Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-20879/2018

22 июня 2020 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения оглашена 16 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2020 года

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного водохозяйственного  учреждения «Центррегионводхоз», ОГРН 

<

***>,  к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика Калининского района», об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора об оказании услуг и выполнении работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, 

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное учреждение по эксплуатации водохранилищ Челябинской области общество с ограниченной ответственностью «НПК», ОГРН 

<

***>, (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика Калининского района» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее – ответчик), об урегулировании разногласий возникших при заключении договора об оказании услуг и выполнения работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 000003, а именно пунктов: 4.1, 6.6, пункт 2.2., 2.3. Приложения № 2 Перечень работ и услуг к договору, Приложения № 3 к договору   (т.1, л.д. 3-8).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 445, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и на то обстоятельство, что от ответчика не поступило согласия на заключение договора на условиях, предложенных истцом в протоколе разногласий. 

Определением от 09.07.2018 исковое заявление принято к производству (т. 1, л.д. 1-2).

Определениями суда от 08.05.2019, 03.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Федеральное агентство водных ресурсов,  ГЖИ Челябинской области, ФГБВУ «Центррегионводхоз».

В ходе судебного разбирательства истец уточил исковые требования, просил суд определить условия договора в следующей редакции (л.д.88-89 т.1): 

Пункт 4.1. Договора читать в следующей редакции: «Тарифы на содержание общего имущества многоквартирного дома устанавливаются в соответствии с действующим законодательством РФ. Действующие на момент заключения договора Тарифы указаны в приложении №3. Цена договора за январь-декабрь 2018 года составляет 281 825 (Двести восемьдесят одна тысяча восемьсот двадцать пять) рублей 94 коп. В том числе с 1 января 2018 г. по 31 июня 2018 г. 140870 (Сто сорок тысяч восемьсот семьдесят) рублей 88 коп; с 1 июля 2018 по 31 декабря 2018 г. 140955 (Сто сорок тысяч девятьсот пятьдесят пять) рублей 06 коп.- Цена Договора является твердой и определяется на весь срок исполнения Договора. При заключении и исполнении Договора изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Федерального закона от 05 апреля 2013г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд"».

Пункт 6.6. Договора читать в следующей редакции: «В случае неисполнения Заказчиком условий п. 3.1.7. Исполнитель вправе взыскать с Заказчика причиненные убытки на основании вступившего в силу решения судебного органа».

Пункт 2.2 Санитарная уборка мест общего пользования: исключить из Приложения № 2 Перечень работ и услуг к Договору №          ______. Санитарная уборка мест общего пользования нежилого помещения Заказчика осуществляется под контролем работника(ов) Заказчика с обязательной фиксацией в журнале прибытия Исполнителя, либо   уполномоченного   представителя   Исполнителя.   Данный   журнал   хранится   у Заказчика.

Пункт 2.3 Санитарная уборка придомовой территории: исключить из Приложения № 2 Перечень работ и услуг к Договору №          ______. Санитарная уборка придомовой территории нежилого помещения Заказчика осуществляется под контролем работника(ов) Заказчика с обязательной фиксацией в журнале прибытия Исполнителя, либо   уполномоченного   представителя   Исполнителя.   Данный   журнал   хранится   у Заказчика.

Приложение № 3 читать в следующей редакции приложения к настоящему протоколу разногласий: «Приложение № 3 к договору № 000003 от «____________» _______2018 г. Стоимость услуг по содержанию общего имущества. Размер платы за жилищные и иные услуги в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

Решению Челябинской городской Думы от 27.06.2017 № 31/27 «О плате за жилое помещенная городе Челябинске», Постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 19.05.2017 № 25/2 «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Челябинской области», Постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 24.12.2015 № 64/2 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды на территории Челябинской области», Постановление   Министерства  тарифного   регулирования   и   энергетики   Челябинской области от 28.12.2017 № 71/2 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Челябинской области», Постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 30.11.2015 N58/40 «Об утверждении производственных программ и установлении тарифов на питьевую воду, водоотведение для Муниципального унитарного   предприятия    «Производственное   объединение   водоснабжения   и водоотведения» г. Челябинска, оказывающего услуги холодного водоснабжения и водоотведения    потребителям    Челябинского    городского    округа,    Копейского городского округа и Сосновского муниципального района Челябинской области, на 2016-2018 годы».

