Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-20350/2023

г. Владивосток

19 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 декабря 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Понуровской,

судей А.В. Гончаровой, Д.А. Самофала,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 и общества с ограниченной ответственностью «Парус»,

апелляционные производства № 05АП-6763/2024, 05АП-6764/2024

на решение от 14.10.2024 

судьи О.А. Жестилевской

по делу № А51-20350/2023 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконными решений, 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Парус»,

при участии:

от ИП ФИО1: представитель ФИО2 по доверенности от 25.07.2023, сроком действия 3 года, удостоверение адвоката;

от ООО «Парус»: представитель ФИО3 по доверенности от 17.09.2024, сроком действия 1 год, копия диплома о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 3715), паспорт;

от Владивостокской таможни: представитель ФИО4 по доверенности от 29.12.2023, сроком действия до 31.12.2024, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 2059), служебное удостоверение; 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании недействительными решений от 12.09.2023, от 11.09.2023 и от 13.09.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10702070/150920/0221341, 10702070/160920/0222533, 10702070/250920/0232388, 10702070/021020/0240787, 10702070/201020/0257557, 10702070/261020/0263395, 10702070/021120/0269498, 10702070/101120/0277478, 10702070/101120/0277682, 10702070/301120/0294916, 10702070/141220/0309407, 10702070/211220/0316747, 10702070/241220/0320658, 10702070/210121/0014518, 10702070/250121/0016898. 

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Парус» (далее – ООО «Парус»).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.10.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Парус» обратилось с  жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение от 14.10.2024 и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что таможенным органом в нарушение таможенного законодательства не указан метод определения таможенной стоимости. Также таможенный орган не доказал законность получения документов, на основании которых внесены изменения в ДТ, не указан статус лица, от которого получены документы, положенные в основу оспариваемого решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных декларациях на товары. 

ИП ФИО1 также обратилась с  апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение от 14.10.2024 и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы предприниматель настаивает на том, что у таможни отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения о непринятии первого метода определения таможенной стоимости по спорным таможенным декларациям, поскольку заявитель представил все имеющиеся у нее и необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости документы, в полном объеме выполнив обязанность по подтверждению таможенной стоимости, определенной по первому методу. Полагает незаконным и необоснованным вывод суда о том, что предприниматель по недействительным документам оформляла товары с признаками занижения таможенной стоимости. Материалы оперативно-розыскных мероприятий согласно положениям Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации могут рассматриваться лишь в качестве источника требующих подтверждения фактов и не могут служить объективным средством для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела. При этом судом не принят во внимание акт экспертного исследования ТПП Приморского края № 0200100387 от 12.10.2023, содержащий экспертное мнение относительно средней стоимости ввезенных предпринимателем товаров. 

Определение Пятого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционных жалоб к производству вынесено 25.11.2024 и размещено в информационной системе «Картотека арбитражных дел» по адресу: http://kad.arbitr.ru в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. 

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

В судебном заседании представители ИП ФИО1, ООО «Парус» поддержали доводы своих апелляционных жалоб: решение суда первой инстанции просили отменить.

Представитель таможенного органа в судебном заседании и по тексту представленного в материалы дела письменного отзыва на доводы апелляционных жалоб возражала. Обжалуемое решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. 

Из материалов дела коллегия апелляционного суда установила следующее:

Во исполнение внешнеторговых контрактов от 27.05.2016 №№ CP/VVO-2016- 05-27 и от 29.09.2020 CP/VVO-2020-09-29, заключенных с компанией «СР INTERNATIONAL Co., LTD», Республика Корея (далее - контракт) на таможенную территорию ЕАЭС ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№ 10702070/160920/0222533, 10702070/201020/0257557, 10702070/101120/0277478, 10702070/021020/0240787, 10702070/150920/0221341, 10702070/301120/0294916, 10702070/241220/0320658 10702070/261020/0263395, 10702070/101120/0277682, 10702070/250920/0232388, 10702070/021120/0269498, 10702070/141220/0309407, 10702070/211220/0316747, 10702070/210121/0014518, 10702070/250121/0016898 (далее - ДТ) продовольственные товары в наименовании, цене, ассортименте и количестве согласно инвойсам, являющимся неотъемлемой частью контракта. 

