АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-5150/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

25 октября 2024 г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть объявлена 14 октября 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи

 Ерохина Я.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

 ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по иску общества с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго» (ИНН 

<

***>) 

к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (ИНН 

<

***>) 

о взыскании долга за фактически поставленную тепловую энергию и горячую воду в жилые помещения, расположенные по адресам: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Вокзальная, д. 30, ком. 49, д. 40, ком. 27, д. 56, кв. 40 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» (ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Конфиденция» (ИНН 

<

***>)

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС - Энерго» (далее ООО ХК «СДС - Энерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Муниципального образования «Междуреченский городской округ» (далее КУМИ, ответчик) о взыскании 141 366,96 руб. долга за фактически поставленную тепловую энергию в жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

...>, за период с февраля 2023 года по январь 2024 года в размере 18 986,52 руб., 

<

...>, за период с февраля 2023 года по январь 2024 года в размере 23 689,61 руб., 

<

...>/1, за период с ноября 2018 по август 2020 года и июля 2022 года по январь 2024 года в размере 98 690,83 руб. (с учетом уменьшения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ, л.д. 160).

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение «Управление развития жилищно-коммунального комплекса (далее МКУ «УРЖКК»), общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Конфиденция» (далее ООО УК «Конфиденция). 

Стороны надлежащим образом извещены, явку представителей не обеспечили. Суд, руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

КУМИ представил отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражал. Указал, что надлежащим ответчиком является МКУ «УРЖКК». Жилые помещения по адресам: 

<

...>, переданы по договорам найма специализированного жилого фонда, в связи с чем оплату должны производить наниматели. Жилое помещение по адресу: ул. Вокзальная, д. 56, кв. 40/1 передано ФИО2 на основании решения Междуреченского городского суда от 19.11.2010 по делу № 2-3782/2010.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО ХК «СДС-Энерго» является теплоснабжающей организацией на территории города Междуреченска, для которой постановлениями РЭК Кузбасса от 30.11.2018 № 411, от 30.11.2018 № 409 установлены тарифы на тепловую энергию и горячую воду.

Муниципальное образование является собственником жилых помещений по адресам: 

<

...>. В отношении жилого помещения по адресу, Вокзальная, д. 30, кв. 49, в ЕГРН отсутствуют сведения о передаче в оперативное управление. В отношении помещений по адресу: ул. Вокзальная, д. 40, кв. 27, ул. Вокзальная, д. 56, кв. 40/1, в ЕГРН сведений отсутствуют.

Помещение по адресу: 

<

...>, является жилым помещением в общежитии. В отношении указанного помещения между МКУ «УРЖКК» и ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещения от 11.04.2018 № 271 (л.д. 37). Из акта осмотра от 28.03.2023, проведенного теплоснабжающей организацией, следует, что в указанном помещении никто не проживает. Ответчиком представлен акт приема-передачи от 24.04.2024, согласно которому ФИО3 освободил указанное жилое помещение и передал ключи от жилого помещению представителю МКУ «КЖВ» (представлен в электронном виде 06.06.2024).

Помещение по адресу: 

<

...>, является жилым помещением в общежитии. В отношении указанного помещения между МКУ «УРЖКК» и ФИО4 заключен договор найма специализированного жилого помещения от 24.04.2023 № 307 (представлен в электронном виде 06.06.2024). Из актов осмотра от 03.04.2023, 15.02.2024 проведенного теплоснабжающей организацией, следует, что в указанном помещении никто не проживает. Также из заявления ФИО4 следует, что она не вселялась в указанное жилое помещение ввиду непригодности помещения для проживания (л.д.60-62).

Согласно решению Междуреченского городского суда от 19.11.2010 по делу № 2-3182/10, принято решение о вселении ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в жилое помещение по адресу: 

<

...>/1. Из решения следует, что указанные лица пользуются указанным помещением на основании норм Жилищного кодекса РФ о социальном найме. При этом в решении указано на отсутствие оснований для заключения самостоятельного договора найма (л.д.  68-69).

На запрос суда ООО УК «Конфиденция» сообщило, что в жилом помещении по адресу: 

<

...>/1, по состоянию на 08.06.2024 зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 132). Также из ответа ГУ МВД России по Кемеровской области следует, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована с 08.02.2011 по настоящее время в жилом помещении по адресу: 

<

...>/1. Сведения о наличии регистрации в иных помещениях отсутствуют. Мировым судьей судебного участка № 3 Междуреченского городского судебного района вынесены судебные приказы от 01.09.2020 № 2-8620, от 03.03.2021 № 2-608, от 14.09.2022 № 2-2695 о взыскании с ФИО2, ФИО10, ФИО9 в пользу истца задолженности за тепловую энергию за период с 01.09.2020 по 30.06.2022 (л.д. 160). Указанные судебные приказы не исполнены.

Собственниками помещений в домах по адресам: 

<

...> принято решение о заключении прямых договоров с теплоснабжающей организацией (л.д. 20, 45, 65).

Таким образом, на основании пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, истец является исполнителем коммунальной услуги.

Согласно расчету истца (л.д. 17, 160) поставлена тепловая энергия в жилые помещения по адресам:

- 

<

...>, за период с февраля 2023 года по январь 2024 года на сумму 18 986,52 руб.;

- 

<

...>, за период с февраля 2023 года по январь 2024 года на сумму 23 689,61 руб.;

- 

<

...>/1, за период с 01.11.2018 по 31.08.2020 и с 01.07.2022 по 31.01.2024 на сумму 98 690,83 руб.

Объем определен по нормативу. Норматив утвержден приказом Департамента Жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 23.12.2014 № 149, цена согласно тарифам, установленным постановлениями РЭК Кузбасса от 13.11.2019 № 427, от 12.11.220 № 347, от 23.11.2021 № 553.

