Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80946/2022

05 октября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 05 октября 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью «ГОЛДЕН ФРУТ»

заинтересованное лицо - Балтийская таможня 

о возврате излишне уплаченных таможенных платежей

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 01.07.2022;  

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 10.01.2022; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ГОЛДЕН ФРУТ» (ИНН: 

<

***>, далее – заявитель, Общество, ООО «ГОЛДЕН ФРУТ», декларант) обратилось в Арбитражный  суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- обязать Балтийскую таможню (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) возвратить ООО «ГОЛДЕН ФРУТ» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 25 321 403 руб. 36 коп. 

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, с согласия сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможни возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «ГОЛДЕН ФРУТ» в период с января 2019 г. по май 2019 г. в соответствии с контрактом № AGR16 от 01.09.2016, заключенным с фирмой «AGRI SOUSS» (Марокко), ввез на территорию Российской Федерации товар - мандарины свежие и произвел его таможенное оформление. 

На Балтийскую таможню в виде электронного документа с приложением всех предусмотренных действующим законодательством документов были поданы 137 деклараций на товары: №№ 10216170/230119/0009330, 10216170/230119/0009340, 10216120/260119/0003320, 10216170/080219/0019300, 10216170/080219/0019211, 10216170/190219/0026845, 10216170/190219/0026844, 10216170/190219/0026843, 10216170/200219/0027805, 10216170/200219/0027801, 10216170/230219/0029130, 10216120/230219/0007302, 10216120/250219/0007465, 10216120/250219/0007458, 10216170/260219/0030808, 10216170/260219/0030880, 10216170/260219/0030877, 10216170/260219/0030981, 10216170/260219/0030813, 10216170/260219/0030889, 10216170/270219/0031921, 10216170/280219/0032815, 10216170/010319/0033551, 10216170/040319/0035273, 10216170/040319/0035279, 10216170/040319/0035280, 10216170/040319/0035335, 10216170/040319/0035357, 10216170/050319/0036393, 10216170/060319/0037014, 10216170/060319/0037013, 10216170/060319/0037524, 10216170/070319/0038206, 10216170/070319/0037891, 10216170/090319/0038614, 10216170/090319/0038612, 10216120/110319/0009421, 10216120/110319/0009510, 10216170/130319/0041554, 10216170/130319/0041563, 10216170/130319/0041560, 10216170/130319/0041558, 10216170/130319/0041557, 10216170/130319/0041556, 10216170/130319/0041712, 10216170/140319/0042378, 10216170/140319/0042381, 10216170/140319/0042386, 10216170/150319/0043333, 10216120/160319/0010370, 10216170/190319/0045166, 10216170/190319/0045167, 10216170/190319/0045169, 10216170/190319/0045168, 10216170/200319/0045927, 10216170/200319/0045926, 10216170/210319/0046627, 10216170/210319/0046614, 10216170/210319/0046630, 10216170/210319/0046623, 10216170/210319/0046631, 10216170/220319/0047537, 10216170/220319/0047536, 10216170/220319/0047539, 10216170/230319/0048109, 10216170/250319/0048482, 10216170/250319/0048478, 10216170/250319/0048477, 10216170/250319/0048480, 10216170/250319/0048479, 10216170/250319/0048946, 10216170/280319/0051232, 10216170/300319/0052447, 10216170/300319/0052426, 10216170/300319/0052373, 10216170/300319/0052401, 10216170/300319/0052402, 10216170/300319/0052455, 10216170/300319/0052432, 10216170/010419/0053205, 10216170/010419/0053201, 10216170/010419/0053830, 10216170/010419/0053202, 10216120/020419/0012230, 10216170/020419/0054008, 10216170/020419/0054039, 10216170/020419/0054374, 10216170/020419/0054370, 10216170/020419/0054372, 10216170/030419/0055832, 10216170/030419/0055166, 10216170/050419/0057111, 10216170/050419/0057121, 10216170/050419/0057104, 10216170/050419/0057123, 10216170/050419/0057103, 10216170/050409/0057109, 10216170/050419/0057125, 10216170/050419/0057100, 10216170/050419/0057135, 10216170/060419/0057569, 10216170/080419/0058637, 10216170/080419/0058990, 10216170/110419/0061172, 10216170/110419/0061173, 10216170/110419/0061085, 10216170/110419/0061171, 10216170/110419/0061224, 10216170/110419/0061049, 10216170/120419/0061834, 10216170/120419/0061853, 10216170/120419/0062149, 10216170/130419/0062696, 10216170/130419/0062527, 10216170/130419/0062534, 10216170/130419/0062530, 10216170/130419/0062531, 10216170/130419/0062694, 10216170/130419/0062701, 10216170/140419/0062914, 10216170/140419/0063091, 10216170/160419/0064796, 10216170/160419/0064798, 10216170/160419/0064775, 10216170/160419/0064804, 10216170/160419/0064795, 10216170/170419/0065579, 10216170/200419/0067249, 10216170/200419/0067248, 10216170/200419/0067252, 10216170/200419/0067254, 10216170/200419/0067255, 10216170/200419/0067250, 10216170/270419/0072392, 10216170/270419/0072391, 10216170/280419/0072554, 10216170/140519/0082648 (далее - Таможенные декларации, ДТ).