Производителями товаров в ДТ заявлены компании, «DAESANG CORPORATION», «JIN YANG FOOD CO., LTD», «OTTOGI RAMYON., LTD», «HANSKOREA CO., LTD», «SAMYANG», «OTTOGI CORPORATION», «OTOGGI SESAME MILLS CO., LTD» и пр., товарный знак не обозначен. 

При таможенном декларировании проверяемых товаров декларантом, получателем товаров и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно сведениям, указанным в графах 8, 9, 14 проверяемых деклараций на товары, является ИП ФИО1 

В целях проверки документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов Владивостокской таможней с 22.08.2023 по 11.09.2023 проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, результаты которого оформлены актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 11.09.2023 № 10702000/211/110923/А003324 (далее также Акт). 

На основании Акта и подпункта «б» пункта 11 Порядка по спорным ДТ Владивостокской таможней приняты решения от 12.09.2023, от 11.09.2023 и от 13.09.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10702070/150920/0221341, 10702070/160920/0222533, 10702070/250920/0232388, 10702070/021020/0240787, 10702070/201020/0257557, 10702070/261020/0263395, 10702070/021120/0269498, 10702070/101120/0277478, 10702070/101120/0277682, 10702070/301120/0294916, 10702070/141220/0309407, 10702070/211220/0316747, 10702070/241220/0320658, 10702070/210121/0014518, 10702070/250121/0016898. 

В результате изменения сведений в части таможенной стоимости, увеличилась сумма начисленных таможенных платежей. 

Не согласившись с вышеуказанными решениями таможенного органа, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением, который обжалуемым решением суда отказал в удовлетворении заявленных предпринимателем требований.

Исследовав и оценив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, отзыва на них, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда на основании следующего:

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В обязанности декларанта, в числе прочего, входит представление таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, выполнение иных требований, предусмотренных ТК ЕАЭС (подпункты 2, 6 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС).

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с подпунктами 4, 6, 9 пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в ДТ подлежат указанию сведения, в частности, о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), о сделке с товарами и ее условиях, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, среди прочих, относятся: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункты 1, 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 1 Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017, пунктами 9, 10, 15 статьи 38, пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров; таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Таможенной стоимостью ввозимых товаров, определяемой на основании метода 1, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств - членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункт 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

Согласно пункту 2 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Решение № 42), контроль таможенной стоимости осуществляется таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров, начатого как до, так и после выпуска ввозимых товаров.

Как разъяснено в пункте 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49), исходя из пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

На основании пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС определено, что формой таможенного контроля является таможенная проверка, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 2 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо.

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Исходя из положений пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведений, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в декларации, и (или) сведений содержащихся в иных документах, в случае, если документы, содержащиеся в декларации не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждает заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдение положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверных сведений, содержащихся в таких документах.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

В соответствии с пунктом 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок № 289), внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

Пунктом 13 Постановления № 49 предусмотрено, что при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе, в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам сопоставительного анализа документов, имевшихся в распоряжении таможни, актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, оформленной актом от 11.09.2023 № 10702000/211/110923/А003324, установлено, что в рамках исполнения внешнеторгового контракта предпринимателем ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на условиях поставки CFR ВЛАДИВОСТОК и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№ 10702070/160920/0222533, 10702070/201020/0257557,10702070/101120/0277478, 10702070/021020/0240787, 10702070/261020/0263395, 10702070/101120/0277682, 10702070/150920/0221341, 10702070/250920/0232388, 10702070/021120/0269498, 10702070/301120/0294916, 10702070/141220/0309407, 10702070/211220/0316747, 10702070/241220/0320658, 10702070/210121 /0014518, 10702070/250121/0016898.

Производителями товара в ДТ заявлены компании «DAESANG CORPORATION», «JIN YANG FOOD CO., LTD», «OTTOGI RAMYON., LTD», «HANSKOREA CO., LTD», «SAMYANG», «OTTOGI CORPORATION», «OTOGGI SESAME MILLS CO., LTD» и пр., товарный знак не обозначен. 

При таможенном декларировании проверяемых товаров декларантом, получателем товаров и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно сведениям, указанным в графах 8, 9, 14 проверяемых деклараций на товары, является ИП ФИО1 

Согласно сведениям, заявленным в графе 54 проверяемых ДТ, таможенное декларирование осуществлено таможенным представителем ООО «Парус» (ОГРН

<

***>, ИНН

<

***>, КПП254001001) на основании договора таможенного представителя с декларантом от 14.08.2017 №201708/11. 

При таможенном декларировании в качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о таможенной стоимости товаров представлены проформа инвойсы, спецификации. 

