АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15910/2018

г. Оренбург

26 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       13 марта 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        26 марта 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи  Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость», г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к администрации муниципального образования Благословенский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

с привлечением к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора  - МУП «Застройщик», г. Оренбург

о взыскании убытков в размере 348 597 руб.

при участии: 

от истца: ФИО2 – директор, приказ, паспортные данные, ФИО3 -  представитель по доверенности от 14.01.2019, сроком действия по 31.12.2019

от ответчика 1: ФИО4 -  представитель по доверенности от 20.03.2018 №1/1020, сроком действия 1 год

 Администрация муниципального образования Благословенский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, МУП «Застройщик», г. Оренбург о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу,  а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей  не направили. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость», г. Оренбург обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург о расторжении договора № 104/2015 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности  от 20.02.2015, заключенного между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и обществом с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость»; о взыскании  370 350 руб. - уплаченная стоимость земельного участка, о взыскании убытков в размере 348 597 руб.

Определением Арбитражного суда к участию в деле в качестве соответчика по ходатайству истца привлечена администрация муниципального образования Благословенский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.12.2018 по делу  А47-3784/2018 исковое требование общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость», г. Оренбург к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург к администрации муниципального образования Благословенский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о взыскании убытков в размере 348 597 руб. выделено в отдельное производство, с присвоением номера №А47-15910/2018.

Требования общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость», г. Оренбург к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург о расторжении договора №104/2015 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности  от 20.02.2015, заключенного между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и обществом с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость», о взыскании  370 350 руб. - уплаченная стоимость земельного участка рассмотрены в рамках дела № А47-3784/2018.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении правовых оснований заявленных требований.

В силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований приняты судом, требования рассматриваются с учетом принятого уточнения.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов. Судом ходатайство удовлетворено, документы приобщены.

Ответчик в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов. Судом ходатайство удовлетворено, документы приобщены.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Администрация Оренбургского района возражала в удовлетворении исковых требований. В отзыве на исковое заявление ссылается на полномочия по распоряжению земельным участком, но его формированию. Администрация не знала и не могла знать о том, что земельный участок сформирован на месте свалки. Убытки, связанные с выплатой денежных средств ФИО5 образовались не в результате действия (бездействия) администрации района, а в результате перепродажи земельного участка истцом физическому лицу и непринятие обществом мер по мирному урегулированию спора. Также ответчик указывает, что ООО «РЦ «ОИЖК-недвижимость» не указало правовые основания для взыскания с администрации муниципального образования Оренбургский район суммы в размере 18 000 рублей, уплаченной иному юридическому лицу- БУ «МФЦ МО Оренбургский район» за оказание услуг по сопровождению сделки купли-продажи 4 земельных участков, а также суммы в размере 20 000 рублей, уплаченной иному юридическому лицу - БУ «МФЦ МО Оренбургский район» за оказание услуг по оценке рыночной стоимости 4 земельных участков. В связи с этим указанные суммы не подлежит взысканию.

Администрация муниципального образования Благословенский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области согласно отзыву на исковое заявление поддерживает исковые требования в части взыскания всех убытков и судебных издержек, понесенных истцом с администрации МО Оренбургский район, как организатора торгов и получателя дохода от продажи земельного участка.  В отзыве на заявление указала на следующие обстоятельства: информация о земельном участке была размещена в извещении, покупатель мог заранее ознакомиться с месторасположением, стороной сделки купли-продажи администрация не выступала.  Полагает, что приняв решение о проведении открытого аукциона по продаже земельных участков, администрация района согласно ст. 39.11 ЗК РФ взяла на себя всю ответственность за весь комплекс работ по подготовке земельного участка, предоставленного к продаже. Кроме того, администрация сельсовета обращалась с письмом на имя главы администрации МО Оренбургский район с просьбой снять с аукциона земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 56:21:0301003:304. Считает, что надлежащим ответчиком является администрация района.