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ с 01.01.2017 расходы на коммунальные ресурсы, используемые в целях содержании общего имущества в МКД (далее - ОДН), включены в состав платы за жилое (нежилое) помещение. Размер   платы   за   электроэнергию   и   холодную   воду,   используемые   в   целях содержания общего имущества МКД, рассчитывается согласно пунктам 10 и 17 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и   пользователям   помещений   в   многоквартирных   домах   и   жилых   домов, утвержденным   Постановлением  Правительства  РФ   от  06.05.2011   №   354,   по следующей формуле: Родн = Ткр * Иодн * Son * SnoM / So6

где: Ткр - тариф на соответствующий коммунальный ресурс,

Иодн  -  норматив  потребления  соответствующего  вида  коммунальной  услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме,

Son- общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД,

SnoM- общая площадь нежилого помещения в МКД,

So6- общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений.

Исключить из общей стоимости за содержание общедомового имущества 301,7 мг(лестничные клетки) с учетом разъяснений Минстроя России от 30.12.2016г № 45099-АЧ/04.

Уточнение исковых требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства истцом неоднократно направлялись мнения по существу требования, в которых  без заявления суду уточнений исковых требований, настаивал на редакции иных спорных пунктов договора, не поименованных в уточненных исковых требований, поданных в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом неоднократно разъяснялось истцу его право на уточнение исковых требований, с указанием конкретных редакций спорных пунктов договора, с приведением правового обоснования применения конкретной редакции, однако иных уточнений исковых требований, кроме рассмотренных судом, представлено не было.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" обращено внимание судов на то, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2019 N 2836-О указано, что нормы права, обязывающие суд принять решение именно по заявленным истцом требованиям и позволяющие суду выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом, не предполагают возможности суда по собственной инициативе изменить предмет и основания иска, направлены на обеспечение принятия судом законного и обоснованного решения, являются процессуальной гарантией права на судебную защиту.

В пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" изложена правовая позиция, согласно которой арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

В ходе судебного заседания истцом заявлено о процессуальном правопреемстве на  правопреемника Федеральное государственное бюджетное водохозяйственное  учреждение «Центррегионводхоз».

Указанное заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворено судом, о чем вынесено соответствующее определение.

Ответчик представил отзыв, дополнительные письменные пояснения (т. 1, л.д. 93-95, 146-159), в отношении спорных пунктов договора настаивает на своей позиции. 

В судебном заседании 08.06. был объявлен перерыв до 16.06.2020, информация об объявленном судом перерыве размещена на официальном сайте КАД Арбитр.

Лица, участвующие в деле, после перерыва в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

 

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела,  суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, правопредшественником  истца от ООО «ДЭЗ Калининского района» получен проект договора № 000003 об оказании услуг и выполнению работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а именно техническое обслуживание общего имущества МКД, санитарное содержание общего имущества МКД, аварийное обслуживание имущества МКД.

Истцом при рассмотрении указанного договора составлен и направлен ответчику протокол разногласий, в связи с невозможностью принятия отдельных условий договора (т.1, л.д.19-20)

Разногласия сторон возникли по п.п. 4.1, 6.6; 2.3, 2.2,приложения № 2, приложение №3.

В целях урегулирования спора, возникшего при заключении договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (п. 1 ст. 426 ГК РФ).

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421, 422 ГК РФ).

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце втором пункта 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", регулирование отношений собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

 

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В части 1 статьи 36 ЖК РФ указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения этого дома, определяется долей указанного собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена также пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги (статья 154 ЖК РФ).

Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

Частью 7 статьи 155 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

 

Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Исходя из смысла данных норм права у собственника/обладателя иного вещного права на помещение в многоквартирном доме, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

Согласно положениям статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Данные расходы состоят, в том числе, из расходов на текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (пункты 1, 4 статьи 158 ЖК РФ).

      Пункт 6.6. договора суд считает необходимым изложить в редакции суда: «В случае неисполнения Заказчиком условий п.3.17 договора Исполнитель вправе взыскать с Заказчика причиненные убытки на основании вступившего в законную силу судебного акта.

      При этом суд исходит из следующих обстоятельств.

