АРБИТРАЖНЫЙ   СУД  АЛТАЙСКОГО   КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

 http:// www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: а03.info@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А03-3430/2019

г. Барнаул

20 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена13.08.2019.

Полный текст решения изготовлен 20.08.2019.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению федерального казенного предприятия "Бийский олеумный завод" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Бийск к государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Филиала №6 о признании незаконным решения от 11.12.2018 №5 в части 2 726 руб. 25 коп.

в судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2, паспорт, по доверенности от 05.12.2018;

от заинтересованного лица – Буйная С.Н., паспорт, доверенность от 14.05.2019г (до перерыва).

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное предприятие "Бийский олеумный завод" (далее - Предприятие), г. Бийск обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение, Фонд) в лице Филиала №6 о признании незаконным решения от 11.12.2018 №5 в части 2 726 руб. 25 коп..

В обоснование своих доводов заявитель указал, что факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверенный спорным листком нетрудоспособности, не подвергается сомнению Отделением; доказательств недостоверности листка нетрудоспособности, его выдачи при отсутствии заболевания у ребенка, за которым осуществлялся уход работником предприятия,   Отделением не представлено.  Создание предприятием искусственной ситуации для получения средств фонда социального страхования в ходе проведения проверки не установлено, следовательно вывод фонда об излишне понесенных расходов в связи с назначением и выплатой застрахованному лицу ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности является необоснованным.

Отделение в отзыве на заявление указало на законность и обоснованность оспариваемого решения. Основаниями для назначения и выплаты как ежемесячного пособия по уходу за ребенком, так и пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком, является фактическое осуществление ухода за ребенком. В связи с этим, пособие по временной нетрудоспособности для осуществления за больным ребенком не может быть назначено, если фактический уход за ребенком осуществляет другое застрахованное лицо, находящееся в отпуске по уходу за этим ребенком. Указывает, что страховой случай «отпуск по уходу за ребенком до полутора лет» наступил раньше, поэтому имеет преимущественное право. Если же фактический уход за больным ребенком в период его болезни осуществляет застрахованное лицо, обратившееся за назначением пособия по временной нетрудоспособности, другое застрахованное лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, обязано прервать данный отпуск на этот период, так как основания для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в данном случае будут утрачены. Поясняет, что в базе данных ФСС имеется информация, что ФИО4, мать Шанс Евы, является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет и на период с 28.08.2017 по 30.08.2017 (период оплаты листка нетрудоспособности бабушки по уходу за больным ребенком) пособие не приостанавливалось. Наличие листка нетрудоспособности не является безусловным условием для назначения и выплаты пособия. Работодатель определяет право на назначение и выплату пособия, и вправе запросить для этого необходимые документы у застрахованного лица.

Более подробно позиция сторон изложена в заявлении, отзыве на него, дополнениях к ним, представленным в материалы дела.

Судебное заседание неоднократно откладывалось согласно ст. 158 АПК РФ по ходатайствам лиц, участвующих в деле, для предоставления дополнительных доказательств.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, привел пояснения, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица  требования не признала, привела пояснения,  ответила на вопросы суда.

В судебном заседании 06.08.2019  судом был объявлен перерыв до 13 августа 2019 года до 17 час. 00 мин..

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Федеральное казенное предприятие "Бийский олеумный завод" состоит на учете в качестве страхователя в филиале №6 государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В период с 01.10.2018 по 16.10.2018  филиалом №6 отделения Фонда проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, представленных заявителем в отделение Фонда для обеспечения застрахованных лиц страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2017  по 31.12.2017.

В ходе проверки были выявлены расходы на социальное обеспечение, излишне понесенные отделением Фонда в связи с недостоверностью сведений, представленных заявителем, в общей сумме 8 228,82 руб., из них выплачено:

- 356,70 руб. - ФИО5 по л/н №254536751957;

- 1279,96 руб. - ФИО6 по л/н №254536780742;

- 1831,11 руб. - ФИО7 по л/н №254536825576;

- 2034,80 руб. - ФИО8 по л/н №264256933796, №273517538681;

- 2726,25 руб. - ФИО3 по л/н №264214147911.

По результатам выездной проверки директором филиала №6 отделения Фонда принято решение №5 от 11.12.2018г. о взыскании с ФКП «БОЗ» расходов, излишне понесенных отделением Фонда в связи с неполнотой или недостоверностью представленных им сведений в сумме 8228,82 руб..

