Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-26144/20

02 ноября 2020 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью "ГЕО-ДОН" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 05.11.2004, юридический адрес: 344002, 

<

...>, офис 9-20.20 А; адрес представителя: 344002, 

<

...>)    

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 18.05.2009, юридический адрес: 129090, 

<

...>) 

о взыскании задолженности по государственному контракту от 23.10.2019 № 49/2019-ГК 

при участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГЕО-ДОН» (далее – ООО «ГЕО-ДОН», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – ТУ ФАУГИ, ТУ Росимущества, ответчик) с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) о взыскании задолженности по Государственному контракту № 49/2019-ГК от 23.10.2019 в размере 1011309,98 руб.

В обоснование требований истец указал, что 23.10.2019 между ним (подрядчик) и ответчиком (заказчик) по результатам аукциона, проведенного в электронной форме, от 02.10.2019, был заключен  Государственный контракт № 49/2019-ГК (далее – контракт).

В соответствии с п. 1.1 контракта истец принял обязательство по выполнению экспертных и специализированных работ, гарантирующих приведение в соответствие с действующим законодательством вещных прав Российской Федерации (в отношении 10 земельных участков), указанных в приложении № 1 к техническому заданию, в соответствии с техническим заданием, изготовить по установленной форме межевые планы земельных участков и, в случае отсутствия проекта межевания территории, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, согласовать границы земельных участков с правообладателями смежных земельных участков в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», составить акт согласования местоположения границ земельного участка и поставить на кадастровый учет.

Наименование и объем работ установлен в техническом задании, являющемся неотъемлемой частью контракта (п. 1.2).

Перечень земельных участков, в отношении которых необходимо осуществить экспертные и специализированные работы, установлены в приложении № 1 к техническому заданию.

Срок выполнения работ определен в техническом задании и установлен с даты заключения контракта до 15.12.2019 (п. 1.4).

Общая стоимость работ установлена в п. 3.1 контракта и составляет 1323333,33 руб. и является предельной суммой, которую может оплатить заказчик за фактически выполненные работы.

Стоимость работ по каждому участку в отдельности согласована в спецификации (приложение № 2 к техническому заданию).

В соответствии с п. 2.1.9 контракта подрядчик обязан  своевременно информировать заказчика обо всех технических проблемах, возникших в процессе проведения работ препятствующих их проведению и необходимости, вследствие этого, изменения перечня работ для дополнительного согласования с заказчиком. При этом подрядчик продолжает проведение работ только после письменного согласования изменений с заказчиком.

Пунктом 2.2.1 контракта подрядчику предоставлено право в случае, если в процессе согласования местоположения границ земельных участков возникают споры по границам со смежными землепользователями или другие обстоятельства, препятствующие проведение работ в установленное время, корректировать срок проведения работ по настоящему контракту, продлевая его на время устранения спорных моментов или других причин.

12.12.2019 истец уведомил ответчика о завершении работ и дальнейшем их приостановлении по ст.ст. 716, 719 ГК РФ.

31.12.2019 истец повторно вручил ответчику письмо с отчетом о состоянии работ по всем объектам.

23.01.2020 после получения документов о государственной регистрации  прав Российской Федерации истец вручил ответчику результат работ по всем объектам, со сметами и актами о приемке выполненных работ, документацией о выполнении работ и счетом на оплату на сумму 1011413,98 руб.

Согласно п. 3.4 контракта, расчет с подрядчиком производится без авансового платежа по факту выполнения работ в течение 15 рабочих дней после получения от подрядчика надлежащим образом оформленных счетов (счета-фактуры) и подписания обеими сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Срок подписания актов выполненных работ заказчиком согласно п. 4.2 контракта составляет после получения технической документации в течение пяти рабочих дней. По истечении данного срока заказчик сообщает подрядчику о принятии результата выполненных работ с одновременным подписанием акта сдачи-приемки в двух экземплярах и заверением печатью организации.

В случае отсутствия у заказчика запросов касательно представления разъяснений в отношении выполненных работ пунктом 4.8 контракта предусмотрено, что заказчик принимает выполненные работы и подписывает два экземпляра акта сдачи-приемки оказанных услуг, один из которых направляет подрядчику.