       Поскольку действующее законодательство, регулирующее взаимоотношения сторон  не предусматривает установление конкретного размера убытков за ненадлежащее исполнение условий договора содержания и ремонта имущества,  как возможной меры ответственности, а согласие обеих сторон на включение конкретной суммы убытков в виде процентного соотношения за неисполнение конкретных пунктов  в спорный договор не достигнуто, то суд не вправе самостоятельно устанавливать такую ответственность при разрешении преддоговорного спора.

      Принимая во внимание изложенное, а также факт того, что истец согласился с предложенной ответчиком редакцией относительно включения в договор условий о возможном причинении убытков, не исключая это условие из текста пункта,  суд полагает целесообразным изложить пункт 6.6. договора в вышеприведенной редакции суда.

       Пункт 2.2. Приложения № 2 к договору суд считает необходимым принять в редакции  суда, « п.2.2. санитарная уборка мест общего пользования: 1. Подметание лестничных площадок, маршей,  – по графику МКД, влажная уборка лестничных клеток, маршей,  – по графику МКД,

  При этом,  судом исключены из перечня работ, работы, связанные с уборкой лифтового хозяйства, поскольку исходя из представленных в материалы дела доказательств, технического паспорта на дом,  пояснений сторон, лифтового  хозяйства в МКД, в котором расположено принадлежащее истцу имущество, не имеется.

       Пункт 2.3. Приложения № 2 к договору суд считает необходимым принять в редакции ответчика, « п.2.3 Санитарная уборка придомовой территории: Теплый период : Очистка урн от мусора - 6 раз в неделю, очистка территории от крупного мусора - 6 раз в неделю, подметание территории в местах скопления грязи и мусора - 6 раз в неделю, огребание листвы по мере необходимости, кошение травы  -2 раза в сезон»;  Холодный период : Очистка урн от мусора - 6 раз в неделю, очистка территории от крупного мусора - 6 раз в неделю, подметание свежевыпавшего снега по мере необходимости, посыпка территории противогололедным материалом - по мере необходимости, очистка тратуаров от наледи – по мере необходимости; 

 при этом суд исходит из следующих обстоятельств.

           Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

         В силу пункта 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

         В соответствии с пунктом 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

          В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ (в редакции, действующей в спорный период) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

         В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

          Принимая во внимание изложенное, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме , в соответствии с приведенными выше нормами права уборка мест общего пользования отнесена к содержанию общего имущества многоквартирного дома, а расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в силу ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена в составе платы за жилое помещение.

    В соответствии со ст.36  и ч.1 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязательства собственника нежилых помещений по оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества возникает в силу закона и не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия в штате собственника штата работников, которые выполняют указанные работы за отдельную плату с собственником помещения.

   Выполнение работ и оказание услуг  по содержанию общего имущества многоквартирного дома являются для управляющей компании обязательными в силу закона (ч.2.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Принимая во внимание изложенное, доводы  истца в указанной части требования удовлетворению не подлежат, поскольку противоречат указанным выше нормам права.

 

   Приложение  № 3 договора суд считает необходимым изложить в редакции суда:  

 

Вид услуги

Тариф

Сумма

Содержание и ремонт общего имущества с 01.01.2018г. по 31.07.2018г.

17,21

161 779,16

Содержание и ремонт общего имущества с 01.08.2018г. по 31.12.2018г.

18,11

121 599,59

Холодное водоснабжения в целях содержания общего     имущества     с     01.01.2018г.     по 30.06.2018г.

23,59

241,63

Холодное водоснабжения в целях содержания общего     имущества     с     01.07.2018г.     по 31.12.2018г.

23,97

245,52

Водоотведение в целях содержания общего имущества с 01.01.2018г. по 30.06.2018г.

15,67

160,50

Водоотведение в целях содержания общего имущества с 01.07.2018г. по 31.12.2018г.

17,39

178,12

Электроэнергия в целях содержания общего имущества с 01.01.2018г. по 30.06.2018г.

3,03

1 800,88

Электроэнергия в целях содержания общего имущества с 01.07.2018г. по 31.12.2018г.

3,14

1 866,26

Итого за период с 01.01.2018г. по 31.12.2018г.

 

287 871руб. 66коп.

При этом, принимая во внимание изложенную в ходе судебного разбирательства позицию ответчика по изложению редакции указанного пункта, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации с 01.01.2017 в состав платы за содержание жилого помещения  включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электроэнергии, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме , отведения сточных вод  в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 28, 30 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Собственники и наниматели жилых помещений оплачивают работы по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления.