Не согласившись с данным решением в части взыскания излишне понесенных расходов в сумме 2726,25 руб. на выплату пособия ФИО3 по л/н №264214147911, заявитель обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании решения №5 в этой части незаконным.

Суд считает заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно ч.4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. № 101 (далее - Положение о Фонде), Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основными задачами Фонда являются обеспечение застрахованных лиц пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, гарантированных государством.

Фонд осуществляет управление средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 2011 года на территории Российской Федерации Фонд реализует пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда (прямые выплаты).

Особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам пособий в рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, определены Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011г. №294. 

На основании п.4 ст.7 Федерального закона от 19.12.2016г. №417-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и п.2 постановления Правительства РФ от 21.04.2011г. №294 Алтайский край участвует в реализации данного пилотного проекта с 01.07.2017г.

Пособия в рамках механизма прямых выплат рассчитываются и выплачиваются застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда в строго установленные законодательством сроки на основании представленных страхователями сведений (документов). При этом в соответствии с п. 17 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного п.1 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011г. №294 (далее - Положение №294), контроль за полнотой и достоверностью предоставляемых страхователями сведений осуществляют территориальные органы Фонда.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

 Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

 Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон №165-ФЗ) определены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым в том числе отнесены такие самостоятельные виды пособий как: пособие по временной нетрудоспособности (подп.5 ч.2 ст.8); ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подп.8 ч.2 ст.8). 

Исходя из положений ст.22 Федерального закона №165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. 

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон №255-ФЗ). 

Частью 1 ст.1 Федерального закона №255-ФЗ предусмотрено, что данный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

В пункте 1 ч.1 ст.1.2 Федерального закона №255-ФЗ указано, что страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – это свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение. 

В силу ч.2 ст.1.3 Федерального закона №255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: 1) временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона; 2) беременность и роды; 3) рождение ребенка (детей); 4) уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5) смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи. 

В соответствии с ч.1 ст.1.4 Федерального закона №255-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: 1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) пособие по беременности и родам; 3) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; 4) единовременное пособие при рождении ребенка; 5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 6) социальное пособие на погребение. 

Из буквального и системного толкования положений ст.ст.1.3, 1.4 Федерального закона №255-ФЗ следует, что пособие по временной нетрудоспособности и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются самостоятельными видами пособий, каждое из которых является следствием наступления разных страховых случаев: 1) временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы либо случай статьи 5 данного закона; 2) уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе в случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи. 

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). 

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти (ч.5 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ). 

В соответствии с п.1 ч.5 ст.6 Федерального закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу, в частности, в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет – за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае заболевания ребенка, включенного в перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием. 

В свою очередь в силу ч.1 ст.11.1 Федерального закона №255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. 

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм Федерального закона №255-ФЗ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком и пособие по временной нетрудоспособности в связи с необходимостью осуществления ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет носят самостоятельный характер и представляют собой разные виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (см. Определение Верховного Суда РФ от 09.02.2015 №10-КГ14-6). 

Следовательно, арбитражный суд считает ошибочным, основанным на неправильном толковании и применении норм материального права, довод Отделения об отсутствии правовых оснований для оплаты работодателем выданного работнику листка нетрудоспособности в связи с осуществлением ими ухода за больным ребенком, поскольку другой член семьи находится в отпуске по уходу за этим же ребенком и получает ежемесячное пособие на ребенка. 

Частью 4 ст.11.1 Федерального закона №255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц. 

Пунктом 42 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н (далее – Порядок №1012н) предусмотрено, что в случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из лиц, указанных в пункте 39 настоящего Порядка. 

В случае, когда мать ребенка, получающая ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком может реализовать другой член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком в этот период. 

В данном случае право на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком. 

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком отцу ребенка, дедушке, бабушке или другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком в период болезни матери, осуществляется по правилам, установленным настоящим Порядком. 

Для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком на период, когда мать ребенка фактически не осуществляет уход за ребенком в связи со своей болезнью, по месту назначения ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком должно быть представлено заявление матери о прекращении выплаты пособия, а в случае, если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, также заявление о том, что она прерывает отпуск по уходу за ребенком. 

