Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-1433/2020

город Брянск

15 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 июня 2020 года.

         В полном объеме решение изготовлено 15 июня 2020 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Матвеевой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Брянский городской водоканал», г. Брянск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройиндустрия», г. Брянск,

о взыскании 34 452 руб. 02 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца:  не явились;  

от ответчика: не явились;

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Брянский городской водоканал» (далее – МУП «Брянскгорводоканал»), г. Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СтройИндустрия» (далее – ООО «Стройиндустрия»), г. Брянск, о взыскании 34 452 руб. 02 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 2-ой квартал 2017 года, 1-4-ый квартал 2018 года, 1-3-ий квартал 2019 года по договору на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению №21429 от 01.01.2007. 

Определением арбитражного суда от 19 февраля 2020 года исковое заявление МУП «Брянскгорводоканал» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лицам, участвующим в деле, были направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде, размещенным на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.bryansk.arbitr.ru). Суд предложил ответчику в срок до 16 марта 2020 года представить письменный отзыв на исковое заявление, а в случае оплаты спорной задолженности - доказательства такой оплаты; также сторонам было предложено в срок до 06 апреля 2020 года реализовать свое право по дополнительному представлению документов в обоснование своей правовой позиции по спору (л.д.1-3).

Определением от 13 апреля 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предусмотренного пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), учитывая необходимость выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств (л.д.76-77).

Истец, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание 10 июня 2020 года не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал в сумме 34 452 руб. 02 коп., уточнив период взыскания задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения – 2-4-ый квартал 2017 года, 1-4-ый квартал 2018 года, 1-3-ий квартал 2019 года. 

Уточнение периода взыскания задолженности принято судом. 

Ответчик отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований не представил, в судебное заседание 10 июня 2020 года своего представителя не направил. 

Пунктом 4 статьи 121 АПК РФ предусмотрено, что судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) ООО «Стройиндустрия» зарегистрировано по адресу: 241035, 

<

...>.

Определения суда от 19 февраля 2020 года, 13 апреля 2020 года, 20 мая 2020 года, направленные ООО «Стройиндустрия» по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, возвращены в суд организацией почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, не явились за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.  Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее -Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25)).

Согласно пункту 63 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

Поскольку в силу частей 1, 4 статьи 121 АПК РФ информация о принятии настоящего искового заявления к производству, о времени и месте судебных заседаний по делу размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копия определений о судебных заседаниях по делу направлялись ответчику по его юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, однако направленная судом почтовая корреспонденция возвращена органом почтовой связи, суд приходит к выводу о том, что в порядке части 1, пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ООО «Стройиндустрия» надлежащим образом извещено о судебном заседании 10 июня 2020 года.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

01.01.2007 между МУП «Брянскгорводоканал» (поставщик) и ООО «Строиндустрия» (абонент) заключен договор №21419 (л.д.12-15), предметом которого является оказание поставщиком абоненту согласованных объемов услуг по подаче питьевой воды до места подключения к сетям абонента и приему, отводу и очистке сточных вод от места подключения сетей абонента к сетям поставщика, и оплате абонентом оказанных услуг поставщика (пункт 1.1 договора).

Согласно пунктам 3.1 – 3.3 договора учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям средств измерений, установленных по адресам: ул. Ульянова, 58б, торговый дом «Зубр». Показания средств измерений записываются абонентом в журнал учета показаний ежемесячно. Количество сточных вод, отводимых от абонента, принимается равным количеству израсходованной питьевой воды. 

В соответствии с пунктом 4.1 договора расчеты за питьевую воду, израсходованную абонентом, и принятые от него сточные воды производятся по тарифам, утвержденным Постановлениями Брянской городской администрации без заключения дополнительных соглашений.

Срок действия договора с 01.01.2007 по 01.01.2008. Договор вступает в силу со дня его подписания и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока, не последует заявления одной из сторон об отказе от договора или его пересмотре.

Дополнительным соглашением №1-э от 01.01.2017 с 01.01.2017 раздел «Обязательства сторон» договора №21419 был дополнен пунктом 2.2.11, в соответствии с которым абонент обязуется вносить плату в течение 10 дней с момента получения платежных документов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при объеме отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента менее 30 куб. метров в сутки или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к отраслям (осуществляющим производство), указанным в пункте 123(4) Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (вступ. в силу с 04.01.2017)». Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = К*Т*Qпр1, где: К – коэффициент компенсации, равный 0,5; Т – тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр); Qпр1 – объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. 

Данное соглашение подписано в одностороннем порядке МУП «Брянскгорводоканал».

В период действия договора №21419 от 01.01.2007 МУП «Брянскгорводоканал» выполняло обязательства по водоснабжению и водоотведению по адресу нахождения объекта общества «Стройиндустрия» - 

<

...>.

На указанном объекте осуществляет деятельность предприятие общественного питания – пиццерия «Чикен-Пицца».

Учитывая функционирование на объекте ответчика предприятия общественного питания, МУП «Брянскгорводоканал» с 01.01.2017 производило расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644).

