АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: (846)  207-55-15,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

03 ноября 2022 года

Дело №

А55-9008/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2022 года,

решение в полном объеме изготовлено 03 ноября 2022 года 

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Князевой Е.М.,   

рассмотрев в судебном заседании  27 октября 2022 года  дело по иску, заявлению 

Администрации городского округа Октябрьск Самарской области  

к  акционерному обществу «Самарская региональная энергетическая корпорация» 

о взыскании 27 017 руб. 81 коп.

 

при участии в заседании

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;

установил:

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании 27 017 руб. 81 коп., в том числе: 23 495 руб. 19 коп.  – задолженности по договору аренды № 6/2021 от 10.02.2021, 3 522 руб. 62 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Участие своего представителя в судебное заседание ответчик не обеспечил, направив суду посредством информационной системы подачи документов «Мой арбитр» ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. 

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные по делу, и заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № 6/2021 от 10.02.2021, согласно условиям которого арендатор принимает на условиях аренды земельный участок площадью 2898 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

...>, под объекты ЖКХ (котельную № 3), в границах, указанных на прилагаемой к договору Выписке из ЕГРН, и в качественном состоянии как он есть.

Согласно пункту 2.1. договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком из расчета 1256 руб. 86 коп. в год, что составляет за 11 месяцев 1152 руб. 12 коп.

При этом, размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанными с установлением оценочных зон, размера нормативной цены земли, базовых ставок и льгот с письменным уведомлением арендаторов. Уведомление о перерасчете арендной платы ос ссылкой на соответствующее решение органов государственной власти и органов местного самоуправления, вместе с перерасчетом, направляется арендатору.

Уведомлением от 14.07.2021 № 571 администрация г.о. Октябрьск уведомила арендатора об увеличении размера арендной платы в 2021 году до 26932 руб. 71 коп.

В силу пункта 2.2. договора арендатор обязуется вносить арендную плату ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца квартала, за который производится оплата.

Арендная плата исчисляется с 01.02.2021. (п. 2.3. договора)

В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает неустойки в размере 0,06 % от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

По акту приема-передачи, являющемуся приложением № 2 к договор аренды, земельный участок под здание котельной передан арендодателем и принят арендатором.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательства по внесению арендной платы, истцом в адрес ответчика направлено предписание (претензия) от 18.02.2022 об оплате задолженности в размере 23 495 руб. 19 коп. и пеней.

Несмотря на получение претензии 28.02.2022, ответчик оплату задолженности не произвел, что послужило основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности по арендной плате в размере 23 495 руб. 19 коп., начисленной за период с 01.02.2021 по 18.02.2022.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пункте 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По правилам статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формой платы за использование земли является, в том числе, арендная плата.

Размер арендной платы определяется договором аренды. (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации)

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на иск указал, что земельный участок арендован для осуществления деятельности согласно концессионному соглашению от 28.04.2014, заключенному между ООО «СамРЭК-Эксплуатация» и Администрацией г.о. Октябрьск Самарской области.

Поэтому произведенный истцом расчет не соответствует Постановлению Правительства Самарской области № 308 от 06.08.2008 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области» и решению Думы городского округа Октябрьск от 25.10.2017 № 200 «Об установлении коэффициентов вида использования земельного участка (Кв) для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящиеся в муниципальной собственности, расположенных на территории г.о. Октябрьск и представляемых для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов».

Как указано ответчиком, согласно пункту 22 Приложения № 1 к решению Думы городского округа Октябрьск от 25.10.2017 № 200 для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящиеся в муниципальной собственности, расположенных на территории городского округа Октябрьск Самарской области на земли организаций жилищно-коммунального хозяйства, водопроводного хозяйства применялся коэффициент 0,0007.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 «Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для строительства», утвержденной Постановлением, годовая арендная плата за пользование земельными участками, необходимыми для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве, лицу, с которым заключены указанные соглашения, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка в год и рассчитывается в процентах в соответствии с таблицей 3 Методики.

По мнению ответчика, арендная плата должна рассчитываться с учетом процента от кадастровой стоимости земельного участка - 0,075%, указанного в пункте 14 таблицы 3 «Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для строительства».

Поясняя расчет начисленной ежемесячной арендной платы, истцом указано, что определенный в договоре размер арендной платы рассчитан исходя из кадастровой стоимости земельного участка, коэффициента инфляции (1), коэффициента вида использования земельного участка (0,0007), утвержденного решением Думы г.о. Октябрьск от 25.10.2017 № 200.

Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанными с установлением оценочных зон, размера нормативной цены земли, базовых ставок и льгот с письменным уведомлением арендаторов. 

Уведомление о перерасчете арендной платы ос ссылкой на соответствующее решение органов государственной власти и органов местного самоуправления, вместе с перерасчетом, направляется арендатору.

