Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-7143/2021

21 января 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2022 года.Полный текст  постановления изготовлен 21 января 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей  Воронцова А.И., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии  в заседании:

от Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска: ФИО2, представитель по доверенности от 29.12.2021 №09-15/16709,

от ООО «Данейро», Администрации города Хабаровска в лице Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Данейро»

на решение от  14.10.2021

по делу №А73-9209/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Данейро» (ОГРН 

<

***>, г. Хабаровск)

к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (ОГРН 1032700332587,  г. Хабаровск)

о признании договора аренды земельного участка действующим,

третье лицо: Администрация города Хабаровска в лице Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Данейро» (ООО «Данейро») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (Департамент) с уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ исковым заявлением  о признании заключенным между ООО «Данейро» и Департаментом на неопределенный срок договор аренды земельного участка с кадастровым номером 27:27:0301116 от 01.01.2018. 

Определением от 10.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Хабаровска в лице Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.10.2021 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в апелляционном порядке, решение суда первой инстанции просил отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что представленными доказательствами (проектом границ земельного участка, уведомлением от 12.10.2020 №02-02/12654) подтверждается факт наличия договорных отношений между сторонами и фактическое продление срока договора аренды от 01.01.2018.

Ответчик в отзыве на доводы апелляционной жалобы возражал, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

От третьего лица отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал свою позицию, дав соответствующие пояснения.

Истец и третье лицо, извещенные в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», своих представителей не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.10.2020 ответчиком  в адрес истца  направлено уведомление №02-08/15659 о наличии задолженности по состоянию на 09.10.2020 по договору аренды земельного участка от 01.01.2018, расположенного по адресу: г. Хабаровск, Центральный район, ул. Гоголя. Предъявлено требование о погашении задолженности в размере 3 796,69 руб.

В марте 2021 года ООО «Данейро» получен акт от 13.11.2020 №1, направленный Управлением торговли, питания и бытового обслуживания Администрации г. Хабаровска, о демонтаже неправомерно размещенного нестационарного  торгового  объекта  в границах ул. Муравьева-Амурского и ул. Гоголя.

Ссылаясь на заключение договора аренды земельного участка от 01.01.2018, бланк которого утрачен, фактические правоотношения по аренде земельного участка, которым истец продолжает пользоваться после окончания срока действия договора аренды при отсутствии явных возражений со стороны арендодателя, ООО «Данейро» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 264, пункта 1 статьи 433, пункта 1 статьи 435, пункта 1 статьи 438, статей  606, 610, 621 ГК РФ, статьи 25, подпункта 3 пункта 1 статьи 39.1, пунктом 1 статьи 39.6, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ и исходил из следующего.

 В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Пунктом 7 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (статья 610 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (610 ГК РФ).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ установлено, что если договор аренды недвижимого имущества заключен на неопределенный срок,  каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждений о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу пункта  1 статьи 435 ГК РФ  офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Между тем, как верно указано судом первой инстанции, полученное истцом уведомление от 12.10.2020 №02-08/12654 не является офертой. 

При этом, отсутствие заключенного между ДМС Администрации г. Хабаровска и ООО «Данейро» договора аренды земельного участка не освобождает последнего от обязанности оплачивать пользование земельным участком в размере, соответствующем размеру арендной платы, определенной в силу статьи 65 ЗК РФ, в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Поскольку истец использует спорный земельный участок в отсутствие к тому правовых оснований, информация о необходимости внесения платы за пользование земельным участком и размере платы направлена истцу в уведомлении от 12.10.2020 №02-08/12654.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований считать договор аренды земельного участка заключенным на основании уведомления от 12.10.2020 №02-08/12654.

При этом апелляционным судом учтен факт отсутствия письменного бланка договора  аренды от 01.01.2018, а также ошибочное указание в уведомлении от 12.10.2020 на договор аренды от 01.01.2018, исходя из  пояснений ДМС Администрации г. Хабаровска.

Также суд правомерно не признал в качестве надлежащего доказательства заключения сторонами договора аренды земельного участка проект границ земельного участка, указав, что данный документ не может быть соотнесен с договором аренды от 01.01.2018, поскольку разработан в январе 2006 года.

Само по себе нахождение на спорном земельном участке нестационарного торгового объекта, используемого ООО «Данейро», не свидетельствует о заключении сторонами договора аренды земельного участка.  

Кроме того, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 14.09.2021 по делу №2-4098/2021 указанный нестационарный торговый объект  признан бесхозяйной вещью с последующей передачей в муниципальную собственность.

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

С учетом установленного, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В этой связи решение суда отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от  14.10.2021 по делу №А73-9209/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

   Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

М.О. Волкова

 

Судьи

 А.И. Воронцов

 

И.В. Иноземцев