Сторонами не оспаривается фак того, что спорное  помещение является частью МКД, а также сторонами не оспаривался факт того, что управляющей компанией не устанавливались тарифы на содержание и ремонт  общедомового имущества, в связи с чем, при расчете между сторонами надлежит применять тариф, утвержденный органами местного самоуправления.

Как следует из Решения Челябинской городской думы  № 31/27 от 27.06.2017, за период с 01.01.2018 по 31.07.20108 размер платы в многоквартирных домах, не оборудованных лифтом в подъезде, без мусопропровода, с газовым оборудованием составлял 17 руб. 21 коп.;

 На основании Решения Челябинской городской думы № 51/15 от 26.06.2018, за период с 01.08.2018 по 31.12.2018 размер платы в многоквартирных домах, не оборудованных лифтом в подъезде, без мусоропровода, с газовым оборудованием составлял 18 руб. 11 коп.

Площадь нежилого помещения, принадлежащего  на праве собственности истцу составляет 1 342,9 кв.м., что не оспаривается истцом, и указанный размер приведен в его расчетах.

 Таким образом, расчет за содержание общего имущества составляет за периоды:

- с 01.01.2018 по 31.07.2018 – 17 руб.21 коп. (размер платы, установленный органом местного самоуправления) х1342,9 (площадь помещения, принадлежащего истцу)Х 7 (период с 01.01.2018 по 31.07.2018 – 7 месяцев) = 161 779 руб. 16 коп.;

- с 01.08.2018 по 31.12.2018 – 18 руб.11коп.(размер платы, установленный органом местного самоуправления)х1342,9 (площадь помещения, принадлежащего истцу)Х 5 (период с 01.08.2018 по 31.12.2018 5 месяцев)= 121 599 руб. 59 коп.

Итого за период с 01.01.2018 по 31.12.2108 – 161 779 руб. 16 коп. + 121 599 руб. 59 коп. = 283 378 руб. 75 коп.

В соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 63/94 от 07.12.2017 стоимость холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества составляет : 

-за период с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 23 руб. 59 коп.;

-за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 23 руб. 97 коп.

В соответствии с п.48 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года норматив на кв.м. общей площади многоквартирного дома № 13А по ул.Калинина, в.г. Челябинске составил 0,001271, указанный норматив истец не оспорил надлежащими относимыми и допустимыми доказательствами.

            Таким образом, норматив потребления составляет 0,001271*1342,9+1,707156.

            Расчет стоимости холодного водоснабжения  в целях содержания общего имущества произведен следующим образом: 1,707156*23.59+40 руб. 27 коп.

      40,27*6+241 руб. 63 коп. (за период с 01.01.2018 по 30.06.2018)

      1,707156*23.97=40 руб. 92 коп.

      40,92*6 = 245 руб. 52 коп. (за период с 01.07.2018 по 31.12.2018).

             В соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 63/94 от 07.12.2007, стоимость водоотведения в целях содержания общего имущества составляет:

          - за период с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 15 руб. 67 коп.;

          - за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 17 руб. 39 коп.

           Норматив на кв.м. общей площади многоквартирного дома № 13А по ул.Калинина, в. г.Челябинске составляет 0,001271. Указанный норматив рассчитан на основании п.48 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, данный норматив истец не оспорил надлежащими относимыми и допустимыми доказательствами.

            Норматив потребления  для истца составляет  0,001271*1342,9=1,707156.

          Расчет стоимости холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества производится следующим образом: 1,707156*15,67=26 руб. 75 коп.

26.75*6 =160 руб. 50 коп. (за период с 01.01.2018 по 30.06.2018)  

                1,707156*17,39=29 руб. 68 коп.

                29,68*6=178 руб. 12 коп. (за период с 01.07.2018 по 31.12.2018).  

          В соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 71/2 от 28.12.2017, стоимость электроэнергии в целях содержания общего имущества составляет:

- за период с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 3 руб.03 коп.;

- за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 3 руб. 14 коп.

         Норматив на кв.м. общей площади многоквартирного дома № 13А по ул.Калинина в г.Челябинске составляет 0,073765. Данный норматив рассчитывается в соответствии с п.48  Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.201,1, данный норматив истце не оспорил надлежащими относимыми и допустимыми доказательствами.

