АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-6785/2019

г. Тюмень

26 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2019   года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев  в судебном заседании дело по иску 

Администрации муниципального образования Приуральского района

к ООО «Кентавр»о расторжении договора аренды земельного участка

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании: 

от истца: не явка, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 25.01.2018 года,

установил:

Администрация муниципального образования Приуральского района обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО «Кентавр» о расторжении договора аренды земельного участка от 12 ноября 2007 года №08 М/07, а также об обязании ООО «Кентавр» в течении двух месяцев после вступления решения в законную силу провести работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 89:02:011202:0215, общей площадью 19,3968 га, а также сдать Администрации муниципального образования Приуральского района  рекультивированный земельный участок с кадастровым номером 89:02:011202:0215, общей площадью 19.3968 га, в соответствии с постановлениями Администрации муниципального образования Приуральского района от 05 мая 2015 года.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 18 апреля 2019 года исковое заявление принято к производству.

Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставил возражение на отзыв ответчика.  

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившегося представителя  истца.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. 

Согласно, статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства.

Как следует из материалов дела, 12 ноября 2007 года на основании распоряжения  Главы администрации муниципального образования Приуральского района от 12 ноября 2007 года № 768-р «О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Строительство 21 век» в аренду земельного участка под разработку карьера на месторождении скалистых пород «Матпугольское» для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории муниципального образования Приуральского района», между Администрацией муниципального образования Приуральского района и ООО «Строительство 21 век» подписан договор аренды земельного участка от 12 ноября 2007 года №08 М/07, согласно которому Истец передал, а ответчик принял земельный участок, местоположение - Приуральский район, общей площадью 19,3968 га, кадастровый номер 89:02:011202:0215 для разработки карьера на месторождении «Матпугольское».

Согласно п.2.1 Договора срок аренды земельных участков устанавливается с 12 ноября 2007 года до 31 декабря 2023 года. На основании п.2.2 Договора договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.

Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться земельными участками после истечения срока (п.6.5 Договора).

Решением Арбитражного суда Ямало-ненецкого автономного округа от 02 июля 2009 года по делу №А81-5030/2009 Общество с ограниченной ответственностью «Строительство 21 век» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства.

01 декабря 2017 года между ООО «Строительство 21 век» и ООО «Кентавр» заключен договор уступки прав аренды земельного участка, предметом которого является уступка прав и обязанностей арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка от 12 ноября 2007 года №08 М/07, заключенному между Администрацией муниципального образования Приуральского района   и ООО «Строительство 21 век», по условиям которого Администрация муниципального образования Приуральского района предоставила ООО «Строительство 21 век» в аренду земельный участок под разработку карьера на месторождении скалистых пород «Матпугольское» для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории муниципального образования Приуральского района с кадастровым номером 89:02:011202:0215, общей площадью 19,3968 га, находящийся по адресу: ЯНАО, Приуральский район, месторождение скалистых пород «Матпугольское».

18 декабря 2017 года между сторонами был подписан акт приема-передачи земельного участка (л.д.150).

Администрацией муниципального образования Приуральского района в адрес Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО направлен запрос от 06.03.2018 года о предоставлении  информации об имеющихся лицензиях на пользование участками недр, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами  89:02:011202:2015 и 89:02:011202:220, предоставленными в аренду для добычи общераспространённых полезных ископаемых на месторождении скалистых пород «Матпугольское». 

13 марта 2018 года поступил ответ на запрос от Департамента, в котором  указано, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами  89:02:011202:2015 и 89:02:011202:220, предоставленными в аренду для добычи общераспространённых полезных ископаемых на месторождении скалистых пород «Матпугольское» действующие лицензии на пользование недрами для целей разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых отсутствуют.  

На основании данного ответа на запрос истец сделал вывод о том, что у ООО «Кентавр» отсутствует лицензия, удостоверяющая право проводить работы по недропользованию. 

В связи с тем, что у ООО «Кентавр» отсутствует лицензия, следовательно отсутствует правовое основание для дальнейшего использования земельного участка с кадастровым номером 89:02:011202:0215.

На основании п.6.2 Договора, договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, а также в случаях, указанных в п.4.1. Договора.

30 августа 2018 года истец в адрес ответчика направил соглашение о расторжении Договора. 

В соответствии со ст.46 Земельного кодекса РФ 1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 2. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Указанным пунктом предусмотрено прекращение пав на земельный участок  при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор  пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии со ст. 17.1 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 03.08.2018) право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в том числе в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) и пункта 2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утв. постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1, предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора (лицензионное соглашение).

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

На основании ст.25.1 Закона о недрах Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ. 

В пункте 23 (абзац 3) постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Учитывая, что у ООО «Кентавр» отсутствует лицензия, удостоверяющая право проводить работы по недропользованию, суд расценивает данное обстоятельство как существенное нарушение условий договора и нарушение использования земельного участка по его назначению, а договор аренды подлежащим расторжению.

В связи с тем, что ООО «Кентавр» 18 декабря 2017 года приняло на себя права и обязанности по договору, ООО «Кентавр» при прекращении договора аренды необходимо выполнить работы по рекультивации земельных участков и предъявить их к сдаче комиссии по приемке-сдаче рекультивированных земельных участков (п.4.4.9 Договора).

Таким образом, ООО «Кентавр» обязано провести работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 89:02:011202:0215, общей площадью 19,3968 га и предоставить их к сдаче комиссии по приемке-сдаче рекультивированных земельных участков.

В результате оценки обстоятельств дела и представленных доказательств,  определения законов и иных нормативных актов, подлежащих применению в данному деле и установления прав и обязанностей лиц участвующих в деле, а так же учитывая принцип исполнимости судебного акта, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению. 

Принимая во внимание, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в размере 6 000 рублей в доход федерального бюджета.    

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 12 ноября 2007 года № 8/М07.

Обязать ООО «Кентавр» в течение 2-х месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 89:02:011202:215, общей площадью 19,3968 га и сдать рекультивированный земельный участок Администрации муниципального образования Приуральский район по акту приема - передачи.        Взыскать с ООО «Кентавр» в доход федерального бюджета 6 000 рублей - государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

 Судья

Макаров С.Л.