При декларировании товаров, таможенная стоимость определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами. 

В подтверждение заявленной таможенной стоимости Общество представило таможенному органу комплект документов, поименованный в описях к ДТ.

Таможенным органом в адрес Общества были направлены требования о представлении дополнительных документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, а также предложено выплатить сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов по указанным Таможенным декларациям на общую сумму 47 212 201 руб.35 коп.

Общество в установленные сроки направило документы в таможенный орган. 

Однако таможенный орган не согласился с применением первого метода определения таможенной стоимости товаров по указанным ДТ и принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

Сумма обеспечения по каждой ДТ была списана в счет дополнительно начисленных таможенных платежей в результате корректировки таможенной стоимости товаров на общую сумму 47 212 201 руб. 35 коп.

Общество направило обращения в адрес Балтийской таможни с просьбой рассмотреть комплект документов по Таможенным декларациям для целей принятия таможенной стоимости в рамках первого метода, внесения соответствующих изменений в ДТ и возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Балтийской таможней произведен частичный возврат излишне уплаченных таможенных платежей на сумму 21 890 797 руб. 99 коп., что подтверждается отчетом от 26.07.2022 о расходовании денежных средств за период с 01.01.2021 по 01.07.2022, внесенных в качестве авансовых платежей.

По остальным ДТ письмом от 29.03.2022 № 22-10/10286 Балтийская таможня отказала Обществу во внесении изменений в ДТ и возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

В соответствии со ст. 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с п. 1 ст. 286 Федерального закона от 03 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №289-ФЗ) решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

17.05.2022 заявитель, руководствуясь статьей 288 Закона №289-ФЗ, подал жалобу в Северо-западное таможенное управление на решение Балтийской таможни, изложенное в письме от 29.03.2022 № 22-10/10286.

Письмом от 24.05.2022 № 08-02-22/12359 Северо-западное таможенное управление на основании пункта 6 части 1 статьи 293 Закона №289-ФЗ отказало Обществу в рассмотрении по существу жалобы от 17.05.2022.

Заявитель полагая, что решение таможни является незаконным, таможенные платежи при ввозе товаров уплачены Обществом в большем размере, чем предусмотрено таможенным законодательством на общую сумму 25 321 403 руб. 36 коп., выражая несогласие с результатами таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Статьей 108 ТК ЕАЭС установлен перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации. 

К ним относятся:

1) документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

2) транспортные (перевозочные) документы;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка;

5) документы о происхождении товаров;

6) документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

7) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

8) документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей;

9) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров;

11) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита;

12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры;

13) документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;

14) документы, указанные в статье 261 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем процедура таможенного транзита, таможенная процедура таможенного склада, таможенная процедура уничтожения, таможенная процедура отказа в пользу государства или специальная таможенная процедура. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза.