В соответствии с расчетом, выполненным МУП «Брянскгорводоканал» за 2-4 кварталы 2017 года, 1-4 квартал 2018 года, 1-3 квартал 2019 года, сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 34 452 руб. 02 коп.

Для оплаты указанной суммы предприятием «Брянскгорводоканал» были выставлены соответствующие документы,  в том числе: 

- за 2-ой квартал 2017 года – платежное требование №21429 от 28.06.2017, счет №21429 от 28.06.2017, счет-фактура №164 от 28.06.2017 на сумму 3 247 руб. 48 коп. (л.д.37-40);

- за 3-ий квартал 2017 года – платежное требование №21429 от 28.09.2017, счет №21429 от 28.09.2017, счет-фактура №93 от 28.09.2017 на сумму 2 894 руб. 76 коп. (л.д.41-44);

- за 4-ый квартал 2017 года – платежное требование №21429 от 29.12.2017, счет №21429 от 29.12.2017, счет-фактура №162 от 29.12.2017 на сумму 3 468 руб. 34 коп. (л.д.45-48);

- за 1-ый квартал 2018 года – платежное требование №21429 от 31.03.2018, счет №21429 от 31.03.2018, счет-фактура №150 от 31.03.2018 на сумму 2 787 руб. 22 коп. (л.д.57-60);

- за 2-ой квартал 2018 года – платежное требование №21429 от 30.06.2018, счет №21429 от 30.06.2018, счет-фактура №241 от 30.06.2018 на сумму 3 190 руб. 51 коп. (л.д.49-52);

- за 3-ий квартал 2018 года – платежное требование №21429 от 23.09.2018, счет №21429 от 23.09.2018, счет-фактура №79 от 23.09.2018 на сумму 3 710 руб. 31 коп. (л.д.29-32);

- за 4-ый квартал 2018 года – платежное требование №21429 от 30.12.2018, счет №21429 от 30.12.2018, счет-фактура №151 от 30.12.2018 на сумму 3 414 руб. 57 коп. (л.д.53-56);

- за 1-ый квартал 2019 года – платежное требование №21429 от 24.03.2019, счет №21429 от 24.03.2019, счет-фактура №400 от 24.03.2019 на сумму 4 028 руб. 39 коп. (л.д.33-36);

- за 2-ой квартал 2019 года – платежное требование №21429 от 22.06.2019, счет №21429 от 22.06.2019, счет-фактуру №127 от 22.06.2019 на сумму 3 900 руб. 79 коп. (л.д.21-25);

- за 3-ий квартал 2019 года – платежное поручение №21429 от 21.09.2019, счет №21429 от 21.09.2019 на сумму 3 809 руб. 65 коп. (л.д.26-28). 

В свою очередь, ООО «Стройиндустрия» оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 2-4 кварталы 2017 года, 1-4 квартал 2018 года, 1-3 квартал 2019 года не произвело. 

Письмом от 02.12.2019 №15706 МУП «Брянскгорводоканал» направило обществу «Стройиндустрия» претензию с требованием погасить задолженность по договору №21429 за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 34 452 руб. 02 коп., образовавшуюся за период 2-4 квартал 2017 года, 1-4 квартал 2018 года, 1-3 квартал 2019 года (л.д.8).

Направленная ответчику претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду согласно пункту 1 статьи 16 Закона №7-ФЗ относятся, в том числе, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

По своей правовой природе спорный договор представляет собой единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, правоотношения из которого регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), Правилами №644.

В силу части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 Правил №644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В силу пункта 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Негативное воздействие на централизованную систему водоотведения представляет собой нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке. Также негативное воздействие может выражаться в нарушении надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды.

Согласно подпункту «и» пункта 35 Правил №644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктами «в», «г» пункта 36 Правил №644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил №644).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 118 и 119 Правил №644).

При этом действующие законодательство в области водоснабжения и водоотведения подразделяет абонентов на различные категории и в зависимости от статуса абонента определяет различные требования и подходы в части предотвращения  негативного воздействия на окружающую среду и негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В соответствии с пунктом 123(4) Правил №644 (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений), для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = К x Т x Qnpl, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5; Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб. / куб. метр); Qnpl - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета.

Из вышеуказанного пункта Правил №644 следует, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для четко определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 04.04.2018 №АКПИ18-73, законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы. Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Компенсация не является тарифом или платой за оказываемые услуги или работы, поскольку реализуется в рамках уже имеющихся договорных отношений по водоотведению. Возникновение у организации водопроводно-канализационного хозяйства права на получение компенсации непосредственно связано с оказанием услуг по водоотведению.

Механизм компенсации организации водопроводно-канализационного хозяйства расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, на работу централизованной системы водоотведения, не может рассматриваться как противоречащий гражданскому законодательству и законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения.

При этом вопрос о применении на практике, в том числе пункта 123(4) Правил №644 (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений), разрешается на основании оценки фактических обстоятельств конкретного дела.