Из буквального толкования и смысла указанных норм следует, что не допускается одновременное получение несколькими лицами одного и того же пособия – ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Указанные нормы не имеют никакого отношения к порядку назначения и выплаты разным застрахованным лицам самостоятельных иных видов пособий, а именно: одному родителю – ежемесячного пособия по уходу за ребенком; другому родителю – пособия по нетрудоспособности в связи с болезнью ребенка в возрасте до 7 лет. 

Исчерпывающий перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается, а также оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности установлен ст.9 Федерального закона №255-ФЗ. 

Позиция Фонда о том, что страховой случай по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет включает в себя и осуществление ухода за эти ребенком в период его болезни, поскольку уход за больным ребенком является составной частью ухода за ребенком до достижения им возврата полутора лет, с учетом потребностей, связанных с его заболеванием, является ошибочной, противоречащей положениям части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации и Федеральному закону №255-ФЗ. 

Выплата работодателем пособия по уходу за ребенком одному застрахованному лицу не может исключать выплату иного пособия, а именно пособия по временной нетрудоспособности, другому лицу при наступлении страхового случая (заболевания члена семьи). 

Согласно правовым подходам, изложенным в пункте 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2009 №3-П, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2). 

Право детей на особую заботу и помощь провозглашено Всеобщей декларацией прав человека и наряду с принципом приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства закреплено Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), установившей, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, интересы которого являются предметом их основной заботы, и что государства - участники Конвенции в целях содействия реализации изложенных в ней прав ребенка оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь, в том числе через систему социального обеспечения и социального страхования, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и созданию соответствующих материальных условий для их развития (статьи 18, 26 и 27). Ориентируя национальное законодательство в области социального обеспечения на создание соответствующих правовых механизмов, Международная организация труда считает необходимым принимать во внимание потребности работающих граждан, члены семей которых нуждаются в уходе, с тем чтобы эти граждане могли осуществлять свое право на труд, не подвергаясь дискриминации и, насколько возможно, гармонично сочетая профессиональные и семейные обязанности (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 3, статьи 4 и 9 Конвенции МОТ 1981 года №156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями»). 

В пункте 3.1 Постановления от 06.02.2009 №3-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что ч.1 ст.5 Федерального закона №255-ФЗ, содержащая исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, связывает возможность его выплаты либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обусловливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей. Ее положения, определяющие во взаимосвязи с соответствующими положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" содержание временной нетрудоспособности как социального страхового риска, не предназначены для предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию в случае наступления других социальных страховых рисков. 

Осуществление ухода за малолетним ребенком - самостоятельный страховой случай, представляющий собой реализацию такого социального страхового риска, как материнство, который охватывает также беременность и рождение ребенка и которому, согласно Федеральному закону "Об основах обязательного социального страхования" (подпункт 4 пункта 1 статьи 7, подпункты 7, 8, 10 и 11 пункта 2 статьи 8), соответствуют следующие виды обеспечения по обязательному социальному страхованию: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

Таким образом, право на освобождение от выполнения трудовых обязанностей в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим полутора лет, равно как и право на социальное обеспечение в этот период, которые указанные лица имели в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием в сфере государственного социального страхования, были сохранены. Ограничение же случаев обеспечения пособием по временной нетрудоспособности, обусловленное целевым назначением данного вида страхового обеспечения в системе обязательного социального страхования, не может рассматриваться как ущемляющее конституционные права на заботу о детях и на социальное обеспечение для воспитания детей, которые реализуются в рамках другого вида социального обеспечения, целевое назначение которого - компенсировать утрату заработка, обусловленную рождением и воспитанием ребенка, осуществлением надлежащей заботы о нем. 

С учетом изложенного арбитражный суд признает неправомерными выводы Отделения, содержащиеся в  решении от 11.12.2018 №5,  в части  взыскания излишне понесенных расходов в сумме 2726,25 руб. на выплату пособия ФИО3 по л/н №264214147911, а доводы заявителя признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленной части.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо, подлежат возмещению заявителю.

Руководствуясь ст.ст. 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  11.12.2018 № 5 о возмещении излишне понесенных расходов в части суммы излишне выплаченного пособия с учетом уплаченного НДФЛ в размере 2 726 руб. 25 коп.

Взыскать с государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  в пользу федерального казенного предприятия "Бийский олеумный завод" 3000 руб. в счет возмещения расходов на оплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию –  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

СудьяВ.В. Синцова