42

ноябрь

1363,2

116488,15

686

58625,56

677,2

57862,59

декабрь

1014,6

86699,6

396

33838,2

618,6

52861,4

Итого

11284,9

950730,94

8441

711093,11

2843,9

239637,83

2020 г.

январь

1270,3

108549,66

383

32727,35

887,3

75822,31

февраль

893,5

76351,36

435

37170,75

458,5

39180,61

март

1081,5

92416,33

452

38623,4

629,5

53792,93

Итого

3245,3

277317,35

1270

108521,5

1975,3

168795,85

В связи с чем за период с 01.05.2019 по 30.03.2020 образовалась разница между выставленным ОВКХ объемом потребления и фактическим потреблением абонентом в количестве 4 819,2 куб.м на сумму 408 433,68 руб., соответственно за период с 01.01.2019 по 30.03.2020 фактический объем потребления составил 9 711 куб.м., тогда как истец выставил ответчику 14 530,2 куб.м.

Отказ истца произвести перерасчет объема потребленного ресурса ответчиком, основным видом деятельности которого является печатание газет, послужило основанием для обращения издательства «Кавказская здравница» в суд со встречным иском.

Между сторонами договора сложились правоотношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса о договоре энергоснабжения, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) определены субъекты, действующие в сфере водоснабжения и водоотведения: абонент; гарантирующая организация; организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение; организация, осуществляющая горячее водоснабжение.

Закон № 416-ФЗ и Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), не содержат понятия «субабонент».

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - типовые договоры).

Типовые договоры также не содержат понятие «субабонент».

Согласно пункту 1 стати 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (пункт 5 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона № 416-ФЗ гарантирующая организация - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных названным Законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В пункте 1 статьи 2 указанного Закона определено, что абонент - это юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор водоснабжения и водоотведения. Под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (пункт 2 статьи 2 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 2 Правил № 644 транзитная организация - организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.

В соответствии с пунктом 54 Правил № 644 местом исполнения обязательств транзитной организации является точка на границе эксплуатационной ответственности такой организации по канализационным сетям этой организации с абонентом, иной транзитной организацией или организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией), если иное не предусмотрено договором по транспортировке сточных вод.

Частью 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ установлено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно части 5 статьи 7 данного Закона абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией. В силу части 5 статьи 17 этого же Закона договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с типовым договором по транспортировке сточных вод, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Участвующим в деле лицами не оспаривается тот факт, истец в отсутствие договора по транспортировке эксплуатирует сети ответчика для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению потребителям (абонентам) в МКД по адресу по адресу: 

<

...> Октября, 67 и ул. 50 лет Октября, 67 А, с которыми у ответчика отсутствуют договорные правоотношения.

В пункте 1 Типового договора по транспортировке сточных вод, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, предусмотрено, что транзитная организация, транзитная организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением абонентами организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями законодательства Российской Федерации и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Из системного анализа приведенных положений норм материального права следует, что, во-первых, водоотведение должно осуществляться только на основании договоров между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства, во-вторых, договор по транспортировке сточных вод производен от договора на водоотведение между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства, опосредует отношения между указанными лицами, поскольку гарантирующая организация водопроводно-канализационного хозяйства для исполнения обязательств по договору водоотведения привлекает транзитную организацию, по сетям которой сточные воды поступают названной гарантирующей организации, в том числе возлагает на нее отдельные функции по контролю за соблюдением абонентами требований по качеству и количеству стоков.

В абзаце 2 пункта 36 (1) Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), указано, что, в случаях, когда объект абонента не присоединен непосредственно к водопроводным и (или) канализационным сетям организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, копия уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения), направленного в организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение, направляется ею для сведения в транзитную организацию, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой присоединен объект абонента.

В целях контроля объемов поданной (полученной) воды, тепловой энергии в составе горячей воды и отведенных (принятых) сточных вод организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, либо абонент или транзитная организация вправе использовать контрольные (параллельные) приборы учета холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды и сточных вод при условии уведомления одной из сторон договора другой стороны об использовании таких приборов у

Контрольные (параллельные) приборы учета холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды и сточных вод устанавливаются на сетях организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, транзитной организации или абонента в местах, позволяющих обеспечить коммерческий учет подаваемой абоненту воды, тепловой энергии в составе горячей воды и принимаемых сточных вод.

В случае различия показаний контрольных (параллельных) приборов учета воды, тепловой энергии в составе горячей воды и сточных вод и основных приборов учета воды, тепловой энергии в составе горячей воды и сточных вод более чем на погрешность измерения таких приборов учета за период, составляющий не менее одного расчетного месяца, лицо, установившее контрольный (параллельный) прибор учета, может потребовать у другой стороны проведения внеочередной поверки эксплуатируемого этой стороной прибора учета. Показания контрольного (параллельного) прибора учета используются в целях коммерческого учета воды, тепловой энергии в составе горячей воды и сточных вод на период неисправности, поверки основного прибора учета, а также в случае нарушения сроков предоставления показаний приборов учета.

Установка, замена, эксплуатация и поверка контрольных (параллельных) приборов учета воды, тепловой энергии в составе горячей воды и сточных вод осуществляются в соответствии с процедурами, предусмотренными для установки, замены, эксплуатации и поверки основных приборов учета, предусмотренными настоящими Правилами.