Из текста пункта 123(4) Правил №644 (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что законодателем был предусмотрен упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Подобное регулирование обусловлено необходимостью достижения баланса между интересами значительного числа субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность, объективно загрязняющую стоки сверх предусмотренной законодательством меры, и осуществляющих водоотведение организаций, контролирующих состав стоков, вынужденных задействовать существенные производственные и кадровые ресурсы для осуществления отбора и анализа сточных вод таких абонентов в целях установления факта их негативного влияния на централизованную систему водоотведения.

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуются именно от этой деятельности.

Однако для использования данной презумпции организации, осуществляющей водоотведение, необходимо доказать соответствие абонента требованиям, установленным пунктом 123(4) Правил №644 (в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений).

Следовательно, для осуществления расчетов по приведенной в данном пункте правил формуле, абонент (ответчик) должен одновременно соответствовать нескольким критериям:

- осуществлять хотя бы один из перечисленных в названном пункте видов производственной деятельности;

- объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов такого абонента должен составлять менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, либо на объекте данного абонента отсутствует техническая возможность осуществить отбор проб сточных вод абонента (осуществляющего указанное производство) без учета сточных вод иных абонентов.

Поскольку договоры водоотведения и очистки сточных вод являются публичными, соответственно Правила №644 обязательны при исполнении таких договоров, в том числе подписанного сторонами договора от 01.01.2007 №21429.

Как усматривается из материалов дела, на объекте ответчика по адресу: 

<

...>, осуществляет деятельность предприятие общественного питания – пиццерия «Чикен-Пицца», что послужило основанием для применения расчета, предусмотренного пунктом 123(4) Правил №644.

Из представленных в материалы дела водомерных карточек усматривается, что среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объекта ответчика составляет менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам. Ответчиком данный факт не оспаривается.

Таким образом, МУП «Брянскгорводоканал» правомерно произвело расчет оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с расчетом пункта 123(4) Правил №644, подлежащего применению в случае производства готовых пищевых продуктов на объектах поставки ресурса.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен по формуле, приведенной в пункте 123(4) Правил №644, а именно: П = К х Т х Qnpi, где: К - коэффициент компенсации, равный - 0,5; Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр), равный – 15,08 руб./куб. м (2-ой квартал 2017 года) и 15,19 руб./куб. м (3-ий квартал 2017 года – 3-ий квартал 2019 года) - утвержден приказами Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 17.12.2015 №40/2-вк и от 20.12.2018 №36/1-вк; Qnpi - объем сточных вод, сброшенных абонентом. 

Объем сточных вод, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения, определялся по показаниям водомера НОРМА-15Р, гос.№0800600 А13, установленным на объекте, и отражен в водомерных карточках. 

Объем принятых сточных вод абонента составил за 2-ой квартал 2017 года – 365 куб. м; за 3-ий квартал 2017 года – 323 куб. м; за 4-ый квартал 2017 года – 387 куб. м; за 1-ый квартал 2018 года – 311 куб. м; за 2-ой квартал 2018 года – 356 куб. м; за 3-ий квартал 2018 года – 414 куб. м; за 4-ый квартал 2018 года – 381 куб. м; за 1-ый квартал 2019 года – 442 куб. м; за 2-ой квартал 2019 года – 428 куб. м; за 3-ий квартал 2019 года – 418 куб. м.

Указанный объем сточных вод был оплачен абонентом без каких-либо возражений по данным, приведенным в акте сверки взаимных расчетов по договору №21429 по состоянию на 08.06.2020. 

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. В соответствии со статьями 9, 41 АПК РФ риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо. 

При этом в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Принимая во внимание, что пункт 123(4) Правил №644 был введен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 №1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения» и вступил в законную силу с 01.01.2017 в отсутствие доказательств, опровергающих осуществление производства готовых пищевых продуктов на объектах поставки ресурса по договору на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению №21429 от 01.01.2007, истец правомерно произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

Правомерность требований истца, заявленных на основании расчета по пункту 123(4) Правил №644, подтверждается выставленными счетами-фактурами, задолженность по которым составляет 34 452 руб. 02 коп. Расчет истцом арифметически произведен правильно.

Ответчик возражений по существу спора не заявил, не привел доводов о неправильном применении истцом формулы для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, произвело оплату МУП «Брянскгорводоканал» 2 731 руб. 44 коп. в счет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за 1-ый квартал 2017 года, что подтверждается платежным поручением №6 от 17.05.2017.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком полностью или в какой-либо части в материалы дела не представлено. 

При таких обстоятельствах, требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 34 452 руб. 02 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу подп.1 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина  при цене иска 34 452 руб. 02 коп. составляет 2 000 руб.

Истец при подаче иска в арбитражный суд уплатил в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб. по платежному поручению №372 от 05.02.2020 (л.д.7).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

С ответчика подлежат взысканию в пользу истца 2 000 руб. в качестве компенсации понесенных последним расходов по уплате госпошлины по иску.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л :

Исковые требования удовлетворить в сумме 34 452 руб. 02 коп.

        Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройиндустрия», г. Брянск, в пользу муниципального унитарного предприятия «Брянский городской водоканал», 

<

...> 452 руб. 02 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также 2 000 руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной  по иску.

       Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.

        Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

       Судья                                                                                                 Н.И. Матвеева