АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14; http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Владимир                                                                             

25.08.2017                                                    Дело № А11-2958/2017

Резолютивная часть решения объявлена 18.08.2017

Полный текст решения изготовлен 25.08.2017

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи                        Щавлёвой А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "ФармаМир" (115114,                               

<

...>, ИНН 

<

***>,                   ОГРН 

<

***>)

к 1) Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (600000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

2) Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области "Собинская районная больница" (601202, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

3) обществу с ограниченной ответственностью "Альбатрос" (115201,                         

<

...>, строение 7, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

о признании торгов недействительными, о признании договора недействительным, о применении последствий оспоримой сделки,

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца – не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства;

от ответчика – государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Собинская районная больница" – не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства;

от ответчика – Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области – не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства;

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью "Альбатрос" – не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства,

установил, что истец – общество с ограниченной ответственностью "ФармаМир"  (далее – ООО "ФармаМир") обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчикам – Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (далее – Департамент), Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области "Собинская районная больница" (далее – Учреждение), обществу с ограниченной ответственностью "Альбатрос" (далее – ООО "Альбатрос") о признании торгов по электронному аукциону № 0128200000117000228 недействительными, о признании гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставку товара № СБ-34 от 15.03.2017 недействительным, о применении последствий оспоримой сделки.

Департамент в отзыве от 15.06.2017 № ДИЗО-5230/04-11 с исковыми требованиями не согласился, указав на то, что участником закупки с порядковым номером 8 (ООО "ФармаМир") были указаны показатели товара не соответствующие требованиям документации об электронном аукционе в части указания дозировки.

Учреждение в отзывах от 17.05.2017, от 20.07.2017 просило в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что в настоящее время, поставщиком – ООО "Альбатрос" по заключенному гражданско-правовому договору № СБ-34 условия выполняются, лекарственные препараты на сумму 420 946 руб. 59 коп. уже поставлены в Учреждение.

ООО "Альбатрос" в отзыве от 21.07.2017 с исковыми требованиями не согласилось, отметив, что со стороны общества, лекарственные средства, предусмотренные контрактом, отгружены в адрес заказчика в полном объеме. Общество также сослалось на то, что истец не представил доказательств того, каким образом, в случае удовлетворения исковых требований, интересы истца должны быть восстановлены, поскольку контракт исполнен, а признание торгов недействительными не приведет к восстановлению истца в правах участника торгов (закупки).

Истец в судебное заседание не явился, ходатайством от 10.08.2017 просил рассмотреть дело в отсутствие полномочного представителя истца. 

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

02.02.2017 на сайте Единой электронной торговой площадки                         (ОАО "ЕЭТП") по адресу в сети "Интернет": http://etp.roseltorg.ru было размещено извещение № 0128200000117000228 и аукционная документация о проведении открытого электронного аукциона на право заключения гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на закупку антибиотиков для нужд Учреждения.

Конкурсная документация о вышеуказанном электронном аукционе утверждена приказом главного врача Учреждения от 09.12.2016 № 921.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта составила 569 549 руб. 01 коп.

По окончании срока подачи заявок до 20.02.2017 было подано 11 заявок от участников с порядковыми номерами: 1, 2, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0128200000117000228 от 21.02.2017 комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг приняла решение о допуске участников закупки с порядковыми номерами 2, 5, 13 к участию в указанном аукционе. Участникам закупки с порядковыми номерами 1, 4, 9, 10, 11, 12, 14 отказано в допуске, в том числе участнику с порядковым номером 8 (ООО "ФармаМир").

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона                         № 0128200000117000228 от 02.03.2017 в результате рассмотрения вторых частей заявок победителем электронного аукциона признано                             ООО "Альбатрос" (порядковый номер 2).

15.03.2017 между Учреждением и ООО "Альбатрос" заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товара             № СБ-34.

Как следует из материалов дела, аукционной комиссией было отказано в допуске ООО "ФармаМир" к участию в аукционе по следующим основаниям: "Приложение к информационной карте Таблица 1, пункт 13.2 Инструкции участникам закупок документации об электронном аукционе, пункт 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) – в показателях заявки участника несоответствие информации требованиям документации об электронном аукционе по пункту 6 (показатели товара не соответствуют (Дозировка).

