АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17095/2019

г. Владивосток

11 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Андросовой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Свиягинское" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации в качестве юридического лица 16.03.2007) 

к  межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации в качестве юридического лица 27.12.2004)

о снижении размера общей неустойки  до 10 000 руб. (с учётом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ),

при участии в заседании: 

от общества – не явились, извещены;

от МИФНС – ФИО2 по доверенности, удостоверение, диплом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Свиягинское" (далее по тексту – заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Приморскому краю (далее – инспекция, налоговый орган) о снижении размера общей неустойки  ( пени)  до 10 000 руб. (с учётом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

  Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в заседание суда не явился. От директора общества ФИО3, через канцелярию суда, поступило ходатайство «о переносе судебного заседания», в связи с нахождением на больничном руководителя общества, с приложением ксерокопии листка нетрудоспособности, заполненного фельдшером  КГБУЗ Кировская ЦРБ, без подписи врача, в котором местом основной работы ФИО3 указано ООО « Примтеркомбанк».

Суд, рассмотрев ходатайство, отказывает в его удовлетворении, поскольку полагает, что болезнь руководителя юридического лица не является уважительной причиной для отложения рассмотрения дела, а также не обоснована необходимость присутствия руководителя в судебном заседании с целью предоставления документов и пояснений.

Суд не признавал явку заявителя обязательной и не запрашивал никаких документов и пояснений, а директор общества не заявлял о необходимости представления каких-либо дополнительных доказательств, способных повлиять на существо спора. 

В ходатайстве конкретно не указано, по каким причинам директор общества полагает его участие в судебном заседании необходимым, а рассмотрение дела в его отсутствие невозможным, а также какие конкретно интересы  нарушит рассмотрение дела без его участия. 

В спорной ситуации суд отмечает, что по общему правилу отложение судебного разбирательства в порядке статьи 158 АПК РФ является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела, тогда как в силу части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По мнению суда, удовлетворение ходатайства повлечет необоснованное затягивание сроков рассмотрения дела, и, как следствие, нарушение процессуальных прав лиц, участвующих в деле. 

В этой связи, учитывая указанные обстоятельства,  а также  характер спора,  суд отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания и рассматривает дело в отсутствие заявителя по имеющимся в материалах дела документам.

Как следует из заявления, в обоснование заявленных требований налогоплательщик, со ссылками на справку №935159 от 12.05.2019 указал на наличие задолженности по налогам в сумме 2 234 134,82 руб., по пеням – 656 398,72 руб., по штрафам – 355 373,46 руб., которая сложилась по причине дисквалификации руководителя общества и отстранения его от ведения дел, в связи с чем в настоящее время сложилось тяжёлое финансовое положение.   

Указал, что с 13.11.2018 после назначения на должность директора ООО "Свиягинское" - ФИО3 принимаются радикальные меры по восстановлению финансовой стабильности общества и предотвращения банкротства. 

Ссылаясь на положения статьи 333 ГК РФ, Постановления Пленума ВС от 24.03.2016 №7 просит снизить размер неустойки  - пени -, поскольку её размер несоразмерен с суммой основного долга и её взыскание, по мнению заявителя, приведёт к банкротству организации; с учётом уплаты штрафов и пеней будет отсутствовать возможность в закупке посевного материала, оплаты текущих долгов, в том числе заработной платы сотрудников. 

Налоговый орган с доводами заявителя не согласен в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве,  полагает, что заявление не соответствует требованиям ст. 125-126 АПК РФ, а право на обращение с заявлением в силу п. 1 ст. 198 АПК РФ у общества не возникает; механизм досудебного урегулирования споров в порядке глав 19 и 20 НК РФ ООО «Свиягинское» не реализован, так как по существу спор вышестоящим налоговым органом не рассмотрен.

В части доводов общества по существу инспекция полагает, что  в налоговых правоотношениях понятие «общей неустойки» отсутствует, в связи с чем к названным правоотношениям не подлежат применению нормы гражданского законодательства.