Истец полагает, что основания оплаты наступили 21.02.2020.

Между тем, ответчик акты не подписал, работы не оплатил, мотивированный отказ от подписания актов не представил, запросов не направил и претензий не заявил.

Вместо этого письмом от 30.01.2020 № 50-11-907 ответчик предложил подписать соглашение о расторжении контракта и акт сдачи-приемки услуг на сумму 529333,32 руб., а также потребовал оплатить неустойку на сумму 125165,27 руб.

Истец не согласился с предложением ответчика, поскольку им выполнены работы на сумму 1011413,98 руб., а просрочка возникла по обстоятельствам, не зависящим от него.

Письмом от 20.03.2020 № 50-АН-11/1523 ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта, представил решение от 20.03.2020 об одностороннем отказе от контракта. 

Оплата ответчиком не произведена.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения к ответчику с претензией, а затем в суд с иском.

Возражая против требований истца, ТУ ФАУГИ ссылается на то, что истцом допущены нарушения контракта в части срыва сроков его исполнения, что является недопустимым, привело к одностороннему отказу его от контракта, а доказательств того, что срыв сроков произошел не по вине подрядчика, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

Согласно п. 1 ст. 709, п. 1 ст. 711 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса. Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (п. 1 ст. 720 ГК РФ).

Пунктами 2, 3 ст. 715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора (п. 1 ст. 717 ГК РФ).

Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы (п. 1 ст. 718 ГК РФ).

Пункт 1 ст. 719 ГК РФ предоставляет право подрядчику не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В силу ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п. 1 ст. 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с п. 2 ст. 762 ГК РФ изменения условий государственного или муниципального контракта в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (ст. 768 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – закон № 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей (ч. 2 ст. 94 закона № 44-ФЗ).

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается за исключением их изменения по соглашению сторон в установленных законом случаях (ч. 1 ст. 95 закона № 44-ФЗ).

В силу частей 8, 9, 13 закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из материалов дела следует, что государственным контрактом установлены его существенные условия: предмет закупки: выполнение экспертных и специализированных работ, гарантирующих приведение в соответствие с действующим законодательством  вещных прав Российской Федерации на 10 земельных участков; объем работ: земельные участки, указанные в приложении № 1 к техническому заданию: с КН 50:13:0060147:35, 50:37:0070117:51, 50:37:0070105:41, 50:37:0070110:5, 50:37:0070102:55, 50:37:0070117:50, 50:37:0070113:4, 50:37:0070103:47, 50:37:0070104:35, 50:59:0010201:2 (л.д. 19); срок работ: с момента его заключения 23.10.2019 до 15.12.2019; цена контракта 1323333,33 руб.

В техническом задании предусмотрен состав работ: получение исходной информации о земельных участках, сведений ЕГРН, правоустанавливающих документах, в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности и т.д.; обследование представленных либо образуемых земельных участков на предмет нахождения на них объектов недвижимого имущества; проведение геодезической съемки представленных земельных участков; подготовка обоснования площади образуемых  земельных участков под объектами недвижимости; координирование поворотных точек границ участков; вычисление площади участков; согласование местоположения границ участков; составление актов согласования границ участков; подготовка схемы расположения участков на кадастровом плане территории, обеспечение ее утверждения уполномоченным органом; подготовка межевых планов участков; обеспечение уточнения границ участков; обеспечение регистрации прав РФ на земельные участки (п. 7).

Согласно п. 8 технического задания, результатом работ на каждый представленный земельный участок является: 1) межевой план в виде электронного документа и на бумажном носителе, заверенный подписью кадастрового инженера; выписка из ЕГРН содержащая сведения о проведенном учете и регистрации прав РФ; границы исходных и образуемых земельных участков (с информацией о кадастровом номере, правообладателе, виде права); полученные от уполномоченных органов, организаций, дополнительные документы; отчет о нахождении на участках объектов недвижимого имущества с указанием правообладателей и фототаблицей.

Исполнение контракта подрядчик должен был начать 23.10.2019.

