АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-9889/2022 

10.11.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  02.11.2022   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   10.11.2022  года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>) 

к Областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Шелеховского района» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 666033, 

<

...>) 

о взыскании 2 605 руб. 89 коп.

с участием третьего лица – ФИО1 (адрес: Иркутская область), 

при участии в судебном заседании:

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Областному государственному бюджетному учреждению  социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Шелеховского района» о взыскании 37 599 руб. 24 коп., как излишне выплаченных сумм пенсии, получателями которых являются: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7                 

          Определением арбитражного суда от 05.04.2022 по делу А19-6303/2022 исковое заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.    

          На основании части 3 статьи 130   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением арбитражного суда от 16.05.2022 требование истца о взыскании с Областного государственного бюджетного учреждения  социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Шелеховского района» излишне выплаченной ФИО1 суммы пенсии в размере 2 605 руб. 89 коп. выделено в отдельное производство (А19-9889/2022).

Определением арбитражного суда от 16.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечена ФИО1.

Стороны, третье лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в судебное заседание не явились. 

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку стороны, третье лицо  извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, определением суда от 18.07.2022 года сторонам разъяснены положения  части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ими не заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной и на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание.

Ответчик в направленном ранее отзыве исковые требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве. 

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 27.10.2022 до 11 час. 30 мин. 02.11.2022, о чем сделано публичное извещение.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, третьего лица,  по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Ответчиком представлена форма СЗВ-М (ИСХ) за май 2019 года в отношении 114 зарегистрированных лиц по телекоммуникационным каналам – 03.06.2019 года, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. В указанной форме ФИО1  не значилась.

22.07.2019 ответчиком представлена форма СЗВ-М (ДОП) за май 2019 года в отношении 96 застрахованных лиц по телекоммуникационным каналам, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. В данной форме была указана   ФИО1  

Посчитав, что несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за май 2019 года в отношении ФИО1 повлекло излишнюю выплату пенсии застрахованному лицу за период с 01.05.2019 по 31.08.2019 в сумме 2 605 руб. 89 коп., истец  обратился в арбитражный суд с иском о взыскании убытков.

Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ). 

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности. 

Таким образом, из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» работодатель представляет ежемесячные сведения только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются. Таким образом, отсутствие ежемесячных сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. В связи с этим представление на данного пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет. 

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ). 

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Суд установил, что ответчиком представлена форма СЗВ-М (ИСХ) за май 2019 года в отношении 114 зарегистрированных лиц по телекоммуникационным каналам – 03.06.2019 года, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. В указанной форме ФИО1  не значилась.

22.07.2019 ответчиком представлена форма СЗВ-М (ДОП) за май 2019 года в отношении 96 застрахованных лиц по телекоммуникационным каналам, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки. В данной форме была указана ФИО1  

Решение о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии названному лицу как неработающему пенсионеру принято истцом 12.07.2019 в соответствии с положениями статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. 

Таким образом, на момент вынесения решения об индексации пенсии Фонд не располагал информацией об осуществлении указанным лицом оплачиваемой трудовой деятельности в мае 2019 года, что  повлекло   необоснованную   выплату   пенсии в сумме 2 605 руб. 89 коп. в результате неправомерной индексации и, соответственно, возникновение у истца убытков. 

Ссылка ответчика на представление сведений о застрахованных лицах за последующие периоды (с июня 2019 года) в данном случае правового значения не имеет. 

Правовое значение имеет тот факт, обладал ли Фонд на момент принятия решений об индексации пенсии сведениями именно за спорный период. В данном случае на момент принятия решений у Фонда имелись сведения по форме СЗВ-М (ИСХ), согласно которым ФИО1  в мае 2019 года не работала. 

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за соответствующий месяц, в связи с чем получение органами Пенсионного фонда Российской Федерации от работодателей сведений, свидетельствующих о наличии трудовых отношений с соответствующим лицом в последующих периодах, расценивается лишь как возобновление работы таким лицом и не имеет правового значения.

При поступлении 22.07.2019 индивидуальных сведений по форме СЗВ-М «Дополняющая» за май 2019 истцом сделан вывод, что у пенсионера не было перерыва в работе, а значит и отсутствовало право на получение пенсии с учетом индексации. В связи с чем, в августе 2019 данная ошибка была устранена, решение, вынесенное в июле 2019 года, было пересмотрено и в соответствии с положениями части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ выплата пенсии с учетом индексации прекращена с 01.09.2019.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика убытков в размере 2 605 руб. 89 коп.  являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

 Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

        Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Шелеховского района» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 666033, 

<

...>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации  по Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН:   

<

***>,   адрес:   664007,    

<

...>) 2 605   руб. 89 коп. – убытки, составляющие сумму излишне выплаченной страховой пенсии.  

          Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                         Б.В. Красько