Таможенная стоимость проверяемых товаров, задекларированных в ДТ №№ 10702070/160920/0222533, 10702070/201020/0257557, 10702070/101120/0277478, 10702070/021020/0240787, 10702070/261020/0263395, 10702070/101120/0277682, 10702070/150920/0221341, 10702070/250920/0232388, 10702070/021120/0269498, 10702070/301120/0294916, 10702070/141220/0309407, 10702070/211220/0316747, 10702070/241220/0320658, 10702070/210121/0014518, 10702070/250121/0016898 определена декларантом и принята таможенным органом с применением метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Между тем, судом установлено, что отделом дознания Владивостокской таможни служебной запиской от 11.08.2023 № 33-11/0484 представлены документы (полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ), имеющие отношение к организации внешнеторговой поставке проверяемых товаров, которые отличаются от документов, представленных ИП ФИО1 при совершении таможенных операций по таможенному декларированию товаров.

Согласно протоколу опроса директора компании «СР INTERNATIONAL Co., LTD» гражданина Р. Корея Ким Джун-Хо от 01.03.2023, Ким Джун-Хо провел детальный анализ сделок с ИП ФИО1 за последние несколько лет, после чего пришел к выводу, что при поступлении на таможенную территорию ЕАЭС в адрес данного индивидуального предпринимателя продовольственных товаров, с целью минимизации таможенных платежей, в таможенные органы заявлялись недостоверные сведения о цене товаров, а именно путем предоставления инвойсов с заниженной стоимостью. 

Также при оплате товара, часть денежных средств перечислялись напрямую от ИП ФИО1, а часть поступала на счета «СР INTERNATIONAL Co., LTD» от сторонних организаций. 

Кроме того, факт занижения таможенной стоимости, согласно пояснений Ким Джун-Хо также может подтверждаться прайс-листами заводов-изготовителей продуктов питания, у которых компанией «СР INTERNATIONAL Co., LTD» приобретался товар для ИП ФИО1 

К протоколу опроса директора компании «СР INTERNATIONAL Co., LTD» Ким Джун-Хо приложены копии инвойсов, коносаментов, упаковочных листов с 2019 по 2022 гг. 

Согласно полученным в ходе проведения ОРМ пакетам документов, относящимся к внешнеэкономической сделке с ввозимыми товарами на таможенную территорию ЕАЭС, сведения которые заявлены в проверяемых ДТ, установлено, что фактическая стоимость проверяемых товаров значительно выше стоимости, заявленной при совершении таможенных операций по таможенному декларированию. 

Сведения о стоимости рассматриваемых товаров в инвойсах, полученных по результатам ОРМ, отличаются от сведений в инвойсах, представленных при таможенном декларировании товаров участником ВЭД. 

По результатам сравнительного анализа инвойсов установлено, что фактическая стоимость проверяемых товаров значительно выше стоимости, заявленной при совершении таможенных операций по таможенному декларированию. В графе 22 проверяемых ДТ указанная общая сумма по счету значительно ниже, чем общая стоимость (стоимость по инвойсам), указанная в инвойсах. 

В результате проведённого анализа полученных документов установлено, что при таможенном декларировании товаров по рассматриваемым декларациям на товары ИП ФИО1 предоставлялись в таможенный орган инвойсы, содержащие недостоверные сведения о стоимости товаров. 

Сведения о товарах, содержащиеся в представленных отделом дознания таможни инвойсах, позволяют однозначно идентифицировать их с товарами, ввезенными в адрес ИП ФИО1 и задекларированными в ДТ №№ 10702070/160920/0222533, 10702070/201020/0257557,10702070/101120/0277478, 10702070/021020/0240787, 10702070/261020/0263395, 10702070/101120/0277682, 10702070/150920/0221341, 10702070/250920/0232388, 10702070/021120/0269498, 10702070/301120/0294916, 10702070/141220/0309407, 10702070/211220/0316747, 10702070/241220/0320658, 10702070/210121/0014518, 10702070/250121/0016898. 

В результате проведённого анализа полученных документов установлено, что при таможенном декларировании товаров по рассматриваемым декларациям на товары ИП ФИО1 предоставлялись в таможенный орган инвойсы, содержащие недостоверные сведения о стоимости товаров.