Ответчиками расчет не оспорен.

Исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.  

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость  потребленной  тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, горячей водой через присоединенную сеть, согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства  должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчиками объем тепловой энергии и ее стоимость не оспорены. Судом расчет проверен, признан верным.

В  соответствии с пунктом 2 статьи 8.1, пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, в том числе право оперативного управления,  возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Исходя из смысла норм статей 210, 296 Гражданского кодекса и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

Документов, подтверждающих факт принятия решения о передаче спорных жилых помещений МКУ «УР ЖКК» в материалы дела не представлено, согласно выписке из реестра муниципальной собственности, данное лицо является балансодержателем имущества, без указания на вид права. В ЕГРН сведения о передаче спорной квартиры в оперативное управление отсутствуют. 

Между тем, согласно пунктам 1.2., 2.1.1, 3.4, 3.55 Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ», утвержденным решением Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 30.10.2017 № 309, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Междуреченского городского округа с правами юридического лица, учрежденным в соответствии с Уставом муниципального образования "Междуреченский городской округ" с целью организации деятельности по решению вопросов местного значения в сфере управления собственностью муниципального образования "Междуреченский городской округ"; реализация полномочий администрации Междуреченского городского округа по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является основной задачей Комитета; он представляет интересы муниципального образования при решении имущественных вопросов во всех государственных органах власти и органах местного самоуправления, а также выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в судебных органах Российской Федерации в защиту имущественных и иных интересов муниципального образования по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. При этом Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств бюджета Междуреченского городского округа, предусмотренных на содержание комитета и реализацию возложенных на него функций (пункт 3.49 Положения). 

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьями 158 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком является КУМИ. Указанное согласуется с позицией Седьмого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 21.09.2023 по делу № А27-4792/2023.

Суд отклоняет довод ответчика, согласно которому жилые помещения по адресам: 

<

...>, переданы по договорам найма специализированного жилого фонда, в связи с чем оплату должны производить наниматели. 

Суд исходит из того, что указанные жилые помещения находятся в общежитиях и является специализированным жилым фондом.

Согласно части 9 статьи 157.2 ЖК РФ кроме собственников жилых помещений договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг (прямые договоры), заключают также с лицами, указанными в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ:

1) нанимателями жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1.1) нанимателями жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; 3) нанимателями жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) членами жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 6) лицами, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; 7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Этот список исчерпывающий, расширительному толкованию не подлежит.

В ЖК РФ внесен специальный раздел IV «Специализированный жилищный фонд», который определяет виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, их назначение, а также основания предоставления специализированных жилых помещений.

Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ).

Как следует из содержания пункта 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения в общежитиях.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Решений об исключении спорных жилых помещений из категории специализированного фонда в установленном порядке ответчиком не предоставлено.

Условия предоставления коммунальных услуг нанимателю специализированного фонда по соответствующему договору определяются соответственно в договоре найма специализированного жилого помещения пункт 11 Правил № 354.

При этом, собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям или арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 Правил (пункт 12 Правил № 354).

Вместе с тем, ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется жилым помещением.

Исходя из положений пункта 3 статьи 308 ГК РФ, в частности, заключенные договоры безвозмездного пользования создают права и обязанности только в отношениях между сторонами этих договоров и не могут являться основанием для возникновения обязанности ссудополучателей по оплате поставленных коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации.

При этом из системной взаимосвязи положений ч. 2 ст. 153, ч. 7.5 ст. 155, ст. 157.2 ЖК РФ следует, что действующим жилищным законодательством не предусмотрены прямые договорные отношения ресурсоснабжающей организации с нанимателями специализированных жилых помещений по предоставлению коммунальных услуг, а обязанность по приобретению коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг нанимателям специализированных жилых помещений лежит именно на собственнике таких помещений или лице, в чьем оперативном управлении они находятся.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 09.10.2020 № 306-ЭС20-14288.

Следовательно, обязанность по оплате задолженности за жилые помещения, переданные на основании договоров безвозмездного пользования жилым помещением, лежит на представителе собственника, в данном случае КУМИ.

На основании изложенного исковые требования о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную в жилые помещения по адресам: 

<

...>, за период с февраля 2023 года по январь 2024 года в сумме 18 986,52 руб.; 

<

...>, за период с февраля 2023 года по январь 2024 года в сумме 23 689,61 руб., подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную по адресу: 

<

...>/1, за период с 01.11.2018 по 31.08.2020 и с 01.07.2022 по 31.01.2024 на сумму 98 690,83 руб.

Фактически согласно решению Междуреченского городского суда от 19.11.2010 по делу № 2-3182/10 по состоянию на 08.06.2024 на основании договора социального найма проживают ФИО2, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12 При этом суд отмечает, что ФИО11 является несовершеннолетней.

Согласно статье 67 ЖК РФ наниматели обязаны оплачивать коммунальные услуги.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Вместе с тем по данным управляющей организации и ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу по состтоянию 08.06.2024 зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Сведения о регистрации по иному адресу отсоветуют.

Суд исходит из того, что временное отсутствие указанных лиц, не лишает их права на жилое помещение по адресу: 

<

...>/1. В связи с чем суд приходит к выводу, что оплачивать коммунальные услуги обязаны наниматели.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично в размере 42 676,13 руб. 

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. Итоговые исковые требования 141 366,96 руб. (государственная пошлина 5 241 руб.), удовлетворено 42 676,13 руб., то есть 30,18%, таким образом, на ответчика относится 1 581,74 руб., на истца 3 659,26 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 631 руб. подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго» (ИНН 

<

***>) 42 676,13 руб. долга, а также 1 581,74 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго» (ИНН 

<

***>) 1 631 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 14.03.2024 № 1265.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                           Я.Н. Ерохин