ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-377/2023

21 июня 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     21 мая 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 июня 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Богдановской Г.Н., Пономаревой О.С.

 

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з Осиповой А.Н.

при участии:  от ответчика: ФИО1 по доверенности от 07.11.2023,

 

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-42502/2023)  индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.10.2023 по делу № А56-377/2023, принятое 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Кировского района»

к  индивидуальному предпринимателю ФИО2

третьи лица: 

1) государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» 

2) государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 

о взыскании денежных средств,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Кировского района» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель), с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании 3 015 973,76 руб. задолженности по оплате горячего  водоснабжения за период с 20.04.2022 по 27.07.2022, 15 833 руб. 86 коп. неустойки, начисленной с 11.10.2022 по 30.11.2022, с последующим их начислением по дату фактического исполнения основного обязательства, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга», государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.10.2023 иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, в иске отказать.

В обоснование заявленной позиции указано на то, что ООО «ЖКС №2 Кировского района» не является надлежащим истцом по делу в отсутствие в материалах дела доказательств того, что ООО «Жилкомсервис №2» обладает правом на продажу энергоресурсов, включая горячую воду. Так, Обществом не представлен договор со сбытовой организацией, не представлено доказательство наличия права у Истца на привлечение Ответчика к ответственности за несанкционированное подключение. 

Кроме того, расчет задолженности необоснован. Ответчик, оспаривая факт самовольного подключения помещений к системам горячего водоснабжения, указывая на нарушение норм действующего законодательства при его составлении, возражал против начисленной суммы задолженности рассчитанной, исходя из повышающего коэффициента 10 и представил контррасчёт, который судом не принят во внимание.

В судебном заседании от 19.03.2024 представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца по доводам жалобы возражал.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, в заседание не явились.

Заслушав присутствующих в заседании лиц, суд апелляционной инстанции рассмотрение дела определением от 16.04.2024 отложил, обязав истца представить пояснения относительно места врезки с учетом расположения общедомового прибора учета, представить информационный расчет задолженности исходя из пункта 62 Правил №354, доказательства выставления счетов РСО. 

Ответчику надлежало представить доказательства, подтверждающие правомерность подключения к общедомовым сетям, документы о месторасположении прибора учета, контррасчет по пункту 62 Правил №354.

25.03.2024 посредством КадАрбитр во исполнение определения Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2024 истец представил копию договора № 7460.039.1 теплоснабжения в горячей воде от 01.07.2008 и приложением № 2 к указанному договору согласно которому установлена следующая граница раздела эксплуатационной ответственности между сторонами, а именно: 1-ые фланцы 1-ых задвижек на входе в здание на отопление и ГВС со стороны тепловых сетей ГУП ТЭК.

Истец пояснил также, что при этом, согласно имеющейся в материалах деле фототаблице от 26.07.2023, Истцом установлено место несанкционированной врезки в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 12, копр. 2, лит. А. Таким образом, из совокупности представленных доказательств следует, что действия Ответчика по несанкционированному подключению к системам горячего водоснабжения осуществлены непосредственно за входом в здание на отопление и ГВС со стороны тепловых сетей ГУП «ТЭК СПб» и находится в зоне эксплуатационной ответственности Истца.

Дополнительно обращено внимание, что на момент составления договора 7460.039.1 теплоснабжения в горячей воде от 01.07.2008 порядок определения количества тепловой энергии в отношении нежилого помещения соответствующего многоквартирного дома не регулировались, в связи с их отсутствием на тот момент.

С учетом вышеуказанного, истец полагает правомерным применение судом первой инстанции положений пункта 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и положений Постановления Правительства РФ от 04.09. 2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

В настоящем судебном заседании установлено, что от истца поступили дополнительные пояснения, в которых указано на то, что в соответствии со схемой расположения ОДПУ многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 12, копр. 2, лит. А согласно прилагаемой фото таблице, точка несанкционированного подключения, произведенного Ответчиком, находится в зоне учета ОДПУ тепловой энергии указанного многоквартирного дома, который расположен между 3-й и 4-й парадной.

Истец приложил расчет с применением учета пропускной способности санитарных приборов по СНиП 2.04.01-85 (Приложение № 2, пункт 9), произведенный в соответствии с пунктами 14, 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» и абз. 5 пункт 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», за период в один календарный год (пункт 83 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354) и который равен 2 228 024,30 рублей.