В описании объекта закупки (приложение № 1 к информационной карте) по позиции 6 требовалось МНН – Цефуроксим, лекарственная форма – порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения, дозировка – 750 мл, форма выпуска (№) –                  1 флакон в пачке из картона с инструкцией по применению в количестве 1250 упаковок.

ООО "ФармаМир" в первой части заявки по позиции 6 указало:

Ка п/п

МНН

Торговое наименование

Характеристика товара

Остаточный срок годности на момент поставки

Происхождение товара

Ед. изм.

Кол-во.

6

Цефуро ксим

Цефурус

Цефурус пор. д/р-ра для в/в и в/м введ. 750 мг фл. пач.

картон.1 вместе с инструкцией по применению на русском языке

18 месяцев

Российская Федерация

упаков ка

1250

Таким образом, истец в заявке на участие в аукционе по позиции 6 указал дозировку препарата Цефуроксим – 750 мг, отличную от указанной в Информационной карте Таблице 1 к дозировке препарата Цефуроксим –          750 мл.

Истец посчитал, что Департамент в документации допустил ошибку в описании объекта закупки, а именно по позиции 6 указана незарегистрированная дозировка.

Как пояснил истец, в государственном реестре лекарственных средств указано 14 действующих номеров регистрационных удостоверений, ни по одному из них не зарегистрирован препарат МНН Цефуроксим, лекарственная форма порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения, с дозировкой 750 мл. Зарегистрирована дозировка в граммах и миллиграммах.

В Государственном реестре предельных отпускных цен не зарегистрирована цена на дозировку 750 мл на лекарственный препарат с МНН Цефуроксим, лекарственная форма порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения.

В Государственном реестре предельных отпускных цен зарегистрированы цены на дозировку в граммах и миллиграммах.

С торговым наименованием Цефурус и лекарственной формой порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения зарегистрирован препарат только одного производителя                        ОАО "Синтез", регистрационное удостоверение ЛС-001160. В регистрационном удостоверение указаны дозировки – 0.75 г и 1.5 г, т.е.                ООО "Альбатрос" указало незарегистрированную дозировку.

Таким образом, по мнению истца, заявка ООО "Альбатрос" подлежала отклонению на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ, поскольку в нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" лекарственных средств предложило незарегистрированный лекарственный препарат.

Поскольку уполномоченный орган, при описании объекта закупки допустил ошибку и указал незарегистрированную дозировку по позиции 6, а победитель торгов предоставил недостоверную информации о дозировке, истец пришел к выводу, что торги № 0128200000117000228 проведены с нарушением требований Закона № 44-ФЗ. Истец полагает, что допущенные при проведении торгов нарушения,  затрагивают права и законные интересы ООО "ФармаМир", поскольку привели к неправильному определению победителя торгов, при отсутствии которых истец мог бы выиграть торги, поскольку предложил зарегистрированный препарат, либо торги были признаны несостоявшимися, поскольку никто не мог предложить к поставке препарат, указанный в описании объекта закупки.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона № 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем; к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования; проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно части 1 статьи 63 Закона № 44-ФЗ извещение о проведении электронного аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе.

Согласно нормам пункта 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса (пункт 4 статья 447 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий порядок организации и проведения торгов предусмотрен нормами статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу норм данной статьи к нарушениям, влекущим признание торгов недействительными, относятся такие, которые повлияли на правильное определение их победителя.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В силу части 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ  первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;

3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи (часть 3 статьи 67 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с пунктом 13.2 Инструкции участникам закупок документации об электронном аукционе на право заключить гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на закупку антибиотиков для нужд Учреждения первая часть заявки на участие в электронном аукционе, при заключении контракта на поставку товара должна содержать: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В описании объекта закупки (приложение № 1 к информационной карте) по позиции 6 указано: МНН – Цефуроксим, лекарственная форма – порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения, дозировка – 750 мл, форма выпуска (№) – 1 флакон в пачке из картона с инструкцией по применению в количестве 1250 упаковок.