Третье лицо представило пояснения по обстоятельствам формирования и постановки земельного участка на кадастровый учет. 

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Письмом от 13.10.2014 № 364 администрация МО Благословенский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области  обратилась к МУП «Застройщик» с просьбой подготовить ситуационную схему по улицам Урожайная, Уральская, Лесная в с. Благославенка Оренбургского района Оренбургской области.

Письмом от 07.11.2014 № 394  администрация МО Благославенский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области  обратилась к МУП «Застройщик» с просьбой  сформировать и поставить на кадастровый учет 10 (десять) земельных участков  по ул. Восточная в  с. Благославенка Благословенского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области  для индивидуального жилищного строительства.

07.11.2014 между МУП «Застройщик» (Исполнитель)  и МО Благословенский сельсовет «Заказчик) заключен договор №2/3-14с, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает  на себя выполнение работ:  - топографическая съемка территории ул. Урожайная, Уральская, Лесная в с. Благославенка; -  разработка схемы размещения земельных участков ул. Восточная, уч.1,2,3,4,5,6,7,8, ул. Лесная, уч.9, ул. Урожайная, уч. 10; - межевание, подготовка межевых планов земельных участков, ул. Восточная, уч. 1,2,3,4,5,6,7,8, ул. Лесная, уч.9, ул. Урожайная, уч. 10 (п. 1.1 Договора).

В соответствии с п. 3.1 Договора цена договора составила – 74 720 руб.

Администрацией сельсовета утверждена схема расположения земельных участков.

Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту земельный участок местоположение Оренбургская область,  Оренбургский район, Благославенский сельсовет, 

<

...> участок № 4 поставлен на кадастровый учет 21.11.2014 с присвоением кадастрового номера 56:21:0301003:304.

В соответствии с Извещением администрации муниципального образования Оренбургский район о проведении торгов по Лоту № 4 объектом торгов являлся земельный участок с кадастровым номером 56:21:0301003:304, местоположение: Оренбургская область, район Оренбургский, сельсовет Благославенский, 

<

...> участок №4, разрешенное использование – для строительства жилого дома, категория земель  - земли населенных пунктов, площадь – 810 кв.м. Начальная цена предмета торгов составляет 201 000 руб., шаг аукциона 10 050 руб., размер задатка – 60 300 руб., расходы  по формированию и оценке земельного участка - 12 472 руб.. Ограничения и обременения в пользовании земельным участком отсутствуют.

Письмом от 22.01.2015 № 29 администрация муниципального образования Благославенский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилась в администрацию МО Оренбургский район с просьбой о снятии с аукциона земельных участков, в том числе земельного участка  площадью 810 кв.м., кадастровый номер 56:21:0301003:304, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, сельсовет Благославенский, 

<

...> участок №4 в связи с необходимостью внесения дополнений в технические параметры подключения к сетям газораспределения.

Торги состоялись 30.01.2015, о чем составлен протокол. Победителем торгов по лоту № 4 было признано общество с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость».

На основании указанного протокола, между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург (Продавец, Ответчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость», г. Оренбург (Покупатель, Истец) заключен договор №104/2015 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 20.02.2015, по условиям которого Продавец продал, а Покупатель купил в частную собственность земельный участок  общей площадью 810 кв.м. с кадастровым номером 56:21:0301003:304, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование  - для строительства жилого дома, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, Благословенский сельсовет, 

<

...> участок № 4 (п. 1 Договора). 

Стоимость земельного участка согласно протоколу о результатах открытого аукциона  на право собственности земельных участков «О результате  торгов» от 30.01.2015 составляет 370 350 руб., которая перечислена покупателем до подписания настоящего договора (п. 2 договора).

Настоящий договор имеет силу акта приема-передачи недвижимости (п.3 договора).

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 06.03.2015 за №56-56/001-56/001/106/2015-362/1.

