Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

10 апреля 2020 года      Дело № № А40-128164/19-60-949

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 апреля 2020 года

Арбитражный суд в составе: председательствующего Буниной О.П.,

членов суда: единолично, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

в заседании приняли участие:

от ответчика - Минобороны России – ФИО2 – сотрудник, по доверенности от 22.10.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда по адресу: 

<

...>, зал 5072 дело по иску Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 150003, 

<

...>; дата регистрации 19.04.2005г.) к

 - Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 191119, 

<

...>, дата регистрации: 22.02.1975г.) о взыскании 61.227руб. 83коп.; 

- Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 184600, 

<

...>, дата регистрации 03.03.2016 г.) о взыскании 21.491руб. 71коп.

- Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН  1037700255284; ИНН 7704252261; Москва, ул. Знаменка, д.19; дата регистрации: 11.11.1998г.) в субсидиарном порядке 

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации 

Установил:

ПАО «ТГК-2» обратилось в суд с иском к ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России о взыскании 61.227руб. 83коп.; ФГКУ «СеверРегионЖилье» о взыскании 21.491руб. 71коп. и Министерству обороны Российской Федерации о взыскании указанных сумм в субсидиарном порядке.

Определением суда от 29.05.2019г. исковое заявление принято к производству суда и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с п.1 ч.1 ст.227, ст.228 АПК РФ. 

Определением суда от 06.09.2019г. дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства с  привлечением к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>).

Исковые требования мотивированы наличием задолженности на оплате тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения.

Истец, ответчики - Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации; Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и третье лицо, извещенные судом о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Ответчик - Минобороны России представил письменный отзыв на иск, в удовлетворении требований просил отказать.

Ответчик - ФГКУ «СеверРегионЖилье» представил письменный отзыв, в котором указал на обоснованность заявленных требований.

Ответчик - ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, представил письменный отзыв, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо позиции по иску не представил.

Заслушав в открытом судебном заседании доводы и пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ПАО «Территориальная генерирующая компания №7» осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

В соответствии с постановлением Мэрии города Архангельска от 24.02.2014 №136 ПАО «ТГК-2» присвоен статус Единой теплоснабжающей организации, утверждена-схема теплоснабжения МО «Город Архангельск» до 2028 года. Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 08.08.7012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в схеме теплоснабжения определены границы деятельности ПАО «ТГК-2» как единой теплоснабжающей организации.

Нежилое помещение с кадастровым номером с кадастровым номером 29-29-01/100/2006-236 688,00кв.м., расположенное по вышеуказанному адресу, с 01.07.2011г. находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, что подтверждено сведениями из ЕГРН по состоянию на 17.11.2018.

15.01.2018 (вх.№000113) Управление направило в адрес ПАО «ТГК-2» копию договора №176 от 20.04.2015 безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества: нежилыми помещениями 1 этажа (каб. №№16-24, 24а, 25-31, 43) общей площадью 179,4кв.м., заключенного с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

В рамках дела №А56-72606/2018 по иску ПАО «ТГК-2» к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о понуждении заключить государственный контракт установлено, что нежилые помещения 1 этажа (каб. №№ 16-24, 24а, 25-31, 43) общей площадью 179,4кв.м. находятся в управлении ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании приказа №155 от 02.03.2017 и актов приема-передачи здания в эксплуатацию от 20.04.2019г. №189, от 15.07.2019 №2 на праве оперативного управления за ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России закреплено недвижимое имущество - нежилые помещения, расположенные  по адресу: 

<

...>: нежилое помещение (1-й этаж: кабинеты №16-24, 24а, 25-31, 43) - 179,4кв.м., нежилое помещение (1 этаж, подвал) - 508,6кв.м.

В соответствии с Приказом №155 от 02.03.2017г. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации осуществляет деятельность на основании государственного задания, сформированного и утверждённого Учредителем в отношении имущества, закрепленного Министерством обороны РФ на праве оперативного управления или предоставленного Учреждению в безвозмездное пользование ФГКУ «Северо-Западное ТУИО».

