АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ  Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-603/2023

23 августа 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2023 г.  В полном объеме решение изготовлено 23 августа 2023 г. 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник А.С.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  Межрегионального территориального управления Федерального агентства по  управлению Государственным имуществом в Республике Крым и городе  Севастополе (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Симферополь) к  акционерному обществу "Севастопольский морской завод имени Серго  Орджоникидзе" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) о  взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,  

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по  имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Правительства  Севастополя, Акционерного общества «Объединенная судостроительная  корпорация», Министерства промышленности и торговли Российской  Федерации,  

при участии в судебном заседании: 

от ответчика - ФИО2, по доверенности № 71 от 22.06.2023, по  доверенности № 74 от 31.07.2023.  

Код доступа к материалам дела: 

В Арбитражный суд города Севастополя поступило исковое заявление  Межрегионального территориального управления Федерального агентства по  управлению Государственным имуществом в Республике Крым и городе  Севастополе (далее – истец, МТУ Росимущества в Республике Крым) к  Акционерному обществу «Севастопольский морской завод имени Серго  Орджоникидзе» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной  плате по договору от 01.11.2017 за период с 01.09.2020 по 19.04.2022 в  сумме 6 783 362, 87 руб., пени в размере 981 421, 17 руб.  

В судебном заседании представитель ответчика изложил свою позицию  по существу спора, просит отказать полностью в удовлетворении исковых  требований МТУ Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе по  основаниям, приведенным в отзыве на иск, в частности, по причине  неправильного определения истцом размера арендной платы и начисленных  пеней.  

Истец и третьи лица о времени и месте заседания суда извещены  надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное  заседание не обеспечили.  

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих  в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного  разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи  156 АПК РФ).  

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми  принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ).  При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле,  несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими  процессуальных действий.  

С учетом изложенных правил арбитражного процессуального  законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле  доказательствам, в отсутствие в судебном заседании сторон.  

 

Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы,  приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих  требований и возражений, суд считает, что исковое заявление МТУ  Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе подлежит  удовлетворению частично, исходя из следующего.  

Как усматривается из материалов дела, 27.11.2017 между  Департаментом (арендодатель) и Государственным унитарным предприятием  «Севастопольский морской завод имени Серго Орджоникидзе» (арендатор)  заключен договор аренды земельного участка (далее - Договор), предметом  которого является переданный на основании государственного акта на право  постоянного пользования землей от 18.08.2000 серии 

<

...>  земельный участок с кадастровым номером 91:01:073005:187 площадью  90664 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район,  г. Инкерман, район Симферопольского шоссе, 36, вид разрешенного  использования – «тяжелая промышленность» (код 6.2).  

Согласно пункту 2.2 Договора годовая арендная плата за пользование  земельным участком устанавливается в соответствии с Порядком расчета  размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за  земельные участки, находящиеся в собственности города федерального  значения Севастополя, утвержденным постановлением Правительства  Севастополя от 16.06.2015 № 524-ПП, в размере 2,4% (двух целых и четырех  десятых процента) от нормативной цены земельного участка.  

В соответствии с пунктом 2.3 Договора величина годовой арендной  платы за пользование земельным участком определяется по формуле:  

«Нормативная цена земельного участка (руб.) х Ставка арендной  платы (%) = Сумма годовой арендной платы (руб.)». Величина годовой  арендной платы за пользование земельным участком согласно расчету  составляет: 189970092,48 руб. х 0,024 = 4559282,22 рублей.  

В силу пункта 2.4 Договора, размер ежегодной арендной платы  установлен на день подписания и может пересматриваться арендодателем в  

 

одностороннем порядке в связи с инфляцией и индексацией цен, внесением  изменений и дополнений в нормативные правовые акты, но не чаще одного  раза в год.  

Согласно пункту 2.6 Договора арендная плата начисляется с момента  государственной регистрации настоящего Договора и перечисляется  арендатором ежемесячно, равными долями, не позднее 30 числа месяца,  следующего за отчетным.  

В соответствии с подпунктом 4.1.4 пункта 4.1 Договора арендатор  обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за  земельный участок, в соответствии с разделом 2 данного Договора.  

Срок действия Договора - 48 лет (пункт 6.1 Договора). 

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от  27.11.2017 на основании Договора арендодатель передал, а арендатор принял  земельный участок с кадастровым номером 91:01:073005:187 площадью  90664 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район,  г. Инкерман, район Симферопольского шоссе, 36.  

Распоряжением Правительства Севастополя от 27.07.2018 № 222-РП  Государственное унитарное предприятие «Севастопольский морской завод  имени Серго Орджоникидзе», как имущественный комплекс, передано в  федеральную собственность, в связи с чем, 09.04.2019 в Единый  государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации  Федерального государственного унитарного предприятия «Севастопольский  морской завод имени Серго Орджоникидзе». Указанным распоряжением  Правительства Севастополя в собственность Российской Федерации также  передан земельный участок с кадастровым номером 91:01:073005:187.  

В соответствии с актом приема-передачи от 27.07.2018 город  федерального значения Севастополь передал, а Российская Федерация  приняла имущество Государственного унитарного предприятия  «Севастопольский морской завод имени Серго Орджоникидзе», в том числе  земельный участок с кадастровым номером 91:01:073005:187.  