Решением Думы г.о. Октябрьск от 30.06.2021 № 66 внесены изменения в приложение № 1 к решению Думы г.о. Октябрьск от 25.10.2017 № 200, коэффициент вида использования земельного участка установлен в размере 0,015. При этом, пунктом 3 данного решения установлено, что оно вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.

В этой связи в адрес ответчика истцом было направлено уведомление от 14.07.2021, в котором сообщается, что размер годовой арендной платы в 2021 году составляет 26 932 руб. 71 коп.

Повторное уведомление было направлено ответчику 17.09.2021 и получено последним 22.09.2021, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 44524058002846.

В ответных письмах ответчик не согласился с порядком расчета арендной платы, указывая на необходимость применения льготы при расчете арендной платы, в связи с необходимостью осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

Однако, согласно Акту от 29.03.2017 об исполнении выполненных работ по объектам теплоснабжения г.о. Октябрьск в рамках концессионного соглашения от 28.04.2014 концессионер выполнил мероприятия по объектам теплоснабжения в соответствии с инвестиционной программой.

На предложение суда представить доказательства несения в спорный период расходов по концессионному соглашению, ответчик уклонился, такие доказательства суду не представлены.

Между тем концессионное соглашение заключено между сторонами 28.04.2014. Согласно его условиям концессионер (ОАО «СамРЭК») обязуется за свой счет реконструировать имущество (объекты теплоснабжения), право собственности на которое принадлежит концеденту (Администрации г.о. Октябрьск) и осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии, предоставление услуг теплоснабжения населению г.о. Октябрьск Самарской области и иным потребителям, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

В силу пункта 12 соглашения концессионер обязан за свой счет реконструировать объект соглашения. 

Завершение концессионером работ по реконструкции объекта соглашения оформляется подписанным сторонами документом об исполнении концессионером своих обязательств по созданию и реконструкции объекта соглашения. (п. 28 соглашения)

На основании пункта 29 соглашения сторонами заключается договор аренды земельных участков, на которых будет располагаться или располагается объект соглашения и которые необходимы для осуществления концессионером предусмотренной соглашением деятельности.

Договор аренды земельного участка от 10.02.2021, являющийся предметом настоящего спора, заключен после заключения концессионного соглашения и оформления сторонами акта от 29.03.2017 о выполнении мероприятий в рамках концессионного соглашения. 

При этом условия договора аренды не предусматривают возможность применения льготных условий при расчете арендной платы, о наличии/отсутствии которых сторонам было известно при заключении договора аренды.

Кроме того, из условий договора аренды не следует, что земельный участок предоставлен арендатору для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. 

Порядок расчета годовой арендной платы с применением коэффициента вида использования земельного участка, указанный в приложении № 1 к договору аренды, согласован ответчиком путем подписания договора, неотъемлемой частью которого является расчет арендной платы (приложение № 1).

Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения ГК РФ о договоре аренды" разъясняется, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

После 01.03.2015 право органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, закреплено в подпункте 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Самарской области порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области".

При указанных обстоятельствах, основания считать неверным произведенный истцом расчет арендной платы на основании вышеуказанных положений нормативных актов в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, у суда не имеются.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. (п. 1 ст. 330 ГК РФ)

В связи с несвоевременным исполнением обязательства по внесению арендной платы, истцом начислены пени в размере 3 522 руб. 62 коп. за период с 10.02.2021 по 17.02.2022

Согласно условиям договора арендная плата вносится арендатором не позднее 10 числа первого месяца квартала, за который производится оплата. 

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. (статья 193 ГК РФ)

Проверив произведенный истцом расчет неустойки, суд находит начальный период начисления неустойки не соответствующим положениям статьи 193 ГК РФ, поскольку даты начала начисления неустойки за первый, второй и третий кварталы 2021 года определены неверно.

Таким образом, правомерным является начисление неустойки за нарушение срока оплаты задолженности в размере 3 510 руб. 49 коп. за период с 11.02.2021 по 17.02.2022.

Исследовав обстоятельства дела на основании представленных в материалы дела доказательств, с учетом доводов и возражений сторон, суд считает требования истца о взыскании арендной платы, начисленной по договору по состоянию на 18.02.2022 в размере 23 495 руб. 19 коп., пеней, начисленных в связи с несвоевременной оплатой данной задолженности, в размере 3 510 руб. 49 коп. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В оставшейся части требования истца удовлетворению не подлежит.

На основании пункта 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

      Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» (ИНН 

<

***>) в пользу Администрации городского округа Октябрьск Самарской области (ИНН 

<

***>) 23 495 руб. 19 коп. – основной долг, 3 510 руб. 49 коп. – неустойку. В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

2. Взыскать с акционерного общества «Самарская региональная энергетическая корпорация» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 999 руб. 00 коп.

3. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

Е.В. Шлинькова