Оплата по договору произведена платежным поручением № 36 от 23.01.2015 на сумму 60300 руб. (оплата задатка), платежным поручением № 81 от 10.02.2015 на сумму 310050 руб. (оплата оставшейся части выкупной стоимости).

26.09.2016 между  обществом с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость», г. Оренбург (Продавец) и ФИО5  (Покупатель) заключен договор купли продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил в собственность земельный участок. Земельный участок  находится по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, сельсовет Благославенский, 

<

...> участок № 4 (п. 1 договора).

Земельный участок  общей площадью 810 кв.м. с кадастровым номером 56:21:0301003:304, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование  - для строительства жилого дома   (п. 2 Договора). 

Настоящий договор имеет силу передаточного акта (п. 5 договора).

Стоимость земельного участка определенна настоящим договором в размере 427 500 руб.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 03.10.2016.

В процессе подготовки земельного участка к строительству жилого дома ФИО6 выявлено, что на территории земельного участка и вдоль соседних земельных участков  расположена свалка бытовых отходов.   

В связи с указанными обстоятельствами ФИО6 обратилась к Оренбургскому природоохранному межрайонному прокурору и в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

В ответе Оренбургская природоохранная межрайонная прокурора от 24.06.2017 №1-р-2017  сообщила, что доводы, изложенные в обращении, нашли свое подтверждение и по результатам проведенной проверки в Оренбургский районный суд  направлено исковое заявление об обязании администрацию МО Оренбургский район ликвидировать несанкционированную свалку.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области направило Главе муниципального образования Благословенский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области письмо от 16.06.2017 №В5-12-10/8195 с требованием организовать  проведение мероприятий, направленных на ликвидацию мест  несанкционированного размещения  отходов в районе улицы Восточная, и приять меры  по соблюдению  требований законодательства РФ в области  обращения с отходами.

ФИО5 обратилась в Оренбургской районный суд Оренбургской области с исковым заявлением к ООО Региональный центр «ОИЖК-недвижимость» о расторжении договора купли-продажи от 26.09.2016, взыскании денежных средств, морального вреда, судебных расходов.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 21.12.2017  по делу №2-2532/2017 договор купли-продажи от 26.09.2016, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость», г. Оренбург и ФИО5 расторгнут. С общества в пользу  ФИО5  взыскана стоимость земельного участка 427 500 руб., штраф 223 750 руб., компенсация морального вреда  в размере 20000 руб., убытки 24 600 руб.

Указанное решение вступило в законную силу  27.01.2018, исполнено обществом, денежные средства перечислены ФИО5 

Полагая, что   покупатель по договору от 20.02.2015 также имеет право на расторжение договора купли-продажи на основании ст. 37 Земельного кодекса РФ,  общество направило  администрации района претензию с требованием в добровольном порядке  в срок до 14.04.2018 расторгнуть договор купли-продажи земельного участка от 20.02.2015 года №104/2015, произвести возврат покупателю (ООО «Региональный центр «ОИЖК-недвижимость») уплаченной по указанному договору стоимости земельного участка - 370350 рублей, а также возместить причиненные убытки  в виде стоимости услуг по оформлению договора - 12472 рубля, государственной пошлины - 22000 рублей, штрафа в размере 223750 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, расходы на оплату проектных работ в размере 24 600 рублей, взысканной государственной пошлины в размере 7 475 рублей за рассмотрение исковых требований материального характера и в размере 300 рублей за рассмотрение исковых требований нематериального характера по иску ФИО5

Указанная претензия получена ответчиком 12.03.2018.

В ответе от 20.03.2018 № 181023 на претензию администрация района сообщила, что правовые основания для удовлетворения досудебной претензии отсутствуют.

Неисполнение претензии в досудебном порядке послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым иском (с учетом определения о выделении требований в отдельное производство).

Также судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 25.12.2018 расторгнут договор №104/2015 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности  от 20.02.2015, заключенного между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и обществом с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость», с администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость», г. Оренбург взыскано  370 350 руб. – уплаченная стоимость земельного участка, а также 16 407 руб.  -  расходы по оплате государственной пошлины.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично.