Согласно Уставу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Пунктом 13 Устава предусмотрено, что основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

В связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» и внесением изменений в  Постановление Правительства Российской Федерации, от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», собственники нежилых помещений в многоквартирных домах обязаны с 01.01.2017 заключить договор (Государственный контракт) ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

01 октября 2019 года ОАО «Территориальная генерирующая компания №2» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России заключили соглашение №3 об изменении государственного контракта №4060 от 30.11.2018 на поставку тепловой энергии в горячей воде для государственных нужд, которым дополнили Приложение №2 «Перечень теплофицированных объектов»: с 20.04.2019г. с/а №11124 пр.Ломоносова, 260, к.1, (8=179,4);  с 15.02.2019 с/а №1299 пр.Ломоносова, 260, к.1. поликл. (инв. 139/1) (S=508,60).

В период с 01.01.2019г. по 28.02.2019г. истец поставил на нужды Ответчика 1 тепловую энергию и направил ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России для оплаты потребленной тепловой энергии счета - фактуры: №2000/002780 от 31.01.2019 на сумму 31.411,93руб.; №2000/007099 от 28.02.2019 на сумму 29 815,90руб., всего на сумму 61 227,83руб.

В период с 01.01.2019г. по 28.02.2019г. Истец поставил на нужды Ответчика 2 тепловую энергию и направил ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации для оплаты потребленной тепловой энергии счета - фактуры: №3000/003901 от 31.01.2019, на сумму 11 080,03руб.; №20000/008211 от 28.02.2019г. на сумму 10.411руб. 68коп., всего 21.491руб. 71коп.

Ответчикам направлены претензии с требованиями об оплате задолженностей. Однако, ответ на претензию не получен, претензии в отношении качества и своевременного предоставления оказанных услуг со стороны ответчиков не предъявлялись. Оплата за потребленную тепловую энергию по указанным счетам - фактурам до настоящего времени не произведена, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском, со ссылкой на положения ст.ст.120, 399 ГК РФ указав, что в случае недостаточности денежных средств у должников, взыскать их с Минобороны РФ в субсидиарном порядке, как с распорядителя бюджетных средств.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.314 ГК РФ, если в обязательстве предусмотрен срок исполнения, оно должно быть исполнено в обусловленный договором срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст.65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

Факт наличия долга подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. Расчеты основной суммы долга соответствуют условиям договора.

Доказательства, подтверждающие потребление тепловой энергии в меньшем объеме, либо указывающие на недостоверность сведений, содержащихся в выставленных истцом счетах-фактурах, в деле отсутствуют. 

Согласно пункту 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету. Обязательными реквизитами счета-фактуры являются, в частности: стоимость товаров (работ, услуг), имущественных прав за все количество поставляемых (отгруженных) по счету-фактуре товаров (выполненных работ, оказанных услуг (пп.8 п.5 ст.169 НК РФ).

Таким образом, наличие счетов-фактур является подтверждением факта надлежащего оказания услуг и их стоимости.

Доказательств отключения спорного объекта от системы теплоснабжения либо оказания услуг теплоснабжения другой организацией ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» и ФГКУ «СеверРегионЖилье» не представлено.

Поскольку фактически поставка ресурса на объекты Министерства обороны Российской Федерации не оспорена, доказательства оплаты поставленного ресурса в добровольном порядке в материалах дела отсутствуют и не представлены, размер задолженности не оспорен надлежащим образом, заявленное требование о взыскании задолженности является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчик в отзыве полагает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу, однако, в связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» и внесением изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», собственники нежилых помещений в многоквартирных домах обязаны с 01.01.2017 заключить договор (Государственный контракт) ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, на основании чего 14.05.2019 года Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассмотрено дело №А56-72610/2018 о понуждении заключения государственного контракта на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде между теплоснабжающей организацией (ПАО «ТГК-2») и Потребителем ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации №3258 на период действия с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. Иск удовлетворен в полном объеме. 