05.11.2019 подрядчик направил заказчику письмо № 1-19/2 с указанием на то, что в результате проведения подготовительных работ (запрос сведений) им не найдены необходимые для проведения кадастровых работ документы, содержащие сведения о местоположении границ участков (схемы, карты, планы и т.п.), что возможно будет являться причиной для приостановления кадастрового учета и невозможности исполнить обязательства по контракту. Кроме того, в связи с тем, что участки не имеют конкретного адреса, не представляется возможным их идентифицировать на местности. В письме подрядчик просит предоставить представителя, который сможет указать местонахождение участков, а также предоставить документы содержащие графические данные о местоположении и конфигурации участков (л.д. 20).

В письме от 22.11.2019 № 50-25397 подрядчик вновь сообщил о выявлении обстоятельств, препятствующих дальнейшему проведению работ и влекущие увеличение сроков.  Также сообщил, что в отношении участка с КН 50:59:0010201:2 проведены подготовительные работы, получены сведения ЕГРН, однако отсутствуют документы свидетельствующие о местоположении и конфигурации границ участка, в связи с чем невозможно его идентифицировать на местности, что является основанием для приостановления проведения работ по данному участку. В отношении участков с КН 50:37:0070117:51, 50:37:0070105:41, 50:37:0070110:5, 50:37:0070102:55, 50:37:0070117:50, 50:37:0070113:4, 50:37:0070103:47, 50:37:0070104:35 сообщил, что проведены подготовительные работы, получена исходная информация на предмет нахождения на участках объектов недвижимости, проведена их геодезическая съемка, вычислена площадь, закоординированы поворотные точки границ, проводится этап согласования местоположения границ данных участков. Так как отсутствуют сведения о местонахождении владельцев смежных участков, с которыми необходимо провести согласование границ, принято решение провести согласование посредством проведения собрания заинтересованных лиц в соответствии с Федеральным законом «О кадастровой деятельности». В связи с чем сроки выполнения работ по данным участкам также увеличиваются.

В письме от 04.12.2019 № 1-19/8 в отношении земельного участка с КН  50:13:0060147:35 подрядчик сообщил, что проведены подготовительные работы, получена исходная информация, участок обследован на предмет нахождения объектов недвижимости, проведена геодезическая съемка, координирование поворотных точек границ, вычисление площади. Выявлены многочисленные пересечения с другими участками. Ввиду большого объема информации перечень таких участков еще не подготовлен, проводится процедура согласования местоположения границ участка и уточняется перечень участков с которыми имеется пересечение границ. В отношении остальных участков подрядчиком установлено, что право собственности РФ на них не зарегистрировано, на них расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности РФ и в хозяйственном ведении у ФГУП, все участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании. Необходимо установить связь между объектами недвижимости и земельными участками, на которых они расположены, провести работы по уточнению их границ и площади, после чего поставить участки на кадастровый учет и зарегистрировать на них право собственности РФ. В отношении участка с КН  50:59:0010201:2 указал на не представление необходимых для выполнения работ данных и инструкций заказчиком (л.д. 22-23).

15 декабря 2019 года установлен срок окончания работ по контракту.