   Из содержания искового заявления, а также представленных в материалы дела документов следует, что обществом заявлены убытки, непосредственно связанные с заключением договора купли-продажи между ним и администрацией района (услуги по сопровождению сделки – 18 000 руб., услуги по  оформлению договора - 12472 руб., оплата государственной пошлины – 22 000 руб., оплата за оказание услуг по оценке земельного участка -  20 000 руб.), а также  денежные средства, выплаченные на основании вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции от 21.12.2017  по делу №2-2532/2017 по иску покупателя физического лица к продавцу  ООО «ОИЖК-недвижимость» (штраф в размере 223750 рублей, компенсация морального вреда в размере 20000 рублей, расходы на оплату проектных работ ФИО5 в размере 24 600 рублей, взысканной государственной пошлины в размере 7 475 рублей за рассмотрение исковых требований материального характера и в размере 300 рублей за рассмотрение исковых требований нематериального характера).

 Истец полагает, что исполнив решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 21.12.2017  он вправе в порядке регресса получить полное возмещение своих убытков от администрации МО Оренбургский район.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, убытки как имущественные потери согласно действующему законодательству подразделяются на реальный ущерб и упущенную выгоду, при этом реальный ущерб включает в себя убытки двух видов: расходы для восстановления нарушенного права и утрату или повреждение имущества.

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание убытков может производиться в целях защиты любого субъективного гражданского права, в том числе и обязательственного права.

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие следующих (обязательных) условий: совершение противоправных действий конкретным лицом, то есть установить лицо, совершившее действие (бездействие), размер заявленных убытков и причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившим вредом. Ответчику, в свою очередь, следует представить доказательства отсутствия его вины в наступлении неблагоприятных последствий.

Т.е. покупатель в настоящем случае имеет право возместить все те расходы, которые он понес в связи с заключением сделки.  

Суд учитывает, что договор от 20.02.2015 был расторгнут судом на основании п. 2 ст. 475 Гражданского кодекса Российской Федерации,  п. 3 ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации.  

Таким образом, убытки истца образовали неправомерные действия администрации района только в связи с отношениями по договору купли продажи от 20.02.2015. 

Расходы на проведение государственной регистрации сделки в сумме 22 000 руб. являлись для истца необходимыми, неизбежными и обусловленными самим фактом заключения сделки, требующей государственной регистрации.  

В соответствии со статьей 11  Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (подлежащего применению на момент заключения сделки) за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 Абзацем третьим подпункта 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации  установлено, что государственная пошлина для организаций за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество установлена в размере 22 000 рублей.        Кроме того, согласно извещению Администрации МО Оренбургский район Оренбургской области о проведении  торгов по продаже земельных участков  победитель торгов обязан возместить продавцу расходы по формированию и оценке земельного участка в  сумме 12 472 руб. по предоставлению земельного участка с кадастровым номером 56:21:0301003:304 (Лот №4).  

Включение администрацией условия о возложении бремени несения расходов, связанных с выполнением работ по оценке и формированию земельного участка на покупателя, сделали необходимым и обязательным несение данных расходов для истца. Данные расходы были обусловлены только волей продавца и образовали убытки покупателя, связанные с заключение договора купли-продажи земельного участка,  расторгнутого судом в связи с нарушением продавцом обязательных требований закона.

Факт несения расходов в указанной сумме подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № 52 от 02.02.2015.

Судом отклонено возражение администрации района относительно того обстоятельства, что получателем данных сумм является не администрация района, а муниципальное бюджетное учреждение Оренбургского района. Порядок компенсации расходов продавцу в извещении не был указан. По утверждению истца, данные денежные средства уплачивались на основании выставленного продавцом счета, по указанным им реквизитам.

