Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

«09» апреля 2024г.

Дело №А12-30640/2023

Резолютивная часть оглашена «28» марта 2024 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Лазаренко С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никуличевым Е.В., с использованием средств аудиозаписи рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного казенного учреждения Волгоградской области "Дирекция водохозяйственного строительства" (400078, Волгоградская обл., город-герой Волгоград г.о., Волгоград г., Волгоград г., им В.И.Ленина 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к акционерному обществу "Группа компаний "ЕКС" (150001, Ярославская область, Ярославль город, Большая Федоровская 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании денежных средств, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (400074, Россия, Волгоградская обл., город-герой Волгоград г.о., Волгоград г., Волгоград г., Ковровская 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Управления Федерального казначейства по Волгоградской области (400066, Волгоградская область, Волгоград город, Коммунистическая улица, 28А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

при участии в заседании представителей:   

от истца   -  ФИО1, доверенность № 67 от 26.12.2023г.

от ответчика – ФИО2, доверенность от 10.07.2023г., 

от третьих лиц: от УФК по Волгоградской области – ФИО3 – доверенность от 29.12.2021г., 

от Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области – не явился, извещен, 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление государственного казенного учреждения Волгоградской области «Дирекция водохозяйственного строительства» (далее – ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства», истец) к акционерному обществу «Группа компаний «ЕКС» (далее – АО «ГК «ЕКС», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 678 614,40 рублей; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 19 315,56 рублей на 04.12.2023г.; процентов с 05.12.2023 по день фактической уплаты долга.

05.02.2024г. истцом ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» суду представлено заявление об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика АО «ГК «ЕКС» проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 23 472,40руб. за  период с 15.11.2023г. по 23.01.2024г.

Истец ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» в судебном заседании в лице представителя поддержал заявленные исковые требования, с учётом поданного заявления об уточнении размера исковых требований.

Ответчик АО «ГК «ЕКС» в судебном заседании в лице представителя просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо УФК по Волгоградской области в судебном заседании в лице представителя полагался на усмотрение суда.

Третье лицо Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в  судебное заседание не явился, о времени и месте  рассмотрения спора уведомлены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования  ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из искового заявления, между ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства»  и АО «ГК «ЕКС»  заключен государственный контракт № 0694/20 от 27.03.2020г. на выполнение работ по строительству водопропускных сооружений на территории Волго - Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области.

Цена контракта составляет сумму  430 420 734руб. (п. 3.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 1.3. Контракта, содержание и объем подлежащих выполнению работ определены проектной документацией и являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта локальными сметными расчетами и сметами (приложения 2).

Согласно проектной документации, линейный объект: «Строительство водопропускных сооружений на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области», предусматривает строительство 30-ти водопропускных сооружений. Все подлежащие строительству ВПС расположены в границах особо охраняемой природной территории «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», на Каширинском и Краснослободском трактах и соединены между собой системой ериков и проток Волго-Ахтубинской поймы. Центры водопропускных сооружений указаны в приложении N 1 к настоящему исковому заявлению. Работы, предусмотренные Контрактом, выполняются Генеральным подрядчиком в сроки, установленные в календарном графике производства работ (приложение N 1), в том числе: с даты заключения контракта до 30.11.2022 года (пункт 2.1.). 

Контракт вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 31.12.2020. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращение обязательств Сторон и не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение (пункты 13.1.-13.2.).

Акты приемки законченного строительством объекта (формы КС-11) подписаны сторонами в даты согласно приложению N 2 к настоящему исковому заявлению.

Согласно пункту 3.1. Контракта, в редакции Дополнительного соглашения N 13 от 21.08.2023г., его цена составляет 430 420 734 рубля 06 копеек.

Основанием для оплаты выполненных АО «ГК «ЕКС» работ (промежуточных платежей) являются оформленные в установленном порядке и подписанные обеими сторонами Акт о приемке выполненных  работ по форме N КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, а также выставленный АО «ГК «ЕКС» счет-факгура и (илу) счет (пункт 3.6.).