В письме от 31.12.2019 № 1-19/2 подрядчик сообщил заказчику следующее. По участку с КН 50:13:0060147:35: проведены подготовительные работы, получен правоудостоверяющий документ на участок, кадастровая выписка, сведения о геодезических пунктах, на запрос о картографической основе получен отрицательный ответ об их наличии; обследована территория участка на местности на предмет нахождения на нем объектов недвижимости, проведена фотографическая съемка объектов; проведена геодезическая съемка участка, координирование поворотных точек границ, вычислена площадь; подготовлен акт согласования границ участка и проведено согласование их местоположения. Выявлено пересечение его границ с 292 земельными участками (полный перечень приведен в письме от 12.12.2019), что в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 26 закона «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для приостановления кадастрового учета участка. Также установлено, что часть участка занята сторонними землепользователями с расположенными на нем нежилыми постройками (представлена фототаблица и отчет). По состоянию на 31.12.2019 фактически выполнена часть работ, подрядчик готов выполнить работы необходимые для устранения пересечений, в том числе в судебном порядке. В отношении участков с КН 50:37:0070117:51, 50:37:0070105:41, 50:37:0070110:5, 50:37:0070117:50, 50:37:0070102:55, 50:37:0070113:4, 50:37:0070103:47, 50:37:0070104:35: проведены подготовительные работы, получены правоудостоверяющие документы на участки и на объекты недвижимости; получены кадастровые выписки, кадастровые планы территории кварталов, сведения о геодезических пунктах; на запрос сведений о картографической основе получен ответ об их отсутствии; обследована территория участков на предмет нахождения на них объектов недвижимости; проведена геодезическая съемка, координирование поворотных точек границ участков, вычислена их площадь; подготовлены межевые планы с актом согласования границ, проведено согласование местоположения границ участков; обеспечена регистрация прав РФ на земельные участки. Межевые планы по уточнению границ участков поданы в государственный кадастр, дата получения назначения на 13.01.2020. По состоянию на 31.12.2019 фактически выполнена часть работ в отношении указанных участков, а в случае получения отрицательного ответа по заявлениям о кадастровом учете подрядчик обязуется устранить замечания и подготовить откорректированные межевые планы. В отношении участка с КН 50:37:0070117:50 выявлено пересечение его границ со смежным участком,  получен отказ от согласования его границ. Необходимо устранить пересечение, в том числе в судебном порядке. В отношении участка с КН 50:59:0010201:2: проведена часть подготовительных работ, получена кадастровая выписка, отрицательный ответ на запрос о наличии картографических материалов. Дальнейшие работы не выполнялись и были приостановлены, в связи с невозможностью установить землепользователя участка и идентифицировать участок на местности (л.д. 32-35).

Письмом от 23.02.2020 № 1-20/13 подрядчик направил заказчику следующие документы:

- по участкам с КН 50:13:0060147:35, 50:37:0070117:51, 50:37:0070105:41, 50:37:0070110:5, 50:37:0070117:50, 50:37:0070102:55, 50:37:0070113:4, 50:37:0070103:47, 50:37:0070104:35: межевой план; границы; смета; акт сдачи-приемки оказанных услуг;

- по участку с КН  50:59:0010201:2: сообщение о проведении подготовительных работ и приостановлении выполнения работ по причинам, изложенным ранее. 

Также указал, что невозможность выполнения работ в полном объеме и в установленный контрактом срок возникла по причинам, независящим от подрядчика, о чем заказчик был своевременно уведомлен и бездействовал (л.д. 45-46).

Между тем, акты сдачи-приемки оказанных услуг заказчиком не подписаны.

30.01.2020 заказчиком направил подрядчику соглашение о расторжении государственного контракта (л.д. 50-52), в ответ на которое подрядчик отказался подписывать его и направил протокол разногласий к нему (л.д. 53).

20.03.2020 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями его условий (л.д. 55).

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 15.04.2020 № 04/7929/20 отказано во включении ООО «ГЕО-ДОН» в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с нарушением установленного законом порядка одностороннего отказа от контракта (л.д. 103).

Частично работы по контракту подрядчиком выполнены, на кадастровый учет поставлены и права зарегистрированы на семь земельных участков с КН 50:37:0070117:51, 50:37:0070105:41, 50:37:0070110:5, 50:37:0070102:55, 50:37:0070113:4, 50:37:0070103:47, 50:37:0070104:35. В дело представлены выписки из ЕГРН и межевые планы на указанные участки.

В отношении земельного участка с КН 50:37:0070117:50 истцом представлен межевой план участка и заключение кадастрового инженера, из которого следует наличие пересечения его границ с другими земельными участками, которое подлежит урегулированию в соответствии с нормами земельного законодательства.

В отношении земельного участка с КН 50:13:0060147:35 в дело представлен отчет о нахождении на земельных участках объектов недвижимого имущества с указанием правообладателей и фототаблицей, каталог координат его границ, а также наличие пересечений данного участка со смежными земельными участками. 

В отношении земельного участка с КН 50:59:0010201:2 представлено письмо от 11.11.2019 № 12899/35  НИЦ «Курчатовский институт» (которому, согласно сведениям, указанным в техническом задании к контракту, принадлежит данный участок), из которого следует, что данный участок ему не принадлежит. Ответа на запрос подрядчика об уточнении правообладателя земельного участка с КН 50:59:0010201:2 от заказчика не последовало. 