 

На основании указанных документов 09.04.2019 осуществлена  государственная регистрация права собственности Российской Федерации на  земельный участок с кадастровым номером 91:01:073005:187.  

 23.05.2022 Федеральное государственное унитарное предприятие  «Севастопольский морской завод имени Серго Орджоникидзе» было  реорганизовано путем преобразования в акционерное общество  «Севастопольский морской завод имени Серго Орджоникидзе», что  зафиксировано в Едином государственном реестре юридических лиц.  

 В силу пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской  Федерации, при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой  формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в  отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей  в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано  реорганизацией.  

При таких обстоятельствах, суд признает, что права и обязанности  арендатора по Договору перешли к АО «СМЗ».  

В свою очередь, с учетом состоявшейся передачи земельного участка  площадью 90664кв. м с кадастровым номером 91:01:073005:187 в  федеральную собственность и принимая во внимание требования Положения  о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства  по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе  Севастополе, утвержденного приказом Росимущества, права и обязанности  арендодателя по Договору осуществляет МТУ Росимущества в Республике  Крым и городе Севастополе.  

Как указывает истец, ответчик свои обязательства по Договору  исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем, у него образовалась  задолженность по арендной плате за период с 01.09.2020 по 19.04.2022 в  размере 6 783 362,87 руб. и по оплате начисленных пеней в размере  981 421,17 руб.  

 

При таких обстоятельствах, 23.11.2022 истцом в адрес ответчика было  направлено письмо с требованием о погашении существующей  задолженности по арендной плате и начисленной неустойке.  

Обстоятельства оставления обществом указанной претензии без  удовлетворения стали причиной обращения МТУ Росимущества в  Республике Крым и городе Севастополе с данным иском в суд.  

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник)  обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу,  внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо  воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать  от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том  числе, из договоров и других сделок.  

В соответствии со статьей 606 ГК РФ, по договору аренды  (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить  арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и  пользование или во временное пользование.  

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно  вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок,  условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

Как установлено судом, между сторонами возникли правоотношения,  урегулированные договором аренды земельного участка от 27.11.2017, в  связи с чем, стороны приобрели определенный объем прав и взаимных  обязанностей. В частности, у ответчика возникла обязанность своевременно  и в полном объеме вносить плату за арендуемый земельный участок.  

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в  случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования  земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер  

 

арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой  стоимости арендуемых земельных участков.  

 В силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской  Федерации (далее – ЗК РФ), размер арендной платы за земельный участок,  находящийся в государственной или муниципальной собственности,  определяется в соответствии с основными принципами определения  арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.  

16.07.2009 Правительством Российской Федерации принято  Постановление № 582, которым утверждены Основные принципы  определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности (далее – Основные  принципы).  

К Основным принципам, подлежащим применению ко всем публичным  землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы  экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты  расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости  поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения  ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного  (бессрочного) пользования землей.  

Например, согласно принципу экономической обоснованности  арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности  земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного  использования, а также с учетом государственного регулирования цен и  предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность  на таком земельном участке. Порядок расчета размера арендной платы за  земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому  образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или  предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые  по одним и тем же основаниям, не должен различаться (принцип запрета  необоснованных предпочтений).  

 

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы  Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении  Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 принципы  являются общеобязательными при определении арендной платы за  находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда  размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан  федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению  соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.  

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок  определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в  федеральной собственности, устанавливается Правительством Российской  Федерации.  

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от  06.12.2011 N 9069/11 по делу N А76-37104/2009-21-1051/196-63-397  содержится вывод о том, что публичные образования при сдаче в аренду  земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, а также  участков, право собственности на которые не разграничено, выступают  одновременно и как субъекты гражданского оборота и стороны договоров  аренды, и как субъекты публичных отношений, наделенные правом в  установленных законом случаях издавать нормативные акты,  устанавливающие ставки арендной платы или механизм их определения. В  силу такого властного полномочия публичное образование фактически  обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о  размере арендной платы в ранее заключенных им договорах аренды, даже  когда условия договора вообще не предусматривают возможности  одностороннего изменения размера арендной платы.  

В силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки,  находящиеся в публичной собственности, осуществляется в нормативном  порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и  местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих  

 

нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета,  влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков  независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст  договоров подобных изменений (Постановления Президиума Высшего  Арбитражного Суда РФ от 17.04.2012 N 15837/11 по делу N А47-7623/2010,  от 17.12.2013 N 9707/13 по делу N А73-16475/2012, от 17.12.2013 N 10782/13  по делу N А47-11260/2012).  

В силу изложенного, с 01.01.2019 размер платы за арендуемый  ответчиком по Договору земельный участок подлежит исчислению с учетом  установленных для него статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и  постановлением Правительства Севастополя от 25.10.2018 N 716-ПП  кадастровой стоимости (128 938 714,24 рублей) и ставки арендной платы  (2%), и составляет 2 578 774,28 рублей в год (214 897,86 рублей в месяц).  