           Норматив потребления для истца составляет: 0,073765*1342,9=99,058453.

         Расчет стоимости холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества производится следующим образом: 99,058453*3,03=300 руб. 14 коп.

           300,14*6=1800 руб. 88 коп., (за период с 01.01.2018 по 30.06.2018).

           99,058453*3.14=311 руб. 04 коп.

           311.04*6=1866 руб. 26 коп. (за период с 01.07.2018 по 31.12.2018).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственники нежилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Данная норма основана на положениях ст. 210 ГК РФ, которой установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В силу ст. 153 ЖК РФ, юридические лица обязаны своевременно и полностью вносить плату за нежилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Из ст. 154 ЖК РФ следует, что плата за нежилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также холодную воду, горячую воду, электрическую энергию потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Таким образом, истец как собственник нежилого помещения, обязан оплачивать за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, коммунальные услуги, расходы на техническое обслуживание, прочие расходы, которые признаны обязательными.

                Положениями ст. 158 ЖК РФ установлено, что собственники помещения в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном  доме  соразмерно  своей  доле  в  праве  общей  собственности  на этоимущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

              С учетом рассмотренных положений собственники нежилого помещения в многоквартирном доме полностью несут бремя содержания принадлежащего им помещения, а также соразмерную доле участия в общей собственности долю бремени содержания общего имущества дома.

             В соответствии с протоколом №1/1 ЗА общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> от 26 августа 2006г.. собственниками было проведено общее собрание, на котором было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией - ООО «ДЕЗ Калининского района».

            Порядок расчёта, нормативы и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения ежегодно утверждаются органом местного самоуправления, которое является основанием для начислений оплаты жилищно-коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

             В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 в состав общего имущества многоквартирного дома входит:

-    помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

- крыши;

-  ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

-   ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

-  механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее -оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

-   земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

-   автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственниковпомещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

            В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирнои разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

           В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

            В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

             В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

            В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

              Согласно разделу II Постановления Правительства РФ от 14.05.2013г. № 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования   обеспечиваются    путем    осуществления    комплекса   работ   (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническая диагностика внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования. Работа по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняется специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

            В связи с чем, между ответчиком и третьим лицом  подписан договор № ЦЦ-З-СЭ-181108/00090 от 08.11.2018г. на оказание услуг по содержанию и ремонту внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирных домов.

           На основании вышеизложенного, суд считает, что приложение № 3  к договору № 000003 от 01.01.2018г. следует изложить в редакции суда.

Довод  истца о том, что в соответствии с Законом N 44-ФЗ, а также пп. 1, 2 ст. 72 Бюджетного кодекса российской Федерации, ответчик, как получатель бюджетных средств, может вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного контракта, подлежит отклонению, так как отсутствие заключенного с истцом государственного контракта не освобождает Управление от обязанности по внесению соответствующих платежей за услуги по содержанию общедомового имущества. Обязанность каждого собственника (владельца на ином вещном праве) помещений многоквартирного жилого дома участвовать в содержании и ремонте общего имущества дома не поставлена законодательством в зависимость от наличия или отсутствия заключенного договора. Поскольку ответчик наравне с другими владельцами помещений являются потребителем комплекса услуг и работ, выполняемых истцом (как непосредственно, так и с привлечением третьих лиц) в процессе содержания многоквартирных жилых домов, он должен их оплачивать.

В силу ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствие подписанного договора непосредственно между истцом и ответчиком само по себе не свидетельствует о том, что договор управления не был заключен, поскольку объем необходимых услуг при управлении многоквартирным домом определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, а размер стоимости услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в отсутствие решения собственников помещений об этом, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации определяется на основании актов органов местного самоуправления.

Пункт 4.1 суд считает необходимым принять в следующей редакции:

Пункт 4.1 договора изложить в следующей редакции: «Тарифы на содержание общего имущества многоквартирного дома устанавливаются  в соответствии с действующим законодательством РФ.

 Цена договора за январь-декабрь 2018 года составляет 287 871 рублей 66  коп.  

Цена Договора является твердой и определяется на весь срок исполнения Договора. 

  Стоимость с указанием вида услуг, примененного тарифа и общей суммы оказанных услуг , указаны в приложении №3 договора, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора. Действующие на момент заключения договоры тарифы указаны в Приложении № 3. 