Согласно актам сдачи-приемки оказанных услуг по контракту, по земельному участку с КН 50:13:0060147:35 стоимость оказанных услуг/выполненных работ составляет 59924,81 руб., по участку с КН 50:37:0070117:50 – 422051,85 руб. Данная стоимость подтверждается сметами № 6 от 30.12.2019 и № 1 от 30.12.2019 с приложениями №№ 1,2,3 от 30.12.2019 к сметам, отчетами о нахождении на земельных участках объектов недвижимого имущества с указанием правообладателей и фототаблицами, межевыми планами, составленными каталогами координат (границами) земельных участков.

По земельным участкам с КН 50:37:0070117:51, 50:37:0070105:41, 50:37:0070110:5, 50:37:0070102:55, 50:37:0070113:4, 50:37:0070103:47, 50:37:0070104:35 факт оказания услуг в полном объеме подтверждается выписками из ЕГРН, межевыми планами, а также признанием заказчиком факта выполнения работ по ним на сумму 529333,32 руб.

В силу п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В соответствии с пунктами 2.3.1, 2.3.2 контракта, заказчик обязан своевременно принять и оплатить проведение работ, принять межевые планы земельных участков и проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках земельных участков. В случае, когда выполнение работы по контракту стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, а также невозможности согласования границ представленных земельных участков не по вине подрядчика, уплатить подрядчику часть указанной в контракте стоимости, с учетом фактически выполненной части работ.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 29.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ   "О кадастровой деятельности"   кадастровый инженер имеет право: требовать при выполнении кадастровых работ от заказчика кадастровых работ обеспечения доступа на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, от заказчика кадастровых работ или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, предоставления документации, необходимой для выполнения соответствующих работ, если иное не установлено договором подряда на выполнение кадастровых работ; отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ нарушил условия договора подряда на выполнение кадастровых работ и не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов или не обеспечил доступ на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровому инженеру, выполняющему такие работы. Кадастровый инженер обязан отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения. 

Пунктом 2.2.1 контракта предусмотрено, что подрядчик имеет право в случае, если в процессе согласования местоположения границ земельных участков возникают споры по границам со смежными землепользователями или другие обстоятельства, препятствующие проведению работ в установленное время, корректировать срок проведения работ по контракту, продлевая его на время устранения спорных моментов или других причин.

Суд приходит к выводу, что истцом подтвержден факт оказания услуг, отраженных в актах сдачи-приемки оказанных услуг по контракту. 

Всего, согласно актам, приложенным к ним подтверждающим документам, и расчетам истца, стоимость оказанных услуг составляет 1011309,98 руб.

Расчет иска представлен в материалы дела, ответчиком не оспорен, признан судом верным.

Ответчиком не представлено доказательств того, что истец мог выполнить работы/оказать услуги по контракту в установленный в контракте срок, и что истцом не приняты надлежащие меры по надлежащему и своевременному исполнению контракта (ч. 1 ст. 65, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

При этом истцом представлены доказательства обращения к заказчику за содействием, сообщения о приостановлении кадастровых работ, и о невозможности их проведения по причинам, независящим от истца.

В результате истцом полностью выполнены работы по семи земельным участкам (участки поставлены на государственный кадастровый учет) и  частично по двум земельным участкам. 

Результаты выполненных работ представлены истцом ответчику до момента принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от выполнения работ. Каких-либо мотивированных и обоснованных возражений по актам об оказанных услугах, помимо срыва сроков исполнения контракта, ответчиком не заявлено.

На основании изложенного, суд считает правомерным требование истца о возложении на ответчика оплаты за оказанные по контракту услуги, в размере стоимости, указанной в актах сдачи-приемки оказанных услуг и подтвержденной приложенными к ним документами. 

Заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь  ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ТУ ФАУГИ в Московской области в пользу ООО «ГЕО-ДОН»  1 011 309,98 руб. задолженность по оплате контракта и 23 113,00 руб.  расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.  

 

                  СудьяО.ФИО2