АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26919/21

20 декабря 2021 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   10 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен            20 декабря 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Корниенко А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью «Донтеплоэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Администрации Куйбышевского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), муниципальному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Куйбышевского района  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Куйбышевской средней общеобразовательной школе имени Маршала Советского Союза А.А. Гречко (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа (ОГРН 

<

***>,                             ИНН 

<

***>), муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 1 «Колокольчик»                                    (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании, 

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности,

от ответчика:  представитель  ФИО3 по доверенности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Донтеплоэнерго» обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Куйбышевского района, муниципальному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Куйбышевского района, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Куйбышевской средней общеобразовательной школе имени Маршала Советского Союза А.А. Гречко, муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 1 «Колокольчик» о взыскании задолженности в сумме 1 517 158 рублей 30 копеек.

Истец исковые требования поддержал, представил справочный расчет.

Ответчик возражал против удовлетворения требований в заявленном размере, представил контр расчет.

В судебном заседании объявлен перерыв до 10.12.2021 до 14 час. 00 мин., информация о котором размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области.

После перерыва рассмотрение дела продолжено в отсутствие представителей стороню

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил, что                  ООО "Донтеплоэнерго" оказаны услуги теплоснабжения бюджетным учреждениям Куйбышевского района: Муниципальному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Куйбышевского района; Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Куйбышевская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза А.А. Гречко; Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа;  Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 1 «Колокольчик»; Администрации Куйбышевского сельского поселения. 

Истец заявил, что за период  с 01.03.2021 по 30.04.2021  за ответчиками образовалась задолженность за потребленную тепловую энергию и задолженность, возникшую в связи с неоплатой потерь тепловой энергии в размере 1 517 158 рублей 30 копеек.

Претензии, направленные в адрес ответчиков, оставлены без ответа, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд пришел к следующим выводам.

Спорные отношения подпадают под правовое регулирование параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации с применением специальных норм законодательства в сфере поставки тепловой энергии.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое потребителем количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии   условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и  требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено отсутствие договорных отношений между сторонами. Однако отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям теплоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Объем потребленной ответчикам тепловой энергии, поставленной в принадлежащие им помещения,  ответчиками  не оспорен, уточненный расчет истца и примененный тариф произведен в соответствии с возражениями ответчиков, поэтому требования о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию подлежат удовлетворению в заявленном размере и подлежит взысканию.

Однако кроме, задолженности за тепловую энергию непосредственно поставленную и потребленную ответчиками, им заявлена задолженность, образовавшаяся в результате потерь тепловой энергии. Эти потери возникли на отрезке пути прохождения тепловой энергии от помещения котельной, в которой вырабатывается тепловая энергия, до помещений ответчиков, расположенных по различным адресам на территории села Куйбышевское.  

Истцом представлены акты разграничения балансовой принадлежности сетей, которыми установлено ее начало – от выхода трубопровода тепловой энергии из котельной и всему пути ее прохождения по деревне десятки  и сотни метров до объектов ответчиков.  Такое разграничение балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон нельзя признать обоснованным.  Поэтому возложение потерь на всем пути прохождения теплопровода на абонентов не имеет правовых и фактических оснований. Из актов также следует, что имеется общая  часть сетей от выхода из котельной, которая отнесена к балансовой принадлежности каждого из ответчиков, и одни и те же потери на одном отрезке сетей возложены на каждого из ответчиков, т.е. учтены пять раз. Поэтому судом не принимаются выводы ООО НТЦ «ЭФА», рассчитавшего нормативные потери тепловой энергии и теплоносителя во внешних тепловых сетях (от границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом до ввода в здание), поскольку эти потери относятся ко всей  линии сети, необоснованно отнесенной к балансовой принадлежности ответчиков.

Представитель ответчиков пояснил, что в 2020 году сменилась теплоснабжающая организация, она приняла в аренду тепловые сети и не поставляла тепло на муниципальные объекты и объекты социального назначения без подписания актов разграничений балансовой принадлежности, поэтому ответчики были вынуждены подписать те акты, которые были подготовлены теплоснабжающей организацией, по которым весь путь сетей находился в зоне эксплуатационной ответственности потребителей. При таких обстоятельствах, имеет место злоупотребление правом теплоснабжающей организации при подписании актов балансовой принадлежности сетей и зон эксплуатационной ответственности.

         В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

         По общему правилу, количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 541, пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). Общий порядок организации коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя урегулирован в статье 19 Закона № 190-ФЗ, а также в статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 261-ФЗ). 

Из указанных норм следует, что законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному их измерений приборами учета, который предполагает наличие в соответствующей точке передачи ресурса прибора учета ресурса (правовая позиция сформулирована в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П).

Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.

Государственное регулирование тарифов на тепловую энергию осуществляется Законом № 190-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», которым утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее – Основы ценообразования № 1075). Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э.

В силу пункта 1 части 3 статьи 7 Закона N 190-ФЗ «О теплоснабжении», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона.

ООО «Донтеплоэнерго» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и передачу тепловой энергии потребителям. Согласно пункту 38 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, расходы регулируемой организации на приобретаемые энергетические ресурсы, холодную воду и теплоноситель определяются как сумма произведений расчетных объемов приобретаемых энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, включающих потери при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителя, на соответствующие плановые (расчетные) цены.

В соответствии с пунктом 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012          № 1075, при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только в объеме нормативных технологических потерь, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Таким образом, нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере теплоснабжения, предусмотрено включение в тариф на тепловую энергию потерь тепловой энергии, возникающих в связи с транспортировкой теплоэнергии по сетям. Отсутствуют доказательства, что при установлении норматива потребления тепловой энергии не учтены потери тепловой энергии на линии прохождения теплопровода. На абонента не могут быть отнесены тепловые потери, которые могли возникнуть на линии до узла учета тепловой энергии потребителя.

При указанных обстоятельствах, задолженность по оплате тепловых потерь у ответчика отсутствует.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного исковые требования о взыскании задолженности подлежат частичному удовлетворению. В удовлетворении требований о взыскании задолженности за тепловые потери надлежит отказать.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче иска, подлежат отнесению на ответчиков, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 49, 150, 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Куйбышевского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Донтеплоэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  задолженность за потребленную тепловую энергию за период с  01.03.2021 по 30.04.2021 в размере 31 502 рубля 38 копеек, 1 260 рублей 20 копеек - судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Куйбышевская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза А.А. Гречко (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Донтеплоэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за потребленную тепловую энергию за период с  01.03.2021 по 30.04.2021 в размере 498 801 рубль 82 копейки; 12 093 рублей 07 копеек  судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Донтеплоэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за потребленную тепловую энергию за период с  01.03.2021 по 30.04.2021 в размере 134 024 рубля 76 копеек, 4 414 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 1 «Колокольчик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Донтеплоэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  задолженность за потребленную тепловую энергию за период с  01.03.2021 по 30.04.2021 в размере 168 686 рублей 79 копеек; 5 029 рублей 66 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Администрации Куйбышевского сельского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Донтеплоэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  задолженность за потребленную тепловую энергию за период с  01.03.2021 по 30.04.2021 в размере 101 564 рубля 82 копейки; 3 436 рублей 98 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяКорниенко А.В.