Также Истец приложил счета-фактуры, выставленные ГУП «ТЭК» по договору № 7460.039.1 теплоснабжения в горячей воде от 01.07.2008 за период, указанный в расчете по п. 2 настоящих дополнительных пояснений.

Представитель ответчика вновь поддержал свою позицию о том, что факт несанкционированного подключения к сетям не доказан, опровергнут заключением специалиста, здание фактически не является жилым, у истца заключен договор на ХВС с ГУП «Водоканал», необходимость в ГВС отсутствовала ввиду того, что здание аварийное, в спорный период проводилась реконструкция помещения, в связи с чем просит решение отменить, в иске отказать.

Акт от 20.07.2022 также не считает доказательством подтверждения позиции истца, поскольку фактически только свидетельствует об обрезке труб в подвальном помещении, притом, что трубы выходили на лестничную площадку, которая на праве собственности ответчику не принадлежит.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд первой инстанции  с исковыми требованиями, общество указало на то, что осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 12, корп. 2 (далее – МКД) на основании договора управления многоквартирным домом № 2-398/22 от 10.01.2022.

Согласно выписке ФГИС ЕГРН № 99/2022/508414617, в период с 22.03.2021 по 22.07.2022, собственником помещения 6-Н, расположенного в указанном МКД  являлся Предприниматель.

Комиссией 20.07.2022 с участием  представителя истца, представителя ГУП «Водоканал СПб», представителя ГУП «ТЭК СПб» составлен акт от 20.07.2022 в котором указан вывод о том, что установлен факт несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения пом. 6-Н в нарушение п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правил), Трубопроводы ХВС и ГВС, используемые с целью обеспечения соответствующими коммунальными ресурсами нежилого помещения 6-Н, принадлежащего на праве собственности Ответчику, устроены без согласования с истцом и третьими лицами.

На листе 2 акта содержится особое мнение ГУП «Водоканал СПб» о заключении с Предпринимателем договора от 24.03.2022 и установку индивидуальных приборов учета, а также об отсутствии потребления (начисления на момент проверки – 0м3).

Истцом 22.07.2022 в адрес ответчика направлено уведомление о несанкционированном подключении с требованием устранения несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения, выявленного согласно акту от 20.07.2022 по адресу: Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 12, корп. 2, пом. 6-Н.

Обществом 26.07.2022 в присутствии Предпринимателя, составлен акт об устранении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным сетям горячего водоснабжения, а также ответчиком представлены документы, подтверждающие заключение договора с ГУП «Водоканал СПб» по предоставлению услуг холодного водоснабжения.

Согласно расчету истца в отношении услуги горячего водоснабжения был произведен перерасчет с начислением штрафных санкций на основании п. 62 Правил № 354 в размере 3 015 973,76 рублей за период с 20.04.2022 по 27.07.2022.

Истцом 23.08.2022 направлено Предпринимателя уведомление о начислении штрафа в связи с несанкционированным подключением к внутридомовым инженерным сетям горячего водоснабжения.

Обществом 10.10.2022 получен ответ, в котором, ссылаясь на нарушение норм действующего законодательства, допущенные при составлении акта от 20.07.2022, Предприниматель против начисления штрафа возразил.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, неудовлетворение требований которой явилось основанием для обращения с соответствующим исковым заявлением в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Суд первой инстанции требования признал подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая позиции сторон, обозначенные при рассмотрении апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом первой инстанции на основании акта от 20.07.2022, факт самовольного подключения спорного оборудования установлен в подвальном помещении МКД, следовательно, по своему содержанию спорные отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ввиду этого к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, включая Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 (далее - Правила N354).

При этом в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации. Следовательно, Правила N 776 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК РФ.

В пункте 1 Правил N776 также предусмотрено, что настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами N 354.

При этом Правила N776 не регулируют вопросы, связанные с самовольным (несанкционированным) подключением оборудования к внутридомовым сетям жилых домов.

Данные Правила определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения.

В силу прямого указания пункта 13 Правил N354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Истец основывает свою позицию на наличии акта от 20.07.2022 и уведомления от 26.07.2022, об устранении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным сетям горячего водоснабжения, полагая, что комиссией установлен факт несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения пом. 6-Н в нарушение п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Правил), Трубопроводы ХВС и ГВС, используемые   с целью обеспечения соответствующими коммунальными ресурсами нежилого помещения 6-Н, принадлежащего на праве собственности Ответчику, устроены без согласования с Истцом.