В целях документального подтверждения применения метода Общество представило таможенному органу все предусмотренные законодательством вышеуказанные документы, в том числе, и документы, подтверждающие стоимость приобретенного товара. 

Предоставленный декларантом Балтийской таможне пакет документов при таможенном оформлении ввозимых товаров, содержит все необходимые сведения для определения таможенной стоимости товара по цене сделки в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

К обращению о внесении изменений в спорные ДТ помимо КДТ на бумажном и электронном носителе Общество приложило следующие документы:

- транспортные документы;

- спецификацию с инвойсом;

- экспортную декларацию с переводом;

- информационное письмо поставщика о стоимости товара;

- ведомость банковского контроля по контракту от 01.09.2016 № AGR16;

- бухгалтерские документы, свидетельствующие о постановке товара на учет.

В соответствии с разделом 2 контракта от 01.09.2016 № AGR16 принимается цена, которая указана в соответствующем инвойсе, т.е. сторонами сделки согласовано, что конкретная цена партии товара согласовывается именно выставлением инвойса продавцом.

Все представленные в таможенный орган документы в их совокупности, позволяют установить согласованные сторонами контракта условия об ассортименте, количестве и ценах, поставляемых в рамках данной поставки товаров.

Низкий ценовой уровень таможенной стоимости товара сам по себе не свидетельствует о недостоверном декларировании и не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости, а служит только поводом для проведения проверочных мероприятий. 

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к определенной сделке (партии товара) Общества по контракту, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий этой сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию РФ по вышеуказанным ДТ.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" п. 8 указано:

«В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно)».

Таможенный орган не представил доказательств недостоверности представленных декларантом документов и сведений, не дана правовая оценка представленных при подаче и дополнительного пакета документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Как уже отмечалось ранее, примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле (абз.2 п.10 Постановления ВС РФ №49).

Доказательств обратного таможней в материалы дела не представлено.

Таким образом, декларантом в таможню были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие таможенную стоимость и правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров по спорным ДТ, а также инициировано внесение соответствующих изменений в декларации на товары.

В связи с частичным возвратом, таможенные платежи в сумме 25 321 403,36 руб. являются излишне уплаченными и подлежат возврату заявителю. 

Сумма излишне уплаченных таможенных платежей подтверждается материалами дела, сумма платежей таможней не оспаривается. 

Довод таможни о пропуске Обществом установленного ГК РФ общего срока исковой давности для обращения с исковым заявлением в суд отклоняется судом как необоснованный.

Таможня ссылается на даты вынесенных по спорным ДТ решений о КТС и указывает на то, что Общество узнало о нарушении своих прав в момент вынесения данных решений о КТС.

Вместе с тем, суд полагает, что Общество узнало о нарушении своих прав в полном объеме, получив письмо таможни от 29.03.2022 о результатах рассмотрения обращений Общества, согласно которому заявителю отказано во внесении изменений и (или) дополнений в ДТ, а также после обжалования данного письма в СЗТУ и получения письма СЗТУ от 24.05.2022 об отказе в рассмотрении жалобы по существу.

Кроме того, частичный возврат таможенных платежей (авансовых платежей) осуществлен таможней 29.03.2021 платежными поручениями №№ 380270, 380279, 12.01.2022 платежными поручениями №№29143, 29225, 29116. 

При изложенных обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», уплаченная Обществом по платежному поручению № 48 от 03.08.2022 государственная пошлина в размере 149 607 руб. взыскивается в его пользу непосредственно с таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

обязать Балтийскую таможню возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ГОЛДЕН ФРУТ» излишне уплаченные таможенные платежи на общую сумму 25 321 403 руб. 36 коп.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ГОЛДЕН ФРУТ» 149 607 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.