Апелляционным судом установлено, что предоставленные в ходе ОРМ сведения и документы (инвойсы, коносаменты, упаковочные листы с 2019 по 2022 год) получены непосредственно от директора компании-инопартнера «СР INTERNATIONAL Co., LTD» гражданина Республики Корея Ким Джун-Хо. 

Из представленных документов следует, что полученные таможней в ходе контрольных мероприятий документы идентифицируются с рассматриваемыми поставками и содержат сведения о том, что предприниматель по недействительным документам оформляла товары с признаками занижения таможенной стоимости. 

При таких обстоятельствах сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорных декларациях, нельзя считать основанными на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, что в соответствии со статьями 38, 39 ТК ЕАЭС препятствует применению метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. 

С учетом изложенного следует признать обоснованным вывод таможни о том, что предпринимателем в нарушение пункта 10 статьи 38, пункта 15 статьи 39 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании спорного товара в качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров, были представлены документы, содержащие недостоверные сведения в части указания цены товаров, нашел подтверждение материалами дела. 

Довод предпринимателя о том, что таможня неправомерно сослалась в рамках проверки на сведения, полученные в рамках оперативно-розыскной деятельности, коллегией отклоняются, поскольку документы, исследованные таможней при проведении проверки, получены сотрудниками оперативно-розыскного отдела таможни в соответствии с требованиями законодательства об оперативно-розыскной деятельности. Ограничений в использовании таможенным органом при проведении мероприятий таможенного контроля и арбитражными судами при разрешении споров письменных доказательств, добытых в результате оперативно-розыскных мероприятий, закон не устанавливает.

Так, согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС и пункту 6 части 2 статьи 254 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на таможенные органы в пределах их компетенции возложены функции по осуществлению в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскной деятельности в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений и административных правонарушений, противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности.

По определению статьи 1 Закона № 144-ФЗ, оперативно-розыскная деятельность - это вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом N 144-ФЗ.

В перечне органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, определенном в статье 13 Федерального закона № 144-ФЗ, поименованы оперативные подразделения таможенных органов Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС на таможенные органы, среди прочих, возложены функции по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля.

По правилам пункта 2 статьи 354 ТК ЕАЭС таможенные органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС преступлением, исполнения запросов международных организаций, таможенных и иных компетентных органов государств, не являющихся членами ЕАЭС, в соответствии с международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной. 

Любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС, используется таможенными органами исключительно для выполнения возложенных на них задач и функций, в том числе для проведения таможенного контроля после выпуска товаров (пункт 1 статьи 356 ТК ЕАЭС). 

Таким образом, полученные в ходе ОРМ материалы и сведения в силу действующего правового регулирования обоснованно были учтены таможенным органом в ходе осуществления таможенного контроля в виде проведения камеральной таможенной проверки документов и сведений после выпуска товаров, что соотносится с полномочиями таможни. 

Доказательств несоответствия данных документов и сведений требованиям таможенного законодательства декларантом не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что сведения о заявленной декларантом таможенной стоимости по спорным ДТ в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС не являются количественно определяемыми и документально подтвержденными, что является ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таким образом, оспариваемые решения от 12.09.2023, 11.09.2023, 13.09.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10702070/150920/0221341, 10702070/160920/0222533, 10702070/250920/0232388, 10702070/021020/0240787, 10702070/201020/0257557, 10702070/261020/0263395, 10702070/021120/0269498, 10702070/101120/0277478, 10702070/101120/0277682, 10702070/301120/0294916, 10702070/141220/0309407, 10702070/211220/0316747, 10702070/241220/0320658, 10702070/210121/0014518, 10702070/250121/0016898, являются законными и обоснованными и не привели к нарушению прав и законных интересов индивидуального предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Оценивая доводы апеллянтов о несоблюдении таможенным органом последовательности выбора метода определения таможенной стоимости, коллегия установила, что принятые решения полностью соответствуют форме решения приложения № 1 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, при этом изменения в ДТ внесены согласно прилагаемым КДТ, исходя из содержания которых метод определения таможенной стоимости не изменен, изменена только стоимость с учетом документов, полученных по результатам ОРМ.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы предпринимателя и общества, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Нарушения норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционным судом не установлено.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционным жалобам ООО «Парус» и ИП ФИО1 относятся на их подателей.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.10.2024 по делу № А51-20350/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Понуровская

Судьи

А.В. Гончарова

Д.А. Самофал