Информация, содержащаяся в спорных акте сверки от 02.04.2019 и справке от 12.05.2019, отражает реальную задолженность ООО «Свиягинское» перед бюджетом на определенную дату, и не нарушает права и обязанности заявителя, в связи с чем оснований к удовлетворению требований ООО «Свиягинское» по настоящему спору не имеется. 

Выслушав возражения налогового органа, изучив материалы дела, суд установил следующее.

25.10.2018 Арбитражным судом Приморского края принято к производству заявление уполномоченного органа (ФНС России в лице МИФНС №3 по Приморскому краю) о признании ООО «Свиягинское» банкротом, возбуждено дело №А51-21751/2018. 

Являясь кредитором ООО «Свиягинское» уполномоченный орган в реестр требований кредиторов заявил задолженность в общей сумме 2 814 895,95 руб., в том числе  по налогам в сумме 2 122 517,98 руб., по пени - 470 924,71 руб., по штрафу - 221 453,26 руб. Процедура наблюдения до настоящего времени в отношении общества не введена, реестр требований кредиторов судом не утвержден. 

01.03.2019 заявитель обратился к начальнику МИФНС №3 по Приморскому краю с ходатайством о принятии во внимание смягчающих обстоятельств и уменьшении размера пени и штрафов в соответствии со ст.119 НК РФ не менее чем в 2 раза.

УФНС по Приморскому краю в связи с получением обращения ООО «Свиягинское» от 14.03.2019 №10 (вх.от 18.03.2019 №17525) установило, что представленное обращение не соответствует требованиям, предусмотренным п. 2 ст. 139.2 НК РФ;  письмом от 25.03.2019 №13-09/09900@ УФНС по Приморскому краю, с учётом положений п.2 ст.139.2. подп.1 п.1, п.2 ст.139.3 НК РФ, обращение ООО «Свиягинское» оставлено без рассмотрения.

За период с 01.01.2019 по 01.04.2019 между обществом и налоговым органом проведена сверка расчётов, по результатам которой составлен акт совместной сверки от 02.04.2019.

Согласно справке №935159 о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 12.05.2019, сумма задолженности ООО «Свиягинское» составила: по налогам в сумме 2 234 134,82 руб., по пеням - 656 398,72 руб., штрафам – 355 373,46 руб. 

Заявитель, указывая на то, что он имеет непогашенную задолженность по пени в размере 656 398,72 руб., начисленную на основании ст.75 НК РФ обратился с уточнённым заявлением в арбитражный суд об уменьшении суммы пени по правилам статьи 333 ГК РФ (что подтверждает заявление и уточненное заявление от 26.08.2019).

Оценив представленные  доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с положениями пункта 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

НК РФ устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов, права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

На основании статьи 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, правоотношения по уплате юридическими и физическими лицами налогов регулируются законодательством о налогах и сборах.

Обязанность указанных лиц самостоятельно уплачивать законно установленные налоги предусмотрена в пункте 1 статьи 23 и пункте 1 статьи 45 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком установленной обязанности налоговые органы в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Кодекса вправе взыскивать возникшую недоимку по налогам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 72 НК РФ способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов или сборов, порядок и условия их применения устанавливаются главой 11 НК РФ.

Начисление пеней является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплачивать в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из анализа перечисленных норм следует, что положения Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают уменьшения размера начисленных налогоплательщику пеней, которые являются  компенсацией  потерь государственной казны в результате  недополучения  налоговых сумм в установленный срок..

В силу части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона) в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами и если это не противоречит их существу.

Отклоняя доводы общества о снижении на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы начисленных пеней, суд исходит из положений статей 2, 75 НК РФ, а также пункта 3 статьи 2 ГК РФ, согласно которым к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым правоотношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок начисления пеней за несвоевременную уплату налогов регулируется нормами Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, положения статьи 333 ГК РФ применению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах  заявленное требование  удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 

р е ш и л:

В удовлетворении заявленного требования обществу с ограниченной ответственностью "Свиягинское" отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Андросова Е.И.