 В пункте 8 Правил определения размера арендной платы, а также  порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в  собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, установлено, что при заключении  договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной  власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность  изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом  арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения  договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке  арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном  законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый  период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного  финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен  указанный договор аренды.  

Судом установлено, что кадастровая стоимость земельного участка за  период с 01.01.2020 по 01.09.2021 составляет 128 938 714,24 руб., за период с  

 

01.09.2021 по 19.04.2021 составляет 127 070 436,00 руб., за период с  01.09.2021 по 19.04.2022 после разделения участка 91:01:000000:975  составляет 1 637 216,96 руб.  

В материалы дела ответчиком представлен отзыв на исковое заявление,  согласно которому, задолженность по арендной плате по договору от  01.11.2017 за период с 01.09.2020 по 19.04.2022 составляет 4 854 467,62 руб.  

Проанализировав расчет ответчика, суд признает его арифметически  верным и обоснованным, с учетом всех вышеизложенных обстоятельств.  

Расчет ответчика истцом не оспорен. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства  и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или  иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от  исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).  

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день  его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено  (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения  обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств,  предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит  исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах  такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).  

Часть 1 статьи 65 АПК РФ устанавливает, что каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Суд констатирует, что доказательства исполнения ответчиком  обязательства по перечислению на расчетный счет истца арендной платы за  пользование земельным участком за период с 01.09.2020 по 19.04.2022 в  сумме 4 854 467,62 руб. в материалах дела отсутствуют.  

 

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в  материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что своими  действиями ответчик нарушил взятые на себя обязательства и права истца, а  поэтому заявленную МТУ Росимущества в Республике Крым к взысканию с  Акционерного общества «Севастопольский морской завод имени Серго  Орджоникидзе» задолженность по арендной плате (6 783 362, 87 руб.)  следует признать обоснованной только в сумме 4 854 467,62 рублей.  

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени в размере 981 421,17 руб. 

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться, в том числе, неустойкой.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате  неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1  статьи 330 ГК РФ).  

Пунктом 2.7 Договора стороны согласовали, что в случае невнесения  арендной платы в установленный данным договором срок арендатору  начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального  Банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.  

Согласно расчету истца, пени за период с 01.09.2020 по 19.04.2022  составляют 981 421,17 руб.  

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что истцом не учтены  следующие положения.  

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» Правительство Российской Федерации  вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям,  подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством  Российской Федерации.  

 

В период действия моратория проценты за пользование чужими  денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ),  пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса  Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются  на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему  под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1  статьи 63 Закона о банкротстве) (пункт 7 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых  вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26  октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).  

28.03.2022 Правительством Российской Федерации в соответствии с  пунктом 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ принято Постановление № 497,  которым введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям,  подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том  числе индивидуальных предпринимателей.  

Срок действия Постановления № 497 - шесть месяцев со дня его  официального опубликования (пункт 3 Постановления № 497).  

Постановление № 497 было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru) 01.04.2022, следовательно,  данное постановление действует до 01.10.2022 включительно.  

При таких обстоятельствах суд признает, что Акционерное общество  «Севастопольский морской завод имени Серго Орджоникидзе» подпадает  под действие введенного Постановлением № 497 моратория на возбуждение  дел о банкротстве, а поэтому, с учетом требований подпункта 2 пункта 3  статьи 9.1, абзаца десятого пункта 1 статьи 64 Закона № 127-ФЗ, в период с  01.04.2022 до 01.10.2022 включительно за неисполнение или ненадлежащее  исполнение возникших у ответчика денежных обязательств (за исключением  текущих платежей) не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные  финансовые санкции.  

 

Суд, произведя самостоятельный расчет неустойки, с учетом  представленного в материалы дела отзыва на исковое заявление, приходит к  выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки  подлежит частичному удовлетворению (за период с 01.10.2020 по  31.03.2022), а именно в размере 254 047,08 руб.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы,  понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят  судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если  иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц,  участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых  требований.  

На основании статьи 110 АПК РФ и статей 333.21, 333.22 Налогового  кодекса Российской Федерации с Акционерного общества «Севастопольский  морской завод имени Серго Орджоникидзе» в доход федерального бюджета  подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 40675 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального территориального управления  Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в  Республике Крым и городе Севастополе удовлетворить частично.  

Взыскать с акционерного общества "Севастопольский морской завод  имени Серго Орджоникидзе" в пользу Межрегионального территориального  управления Федерального агентства по управлению Государственным  имуществом в Республике Крым и городе Севастополе задолженность по  договору аренды от 01 ноября 2017 по арендной плате в сумме 4 854 467,62  руб., пени в размере 254 047,80 руб.  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

 

Взыскать с акционерного общества "Севастопольский морской завод  имени Серго Орджоникидзе" в доход федерального бюджета сумму  государственной пошлины в размере 40675 руб.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со  дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана  апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд города Севастополя.  

Судья А.С. Мирошник  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 31.03.2023 5:42:00

Кому выдана Мирошник Анна Сергеевна