АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-8062/2022

13 сентября 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2022  года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.В. Кузьмина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Саратов, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Штурман» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), р.п.Приволжский, Энгельсский район, Саратовская область, 

об обязании предоставить информацию, необходимую для начисления платы за электроснабжение, о взыскании судебной неустойки, судебных расходов по оплате государственной пошлины,

при участии:  

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Штурман» об обязании в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда передать ООО «СПГЭС», а в случае отсутствия – изготовить и передать на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа ООО «Штурман» и на электронном носителе в отношении домов, расположенных в г. Саратове и указанных в исковом заявлении информацию по состоянию на текущую дату, необходимую для начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению, а именно: 

- сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирных домах;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

- адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;

- реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

- сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

- взыскании с ответчика в пользу ООО «СПГЭС» в случае неисполнения решения суда, а также неполного или недостоверного предоставления таких сведений 500 рублей судебной неустойки ежедневно за каждый многоквартирный дом, по которому не представлены сведения в полном объеме, начиная со дня, следующего за последним днем срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения по день фактического исполнения обязательства. 

- возложении на ответчика судебных расходов по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ) информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В судебном заседании 31 августа 2022 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального   кодекса   Российской  Федерации  объявлялся перерыв до 07 сентября 2022 года до 12 часов 10 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения истца, ответчика о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные документы, заслушав представителей истца и ответчика, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что в управлении ответчика находятся вышеуказанные многоквартирные жилые дома.

ООО «СПГЭС» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей начисление и взимание платы за внутриквартирное потребление электроэнергии жителям указанного дома. Ответчик производит начисление платы жителям дома за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, что сторонами не оспаривается. 

28.02.2022 в адрес ответчика истцом направлена претензия №501/165 о предоставлении вышеуказанных сведений.

Непредставление запрашиваемой информации явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском, поскольку ее отсутствие препятствует истцу производить верное начисление платы потребителям коммунальных услуг.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 №897 пункт 6 Правил №354 дополнен, в том числе абзацами седьмым, восьмым, девятым, восемнадцатым, согласно которым управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающей организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо; адреса жилых помещений в МКД, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с названными Правилами.

При этом предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон №152-ФЗ).

Абзацы 7 и 8 пункта 6 Правил №354 являлись предметом судебного контроля. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2021 №АКПИ21-732 пункт 6 Правил №354 признан соответствующим жилищному законодательству, гражданскому законодательству и законодательству в области персональных данных.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, ответчик обладает или должен обладать сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил №354.

В ходе рассмотрения дела ответчик передал истцу следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, жилой площади помещений, информацию о телефонах собственников жилых помещений при наличии, а также частичную информацию о количестве лиц, постоянно проживающих в жилом помещении.

Ответчик не представил истцу персональные данные собственников и пользователей помещений в МКД (место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность), которыми как следует из его пояснений, ответчик не располагает.

Пунктом 6 Правил №354 действительно предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя, в числе прочего, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, не требующие в соответствии с пунктом 5 части 6 Закона №152-ФЗ согласия потребителя на передачу персональных данных.

Как указано в статье 3 Закона №152-ФЗ, персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Устанавливая условия обработки персональных данных, Закон №152-ФЗ допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5 части 1 Закона №152-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Исходя из содержания части 1 статьи 9 Закона №152-ФЗ следует, что именно субъект персональных данных (в данном случае собственник или пользователь помещений в МКД) должен своей волей принять решение о предоставлении своих персональных данных ответчику. Законных инструментов для обязания собственника или пользователя помещений в МКД в принудительном порядке (вопреки его воле) предоставить свои персональные данные организации, осуществляющей управление МКД, не предусмотрено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила №416). 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил №416 управляющая организация обязана обеспечить проведение мероприятий по ведению реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных. 

Согласно ч. 3.1. ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в МКД, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в МКД, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что реестр собственников, который обязан вести ответчик в силу закона, должен содержать сведения физических лиц, позволяющих их идентифицировать, а именно фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, то есть сведения необходимые для начисления коммунальных услуг. 

Закон напрямую не обязывает ответчика, осуществляющего управление многоквартирным домом, требовать от собственников (граждан) недвижимости предоставлять паспортные данные, их дату и место рождение, номера телефонов и адреса электронных почт, с целью внесения их в реестр. 

Следовательно, в силу объективных причин у ответчика отсутствует возможность выполнить требования пункта 6 Правил №354 в части предоставления истцу персональных данных собственников и пользователей помещений в МКД, которыми ответчик не располагает и не имеет законных оснований их получить.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении заявленных истцом требований не будет обладать признаком исполнимости судебного акта, что противоречит статье 16 АПК РФ.

Иная истребуемая истцом информация является общедоступной и истец не лишен возможности получить ее самостоятельно.

Из пояснений истца следует, что собственники помещений МКД находятся на  прямых договорах ресурсоснабжения с истцом.

По смыслу законодательного регулирования, объем полномочий ресурсоснабжающей организации по получению информации от управляющей компании, предусмотренной частью 11 статьи 161 ЖК РФ и пунктом 6 Правил №354, ограничен ее функциями как исполнителя коммунальных услуг и не может быть обусловлен иными целями, в частности, необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности.

При этом ресурсоснабжающая организация имеет те же правовые и организационно-управленческие полномочия по сбору изложенных персонифицированных сведений, что и управляющая организация, ввиду чего при равенстве возможностей получения истребуемой информации возложение такой обязанности исключительно на ответчика недопустимо.

Принимая во внимание изложенное и учитывая отсутствие у ответчика в рассматриваемом случае возможности выполнить требования пункта 6 Правил №354 в части предоставления истцу персональных данных собственников и пользователей помещений в МКД, которыми ответчик не располагает и не имеет законных оснований их получить, а также наличие у истца информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, наличие прямых договорных отношений с собственниками МКД, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обязания ответчика предоставить истцу запрашиваемые сведения и соответственно взыскания с ответчика 500 руб. судебной неустойки ежедневно за каждый многоквартирный дом, по которому не представлены сведения в полном объеме, начиная со дня, следующего за последним днем срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения по день фактического исполнения обязательства. 

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлине следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующая жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

А.В. Кузьмин