Поскольку ООО "ФармаМир" в заявке на участие в аукционе по позиции 6 указало дозировку препарата Цефуроксим – 750 мг, аукционная комиссия отклонила заявку истца в связи с несоответствием показателей товара требованиям документации об электронном аукционе в части указания дозировки.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ                    "Об обращении лекарственных средств" (далее – Закон об обращении лекарственных средств) предусмотрено, что лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 статьи 13 Закона об обращении лекарственных средств установлено, что в Российской Федерации допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Документом, подтверждающим факт государственной регистрации лекарственного препарата, является регистрационное удостоверение (пункт 26 статьи 4 Закона об обращении лекарственных средств).

В Государственном реестре лекарственных средств указано 14 действующих номеров регистрационных удостоверений, ни по одному из них не зарегистрирован препарат МНН Цефуроксим, лекарственная форма порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения, с дозировкой 750 мл. Зарегистрирована дозировка в граммах и миллиграммах.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2885-р "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2017 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи" лекарственный препарат Цефуроксим с лекарственной формой порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения, входит в данный перечень.

Согласно части 1 статьи 61 Закона об обращении лекарственных средств установленные производителями лекарственных препаратов предельные отпускные цены на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, подлежат государственной регистрации. 

В части 3 статьи 61 Закона об обращении лекарственных средств указано, что продажа лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и на которые не зарегистрирована установленная производителями   лекарственных препаратов предельная отпускная цена на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, не допускается.

В Государственном реестре предельных отпускных цен не зарегистрирована цена на дозировку 750 мл на лекарственный препарат с МНН Цефуроксим, лекарственная форма порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения.

В Государственном реестре предельных отпускных цен зарегистрированы цены на дозировку в граммах и миллиграммах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

По мнению истца, поскольку в заявке на участие в конкурсе по позиции 6 были указаны все необходимые функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки, у конкурсной комиссии не имелось оснований на момент допуска отказать ООО "ФармаМир" в участии в конкурсе.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Из пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 32 от 02.12.1993 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что заинтересованным лицом, которое вправе обратиться с требованием о признании недействительными результатов конкурса или аукциона, следует понимать участников конкурса или аукциона, а также лиц, которым было отказано в участии в конкурсе или аукционе.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Аналогичный вывод содержится в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статей 1 (пункт 1), 11 (пункт 1), 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Поэтому истец, помимо незаконности процедуры проведения торгов, должен доказать, что удовлетворение иска и признание торгов и договора недействительными приведет к защите и восстановлению его нарушенных прав и законных интересов.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу что в рассматриваемой ситуации конкурсная комиссия не нарушала правил определения  победителя на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на закупку антибиотиков для нужд Учреждения и при  принятии решения основывалась на оценке всех критериев отбора в отношении каждой заявки. При определении победителя конкурса комиссия дала оценку представленным предложениям, не выходя за пределы требований, установленных законодательством.

Суд в рамках настоящего спора вправе лишь оценить правильность и соответствие закону порядка проведения конкурса и не может переоценивать выводы конкурсной комиссии.

Истец, участвовал в торгах и, не став победителем, счел себя лицом, заинтересованным в признании публичных торгов недействительными в связи с нарушением порядка их проведения.

Вместе с тем с нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не доказал каким образом принятие аукционной комиссией решения о признании заявки истца несоответствующей требованиям документации об аукционе нарушает действующее законодательство, а также права и охраняемые законом интересы ООО "ФармаМир" в сфере предпринимательской  или иной экономической деятельности.

При принятии решения суд учитывает то обстоятельство, что договор бюджетного учреждения на поставку товара № СБ-34 от 15.03.2017, заключенный между Учреждением и ООО "Альбатрос" в настоящее время исполнен и оплачен, возврат сторон в первоначальное положение не представляется возможным, а избранный истцом способ защиты не приведет к восстановлению его субъективных прав.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ООО "ФармаМир" не имеется.

В соответствии  со статьей  110  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 2, 4, 17, 65, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья                                                                                           А.Л. Щавлёва