В обоснование заявленных исковых требований истцом ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» указано, что в период с 05.07.2023 по 05.09.2023г. Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области в отношении ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» проведена выездная проверка (контрольное мероприятие) осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» за период: с 01 января 2020 г. по истекший период 2023 года. По результатам проверки, 16.10.2023, Казначейство направило в адрес ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» представление N 29-21-09/19, согласно которому обязало ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства», в срок до 12.04.2024 устранить выявленные нарушения, а именно: неправомерно использованные средства Субсидии перечислить в бюджет Волгоградской области для последующего возврата в  федеральный  бюджет, а  также  принять меры к  устранению причин и условий выявленных нарушений.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: 

части 6 статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктов 4.1.16, 4.3.49 Государственного контракта от 27.03.2020 № 0694/20 на выполнение работ по объекту «Строительство водопропускных сооружений на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области» учреждением в 2020 году и на дату начала проверки не соблюдены требования о применении мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а именно: не направлялось требование об уплате неустоек (штрафов) в адрес АО «ГК «ЕКС» за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом (в части не представления АО «ГК «ЕКС» дополнительного соглашения с указанием конкретных видов и объемов работ, которые АО «ГК «ЕКС» обязано выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств), на сумму 100 000,0(0рублей (средства бюджета Волгоградской области);

 нарушение части 6 статьи 34, пункта 3 части статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктов 4.3.2, 4.1.16, Государственного контракта от 27.03.2020 N 0694/20 на выполнение работ по объекту «Строительство водопропускных сооружений на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области», Учреждением в 2020 году и на дату начала проверки при исполнении Контракта не соблюдены требования о применении мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а именно: не направлялось требование об уплате неустоек (штрафов) в адрес АО «ГК «ЕКС» за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом (в части разработки АО «ГК «ЕКС» и согласования с Учреждением проекта производства работ позже установленного срока (10 рабочих дней) после получения проектной документации), на сумму 100 000,00 рублей (средства бюджета Волгоградской области);

 нарушение части 6 статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N2 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктов 4.1.16, 4.3,28 Государственного контракта от 27.03.2020 N 0694/20 на выполнение работ по объекту «Строительство водопропускных сооружений на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области», учреждением в 2020 году и на дату начала проверки при исполнении Контракта не соблюдены требования о применении мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а именно: не направлялось требование об уплате неустоек (штрафов) в адрес АО «ГК «ЕКС» за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом (в части ведения Общего журнала работ не в соответствии с Порядком ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007г. № 7 на сумму 100 000 рублей (средства бюджета Волгоградской области);

нарушение части 6 статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 ЛЬ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктов 4.1.16, 4.3.50 Государственного контракта от 27.03.2020 N 0694/20 на выполнение работ по объекту «Строительство водопропускных сооружений на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области», учреждением в 2020 году и на дату начала проверки не соблюдены требования о применении мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а именно: не направлялось требование об уплате неустоек (штрафов) в адрес АО «ГК «ЕКС» за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом (в части не обеспечения подрядной организацией АО «ГК «ЕКС» оснащения объекта строительства системой видеонаблюдения и передачи видеоинформации о ходе работ Учреждению), на сумму 100 000,00 рублей (средства бюджета Волгоградской области);

нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 309, пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пунктов 4.24, 4.25 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 15/1, пунктов 3.6, 4.1.12 Государственного контракта от 27.03.2020 0694/20 на выполнение работ по объекту «Строительство водопропускных сооружений на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области», учреждением в 2020, 2021 годах не обеспечено исполнение надлежащим образом обязательств в соответствии с условиями контракта, а также результативность использования бюджетных ассигнований в результате оплаты фактически невыполненных объемов работ по перевозке грузов автомобилями- самосвалами грузоподъемностью 10 тонн, работающими вне карьера, включенных в Акты о приемке выполненных работ (формы КС-2): от 20.07.2020 № 1/5-58; от 20.08.2021 N 18/2-48; от 25.11.2021 N 24/3-59; от 25.11.2021 N 24/3-81; от 15.12.2021 № 25/1-66; от 15.12.2021 №25/1-85, содержащие недостоверные сведения об объемах и стоимости выполненных работ на общую сумму 1 278 614,40 рублей.

ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» направило в адрес АО «ГК «ЕКС» требование о возврате излишне полученных денежных средств в размере 1 678 614,40руб. (требование № 1537 от 25.10.2023г.; № 1538 от 25.10.2023г.; № 1539 от 25.10.2023г.; № 1541 от 25.10.2023г.

Поскольку АО «ГК «ЕКС»  денежные  средства возвращены не были, то истец ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

Давая  оценку  заявленным исковым требованиям, суд исходит из следующего.

Положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. 

Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица. 

Согласно пунктам 4 и 5 части 2 статьи 125, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса рассмотрение дела в арбитражном суде происходит исходя из предмета и основания, заявленных в иске. 

При этом под предметом иска понимается материально-правовое требование истца к ответчику, в основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2012 N 5150/12). 

В силу пункта 1 статьи 133, пункта 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений. 

Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении. 

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8467/10. 4 В постановлениях от 16.11.2010 N 8467/10, от 06.09.2011 N 4275/11, от 19.06.2012 N 2665/12, от 07.02.2012 N 12573/11, от 24.07.2012 N 5761/12, от 09.10.2012 N 5377/12 и от 10.12.2013 N 9139/13 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сформулировал следующие правовые позиции. 

При очевидности преследуемого истцом материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению. Формальный подход к квалификации заявленного требования недопустим. 

Такой подход не обеспечивает разрешение спора, определенность в отношениях сторон, баланс их интересов и стабильность гражданского оборота в результате рассмотрения одного дела в суде, что способствовало бы процессуальной экономии и максимально эффективной защите прав и интересов всех причастных к спору лиц.

Спорные правоотношения по своей правовой природе возникают из контракта на выполнение подрядных работ, в силу чего подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами главы 37 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальному регулированию нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ).

По общему правилу в соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В соответствии с положениями статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение начального, конечного и промежуточного сроков выполнения работ. 

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии с положениями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства. 

В ходе рассмотрения спора истцом ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» подано заявление об уточнении размера исковых требований, согласно которому ответчиком АО «ГК «ЕКС» 06.12.2023г. добровольно произвёл возврат денежных средств в размере 1 278 614,40руб.

15.01.2024г. и 23.01.2024г. АО «ГК «ЕКС» в адрес ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» были направлены письма о списании начисленной поставщику, но не списанной заказчиком суммы  неустойки в  связи с неисполнение или ненадлежащим исполнением обязательства, предусмотренного контрактом № 0694/20 от 27.03.2020г. в  размере 400 000 рублей.

Истцом ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» указано, что 01.02.2024г. неустойка, начисленная АО «ГК «ЕКС» за неисполнение обязательств по контракту в размере 400 000руб. была списана.

Истец ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 23 472,40руб. за  период с 15.11.2023г. по 23.01.2024г., рассчитанные  от суммы 1 278 614,40руб.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.06.2015) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств . Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Из представленных документов также  следует, что 15.03.2024г. ответчиком АО «ГК «ЕКС» произведена оплата процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 23 472,40руб. за период с 15.11.2023г. по 23.01.2024г., что подтверждается платежным поручением № 29 737 от 15.03.2024г.

С учётом изложенного, заявленные исковые требования истца ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» были исполнены ответчиком 15.03.2024г., в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд                                                                  

                                                            РЕШИЛ: 

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы  через арбитражный  суд Волгоградской области в установленные законом сроки.

 

Судья                                                                                               С.В. Лазаренко