Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-60803/23

20 октября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области (142600, Московская область, Орехово-Зуево город, октябрьская площадь, 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2002, ИНН: 

<

***>)

Заинтересованные лица: ФГБУ «УПРАВЛЕНИЕ «СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ» (142440, Московская область, Ногинск город, Обухово рабочий поселок, Кудиновское шоссе, дом 4А, ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***>); Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (142953, Московская область, Серебряные пруды рабочий поселок, Успенский поселок, Трудовая 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:24:0060414:39,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Орехово-Зуевского Городского Округа Московской Области обратилась в арбитражный суд с заявлением к ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области с заявлением об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:24:0060414:39, площадью 280712 кв.м, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Ликино-Дулёво, южнее д. Стенино, мелиоративных систем.

В судебном заседании суд приобщил к материалам дела дополнительные документы, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству по существу спора.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы по делу, суд установил следующее.

 

Как усматривается из материалов дела, в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, входит земельный участок с кадастровым номером 50:24:0060414:39, площадью 280712 кв.м, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Ликино-Дулёво, южнее д. Стенино, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – растениеводство, животноводство.

Из письма ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» 23.07.2021 № 634 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:24:0060414:39 расположен на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза "Память Ильича" в 1970-74 г.г. на площади 721 га..

Полагая, что информация об обременении земельного участка мелиоративными объектами и мелиорированными землями отсутствует, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ (Далее – АПК РФ), арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и порождающие юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла указанной нормы права, юридическим фактом являются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Право на обращение в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, предоставлено ст. 219 АПК РФ юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, и только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Из ст. 221 АПК РФ следует, что при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Как указывает заявитель, мелиоративные системы на земельном участке с кадастровым номером 50:24:0060414:39 отсутствуют.

В связи с чем, заявитель обратился в суд с заявлением об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:24:0060414:39, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Ликино-Дулёво, южнее д. Стенино, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования –растениеводство, животноводство.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (с изменениями и дополнениями) мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

 

Согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса РФ, особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

В соответствии с п. 12.1. постановления Правительства Московской области от 21.10.2011№ 1233/43 (ред. от 29.05.2018) «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области», Министерство осуществляет полномочия по формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается.

Спорный земельный участок в настоящее время не включен в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых в несельскохозяйственных целях не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Московской области от 15.02.2017 №104/5.

В материалы дела представлен отзыв ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ, согласно которому объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению, на земельном участке с кадастровым номером 50:24:0060414:39, отсутствуют.

По архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области  (ИСОГД МО) установлено, что земельный участок частично расположен на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза "Память Ильича" в 1970-74 г. на площади 721 га. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает. Было проведено визуальное обследование земельного участка с участием представителей Администрации и Учреждения.

Согласно отзыву Министерства сельского хозяйства и продовольствия  спорный земельный участок не входит в перечень, относится к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования "растениеводство, животноводство", указанный участок относится к сельскохозяйственного производства СХ-3, которая установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства. Согласно заключению Федералльного государственного бюджетного учреждения "Спецмелиоводхоз" от 23.07.2021 № 634 в границах земельного участка мелиоративные системы и гидротехнические сооружения отсутствуют.

В материалы дела также имеется акт осмотра оросительной (осушительной) системы на земельном участке от 01.06.2023, согласно которому границы земельного участка не закреплены межевыми знаками; участок частично зарос мелколесьем; гидротехнических сооружений не обнаружено.

Таким образом, судом установлено, что земельном участке с кадастровым номером 50:24:0060414:39 отсутствуют мелиоративные системы.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ, с особенностями, предусмотренными в главе 27 АПК РФ.

Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение (части 1, 2 статьи 217 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дел об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, в том числе, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что установление данного факта затрагивает права других лиц, или о том, что возник спор о праве, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 217-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:24:0060414:39, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Ликино-Дулёво, южнее д. Стенино, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: растениеводство, животноводство.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

               Судья                                                                                                        В.С. Желонкин