Лицо, установившее контрольный (параллельный) прибор учета, обязано предоставлять другой стороне (абоненту, транзитной организации, организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение) беспрепятственный доступ к контрольным (параллельным) приборам учета воды, тепловой энергии в составе горячей воды и отведенных (принятых) сточных вод с целью контроля за правильностью установки и эксплуатации контрольного (параллельного) прибора учета (пункт 13 Правил № 776).

Из вышеуказанного и фактических обстоятельств следует, что издательство «Кавказская здравница» в спорных правоотношениях, очевидно, обладает признаками транзитной организации.

В связи чем ответчик обоснованно произвел установку контрольного прибора учета ВМХ-80 заводской номер 9877510-06. 

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений

Истец не привел никаких убедительных доказательств того, что реконструкция объектов водоснабжения ответчика была произведена с нарушением действующих норм и правил, счетчик ВМХ-80 заводской номер 9877510-06 не может быть использован в качестве коммерческого учета воды в период неисправности ОДПУ абонентов истца, подключенных к сетям издательства «Кавказская здравница».

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

Ответчик обеспечил беспрепятственный доступ к контрольному (параллельному) прибору учета воды с целью контроля за правильностью установки и эксплуатации контрольного (параллельного) прибора учета, однако истец немотивированно уклонился от принятия его в эксплуатацию, проверки и поверки в период с даты его установки ответчиком 19.07.2013, что свидетельствует о злоупотреблении ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» своим доминирующим положением на рынке оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в правоотношениях с издательством «Кавказская здравница».

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал, что представленные в материалы дела односторонние документы учета объема поставленного ответчику коммунального ресурса отражают имевшие место факты хозяйственной жизни сторон по договору №14 от 01.01.2014 в период с 01.05.2019 по 30.03.2020.

Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год. Отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.

Необоснованное увеличение объема поставленного ответчику ресурса допущено истцом в 2019 году.

В связи с чем за период с 01.05.2019 по 30.03.2020 образовалась разница между выставленным ОВКХ объемом потребления и фактическим потреблением абонентом в количестве 4 819,2 куб.м на сумму 408 433,68 руб., соответственно за период с 01.01.2019 по 30.03.2020 фактический объем потребления составил 9 711 куб.м., тогда как истец незаконно выставил ответчику 14 530,2 куб.м.

Соответственно выставленный ответчику объем ресурса подлежит перерасчету (статьи 5, 8, 12 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что истец не доказал наличие у ответчика неисполненных обязательств по оплате поставленного ресурса, наличие просрочки по оплате в период с 01.09.2019 по 30.11.2019 на сумму 147 848,01 руб., а также обоснованность выставления ответчику объема оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2014 № 14 за период с 01.01.2019 по 30.03.2020 в количестве 14 530,2 куб.м. Фактически в указанный период объем потребленного издательством «Кавказская здравница» составил 9 711 куб.м. В связи с чем, учитывая отсутствие между сторонами разногласий по потреблению воды в период с января по апрель 2019 г. истец обязан уменьшить 

(исключить) необоснованно выставленный объем за период с 01.05.2019 по 30.03.2020 в количестве 4 819,2 куб.м на сумму  408 433,68 руб.

Таким образом, в удовлетворении иска ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» о взыскании основного долга за полученную воду по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2014 № 14 за период с 01.09.2019 по 30.11.2019в размере 147 848,01 руб. и пени за период с 11.10.2019 по 10.02.2020 в размер  7 133,83 руб., всего в сумме 154 981,84 руб., следует отказать полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельства требование АО «Издательство «Кавказская здравница» об обязании  ГУП СК «Ставрополькраводоканал» произвести перерасчет объема оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2014 № 14 за период с 01.05.2019 по 30.03.2020 с 14 530,2 куб.м на фактически потребленный 9 711 куб.м путем уменьшения (исключения) необоснованно выставленного объема в количестве 4 819,2 куб.м на сумму  408 433,68 руб. в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 1, 5, 8, 10, 426, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 49, 65, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е  Ш  И  Л:

изменения АО «Издательство «Кавказская здравница» встречного иска принять.

В удовлетворении исковых требований государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, к акционерному обществу «Издательство «Кавказская здравница», Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, о взыскании основного долга за полученную воду по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2014 № 14 за период с 01.09.2019 по 30.11.2019в размере 147 848,01 руб. и пени за период с 11.10.2019 по 10.02.2020 в размере 7 133,83 руб., всего в сумме 154 981,84 руб., отказать.

Встречное исковое заявление акционерного общества «Издательство «Кавказская здравница», Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, произвести перерасчет объема оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2014 № 14 за период с 01.05.2019 по 30.03.2020 с 14 530,2 куб.м на фактически потребленный 9 711 куб.м путем уменьшения (исключения) необоснованно выставленного объема в количестве 4 819,2 куб.м на сумму  408 433,68 руб. в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, в пользу акционерного общества «Издательство «Кавказская здравница», Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Возвратить государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, из федерального бюджета уплаченную госпошлину на основании платежного поручения от 27.02.2020 № 7466 в размере              16 руб.

Возвратить акционерному обществу «Издательство «Кавказская здравница», Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>, из федерального бюджета уплаченную госпошлину на основании платежного поручения от 17.04.2020 № 372 в размере              5 169 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                             А.В. Стукалов