 При этом суд исходит из следующего. 

 При рассмотрении разногласий относительно данного пункта договора суд принимает во внимание  утвержденную судом редакцию приложения № 3 к договору, в котором приведены вид услуг, примененный тариф, а также  итоговая сумма услуг за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 года. 

При этом суд считает, что приведение в п.4.1 договора  всех применяемых в расчетах  тарифов, нормативов,  излишним, перегружающим текст договора в целом, что может впоследствии создать правовую неопределенность при применении  сторонами расчетов,  поскольку конкретные нормативы и тарифы, приведены в тексте решения, в качестве  правового обоснования принятой редакции приложения № 3 к договору.  

В силу положений абзаца 2 части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы при частичном удовлетворении исковых требований относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Однако данное правило не действует при распределении судебных расходов по делам об удовлетворении требований неимущественного характера. В подобных делах при частичном удовлетворении требований заявителя судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме противоположной стороной (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 7959/08).

При частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу (пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе иска неимущественного характера (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Поскольку истец заявил требования неимущественного характера об урегулировании преддоговорного спора и его требования частично удовлетворены, расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Пункт 4.1 договора изложить в следующей редакции суда: «Тарифы на содержание общего имущества многоквартирного дома устанавливаются  в соответствии с действующим законодательством РФ.

 Цена договора за январь-декабрь 2018 года составляет 287 871 рублей 66  коп.  

 Цена Договора является твердой и определяется на весь срок исполнения Договора. 

  Цена договора, с указанием вида услуг, примененного тарифа и общей суммы, указаны в приложении №3 договора, являющегося  его неотъемлемой частью.

 

 

  Пункт 6.6. договора суд считает необходимым изложить в  следующей редакции суда: 

- «В случае неисполнения Заказчиком условий п.3.17 договора Исполнитель вправе взыскать с Заказчика причиненные убытки на основании вступившего в законную силу судебного акта»;

  Пункт 2.2. Приложения № 2 к договору,  суд считает необходимым принять в редакции  суда: 

 « п.2.2. санитарная уборка мест общего пользования: 1. Подметание лестничных площадок, маршей,  – по графику МКД, влажная уборка лестничных клеток, маршей,  – по графику МКД;

Пункт 2.3. Приложения № 2 к договору суд считает необходимым принять в редакции ответчика:

- « п.2.3 Санитарная уборка придомовой территории: Теплый период : Очистка урн от мусора - 6 раз в неделю, очистка территории от крупного мусора - 6 раз в неделю, подметание территории в местах скопления грязи и мусора - 6 раз в неделю, огребание листвы по мере необходимости, кошение травы  -2 раза в сезон»;  Холодный период : Очистка урн от мусора - 6 раз в неделю, очистка территории от крупного мусора - 6 раз в неделю, подметание свежевыпавшего снега по мере необходимости, посыпка территории противогололедным материалом - по мере необходимости, очистка тротуаров от наледи – по мере необходимости;      

Приложение № 3 к договору суд считает необходимым принять в редакции суда: 

Вид услуги

Тариф

Сумма

Содержание и ремонт общего имущества с 01.01.2018г. по 31.07.2018г.

17,21

161 779,16

Содержание и ремонт общего имущества с 01.08.2018г. по 31.12.2018г.

18,11

121 599,59

Холодное водоснабжения в целях содержания общего     имущества     с     01.01.2018г.     по 30.06.2018г.

23,59

241,63

Холодное водоснабжения в целях содержания общего     имущества     с     01.07.2018г.     по 31.12.2018г.

23,97

245,52

Водоотведение в целях содержания общего имущества с 01.01.2018г. по 30.06.2018г.

15,67

160,50

Водоотведение в целях содержания общего имущества с 01.07.2018г. по 31.12.2018г.

17,39

178,12

Электроэнергия в целях содержания общего имущества с 01.01.2018г. по 30.06.2018г.

3,03

1 800,88

Электроэнергия в целях содержания общего имущества с 01.07.2018г. по 31.12.2018г.

3,14

1 866,26

Итого за период с 01.01.2018г. по 31.12.2018г.

 

287 871руб. 66коп.

 

Взыскать с ответчика  ООО «ДЭЗ» в пользу истца, ФГБОУ «Центррегионводхоз», государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.         

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области. 

 

Судья                                                                                А.А. Вишневская

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.