12.09.2019 года постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда решение по делу №А56-72610/2018 оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 27.01.2020г. решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 по делу №А56-72610/2018 отменены: Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» в удовлетворении иска отказано, при этом суд кассационной инстанции исходил из того, что Общество предъявило иск к Учреждению о понуждении как к потребителю коммунальных ресурсов в нежилом помещении многоквартирного дома, в связи с чем, положения Правил №124 не подлежали применению при рассмотрении возникшего спора

Также, 01.11.2019г. Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассмотрено дело №А56-70722/2019 о понуждении заключения государственного контракта на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде между теплоснабжающей организацией (ПАО «ТГК-2») и Потребителем ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации №3258 на период действия с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. - иск удовлетворен в полном объеме. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2020г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В соответствии с нормами гражданского законодательства обязательственные правоотношения между коммерческими организациями основываются на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых материальных объектов и недопустимости неосновательного обогащения. Поэтому обязанность оплаты полученных юридическим лицом энергоресурсов зависит от самого факта их принятия этим лицом. Отсутствие заключенного договора не являются обстоятельством, исключающим обязанность лица оплатить (возместить) фактически полученное им.

Довод о том, что Истцом не доказан объем предоставленных услуг, также противоречит представленным в материалы дела доказательствам. В суд предоставлены счета-фактуры, информация о начислениях, копии отчётов о суточных параметрах, копия акта допуска, копии претензий. Указанные документы направлены в адрес Ответчиков.

Управляющая компания осуществляет содержание данных приборов учета в силу Жилищного Кодекса РФ и Правил 354 обязана передавать данные показания ресурсоснабжающей организации. Передача данных может быть предусмотрена договором управления, заключенного между управляющей организацией и собственниками. Договор управления в адрес ПАО «ТГК-2» не предоставлялся, но показания приборов управляющая компания передает ПАО «ТГК-2» ежемесячно, как организация обслуживающая общедомовое имущество, а прибор учета как таковому и относится.

 Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ обязательство прекращается его надлежащим исполнением.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств внесения платы за указанный истцом период в полном объеме, требование истца о взыскании задолженности за период с 01.01.2019г. по 28.02.2019г. в сумме 21.491руб. 71коп. с ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, и в сумме 61.227руб. 83коп. с ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, в соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ, а при недостаточности денежных средств у ответчиков со взыскании задолженностей с Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности, подлежит удовлетворению.

В  силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Таким образом, в случае невозможности получить исполнение от основного должника, кредитор вправе обратиться с требованием к субсидиарному должнику.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими деятельность учреждений.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

Следовательно, предъявление иска о взыскании задолженности к ФГКУ «Северо-Западное ТУИО», ФГКУ «СеверРегионЖилье»  (основному должнику) и к Российской Федерации в лице Министерства обороны (субсидиарному должнику) не противоречит закону.

Более того, в данном случае следует учитывать специфику субсидиарной ответственности, которая наступает лишь в случае установления факта недостаточности имущества у основного должника при исполнении судебного акта о взыскании задолженности с него.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии со ст. ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску относится на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8, 12, 309, 310, 539, 540 ГК РФ, ст.ст.4, 51, 65, 75, 101-103, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 191119, 

<

...>, дата регистрации: 22.02.1975г.) в пользу Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 150003, 

<

...>; дата регистрации 19.04.2005г.), а при недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>; Москва, ул. Знаменка, д.19; дата регистрации: 11.11.1998г.) за счет казны Российской Федерации, 61.227 (шестьдесят одну тысячу двести двадцать семь) рублей 83 копейки задолженности, а также 2.449 (две тысячи четыреста сорок девять) рублей судебных расходов по госпошлине.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 184600, 

<

...>, дата регистрации 03.03.2016г.) в пользу Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 150003, 

<

...>; дата регистрации 19.04.2005г.), а при недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>; Москва, ул. Знаменка, д.19; дата регистрации: 11.11.1998г.) за счет казны Российской Федерации, 21.491 (двадцать одну тысячу четыреста девяносто один) рубль 71 копейку задолженности, а также 2.000 (две тысячи) рублей судебных расходов по госпошлине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья  О.П. Бунина