Также суд учитывает, что в период с даты заключения договора (20.02.2015) до рассмотрения спора в суде  продавцом  не заявлялись обществу претензии  относительно задолженности по уплате  обязательных для победителя торгов дополнительных платежей. 

При этом услуги по сопровождению сделки не являлись обязательным условием аукциона, в связи с чем, суд находит документально не подтвержденным наличие причинно-следственной связи между понесенными расходами и  действиями продавца.  

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о взыскании с  продавца убытков в размере 34 472 руб.  

В остальной части исковые требования к продавцу удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В  силу пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Согласно статье 1082 ГК РФ требование о возмещении вреда в порядке регресса может быть удовлетворено в натуре или путем возмещения причиненных убытков.

Оснований для применения положений п. 1 ст. 1081  ГК РФ судом не установлено. 

Взысканные  с истца денежные средства  в рамках дела суда общею юрисдикции является следствием неисполнения  истцом как стороной  по договору купли-продажи в установленном порядке требований ФИО5 и не связаны с неисполнением такого требования ответчиком.

 В части требования о взыскании с ответчика денежных средств, составляющих взысканные решением суда общей юрисдикции судебные издержки (государственная пошлина в размере 7 475 рублей за рассмотрение исковых требований материального характера и в размере 300 рублей за рассмотрение исковых требований нематериального характера), суд приходит к выводу о том, что понесенные лицами, участвующими в деле, судебные расходы, то есть затраты стороны, возникающие в связи с рассмотрением дела в порядке гражданского судопроизводства, не являются убытками в гражданско-правовом смысле, поскольку связаны с реализацией не гражданско-правовых, а процессуальных прав и обязанностей сторон в рамках судопроизводства. Доказательств принятия истцом мер по удовлетворению заявленных ФИО5 требований в досудебном порядке с целью исключения несения судебных расходов в деле не имеется.

По смыслу ст. 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 ГК РФ).

Истец, заключив сделку с физическим лицом,   принял на себя риск несения неблагоприятных последствий как продавца и  лица, отвечающего за качество товара перед  покупателем. Кроме того, суд учитывает, что истец является профессиональным участником отношений на рынке купли-продажи земельных участков. 

 При этом из решения суда общей юрисдикции  (т. 1 л.д. 25 оборотная сторона) следует, что  ФИО5 направляла  досудебную  претензию истцу, которая была оставлена без удовлетворения.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Представленные суду доказательства не позволяют   прийти к выводу о наличии совокупности условий для возложения гражданско-правовой ответственности   и на второго ответчика. Стороной договора купли-продажи администрация сельсовета не являлась. Кроме того, принимала действия (письмо от 22.01.2015 № 29) для снятия с торгов спорного земельного участка. Сам факт формирования спорного земельного участка по инициативе  администрации муниципального образования Благословенский сельсовет Оренбургского района с безусловностью не свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между указанными действиями и последствиями, наступившими для истца в связи с покупкой земельного участка на торгах. 

На основании изложенного, исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость», г. Оренбург к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области подлежат удовлетворению  в сумме   34 472 руб.   В удовлетворении остальной части исковых требований к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области судом отказано.

В удовлетворении исковых требований  к администрации муниципального образования Благословенский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области  судом отказано.

Расходы по оплате государственной пошлины в удовлетворенной части  относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат взысканию в пользу истца в размере 986 руб. пропорционально удовлетворенным требования.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость», г. Оренбург к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург удовлетворить частично.

2. Взыскать с Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость», г. Оренбург 34 472 руб., в том числе 22 000 руб. государственная пошлина за регистрацию сделки, 12 472 руб.  - расходы  по формированию и оценке земельного участка, а также 986 руб. -  расходы по оплате государственной пошлины.

3. В удовлетворении остальной части исковых требований к Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург отказать.

4. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр «ОИЖК - недвижимость», г. Оренбург к администрации муниципального образования Благословенский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области отказать.

5. Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца и  ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исполнительный лист выдать истцу после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                        А.В. Калашникова