Согласно подпункту «е» пункта 35 Правил №354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В четвертом абзаце пункта 62 Правил N 354 предусмотрен порядок проведения проверки несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении: проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае,  если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Согласно пункту 63 Правил N644 о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения свидетельствует акт или другое документальное подтверждение. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

В соответствии с пунктами 147-149 Правил №644 от 29.07.2013 Абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, устройств и сооружении, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения -и (или) водоотведения, Абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно- канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента транзитной организации, о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных сетей и о проведении отбора проб воды.

Как видно из содержания вышеуказанных норм нет указания на то, что организация водопроводно-канализационного хозяйства составляет акт на самовольное пользования централизованными системами в одностороннем порядке и без участия нарушителя, при условии, что собственник обследуемого помещения известен.

Анализ вышеуказанных правил и правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 354, свидетельствует об обязанности составления акта с участием лиц, осуществляющих незаконное водопользование

Исходя из системного толкования, проведение мероприятий по установленного факта самовольного пользования, несанкционированного подключения централизованной системой водоотведения требуется предварительное уведомление абонента о дате времени проверки, а также составление акта с участием представителя собственника.Как следует из материалов дела, истцом не представлены доказательства соблюдения порядка проведения проверки несанкционированного подключения помещений ответчика к сетям, поскольку проверка непосредственно в нежилом помещении не проводилась, о предоставлении доступа Жилкомсервис не заявлял, фотоматериалы не свидетельствуют о том, что врезка осуществлена непосредственно в помещении Предпринимателя.

Безучетное потребление коммунального ресурса является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, заключающегося в неосновательном приобретении потребителем блага посредством самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам теплосетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора.

Оспаривая факт незаконного подключения, ИП ФИО2 представил заключение специалиста, составленное по результатам проведения обследования на предмет установления достоверности сведений из акта от 20.07.2022 о несанкционированном подключении к внутридомовым инженерным сетям.

Согласно заключению анализ возможности несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным сетям на основании натурного обследования с фотофиксацией, позволяет сделать категоричный вывод о его отсутствии. Поводом для ошибочного вывода в акте от 20.07.2022 послужило наложение заглушенного ввода, установленного в помещении 6н б/у поддона на транзитное продолжение трубы ГВС в подъезд. Признаков несанкционированного подключения не обнаружено.

Истцом не оспорен данный документ.

Акт от 26.07.2022 однозначно не свидетельствует о том, что несанкционированное подключение помещений Предпринимателя явилось основанием для устранения нарушений. Из его существа следует, что в результате обследования установлено, что «по д. 12/7 пар.7 выполнены работы по демонтажу разводки по подвалу от стояков где пар.№5 отключена разводка по холодному и горячему водоснабжению до лестничной клетки №6. Врезку не прозводит, установлены счетчики ХВС и заключен договор с водоканалом».

Таким образом, истец, заявляя о несанкционированном подключении к сетям ГВС и ХВС помещения №6Н, принадлежащего на праве собственности ИП ФИО2,  в нарушение требований 65, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил достаточных и надлежащих доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что им в установленном пунктом 62 правил №354 порядке была проведена проверка подключения помещения, с требованием о предоставлении доступа в него для проведения соответствующего обследования, что исключает возможность удовлетворения исковых требований, не обоснованных по праву.

Пункт 62 Правил N354 определяет последствия выявления в помещениях МКД осуществленного с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, порядок расчета потребленного коммунального ресурса, а также обязанность составления исполнителем коммунальных услуг соответствующего акта.

Из пункта 62 Правил N 354 следует, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения -с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Отказывая в иске, суд апелляционной инстанции также отмечает, что расчет истца, переданный суду апелляционной инстанции, произведен за год до проведения проверки, в то время как закон предусматривает трехмесячный период для начисления долга.

При указанных обстоятельствах решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области подлежит отмене, как принятое при неполном соответствии выводов фактическим обстоятельствам дела, а также нормам материального права.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине по иску и за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции отнесены на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 27.10.2023 по делу №  А56-377/2023  отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Кировского района» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 3000,00 рублей в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Я.Г. Смирнова

Судьи

 

Г.Н. Богдановская

 О.С. Пономарева