АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7832/2023

г. Ярославль

07 июля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена  28 июня 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Секериной С.Е. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление  Прокуратуры Красноперекопского района г.Ярославля 

о  привлечении  к  административной  ответственности  Общество с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Сигнал-Центр" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

заинтересованное лицо: Прокуратура Ярославской области

при участии:

от заявителя – ФИО2 – удостоверение,

от ответчика – не явились,

от Прокуратуры ЯО – не явились,

установил:

Прокуратура Красноперекопского района г.Ярославля обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении  Общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Сигнал-Центр" к административной ответственности - за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности,   на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.      

Вменяемое Обществу правонарушение заключается в осуществлении деятельности по оказанию услуг частной детективной и охранной деятельности  с нарушением условий  соответствующей лицензии. 

К участию в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований была привлечена Прокуратура Ярославской области.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направил. Дело судом рассматривается в отсутствие представителей ответчика, в порядке статьи 156 АПК РФ.

От ответчика поступил отзыв.

Рассмотрев материалы дела,  доводы сторон, суд установил следующее.  

ООО «ЧОО Сигнал-Центр» имеет лицензию на осуществление частной охранной деятельности № 528, выданную Управлением Росгвардии по Ярославской области сроком действия до 09.09.2024 года.

ООО «ЧОО Сигнал-Центр» на основании договора от 30.12.2022 оказывает охранные услуги в МАУ «Дом Культуры «Красный Перекоп», расположенном по адресу: 

<

...>.

В ходе  проведенной заявителем 17.04.2023 проверки, было установлено, что Обществом  на  объекте охраны МАУ «Дом Культуры «Красный Перекоп» допущены нарушения лицензионных условий и требований, (перечень и подробное изложение выявленных нарушений содержится в материалах проверки): - оказание работником Общества охранных услуг без личной карточки охранника, при этом допущено ношение отдельных предметов специальной форменной одежды совместно с иной одеждой, а именно форменная куртка с брюками черного цвета; отсутствие обязательной информации в установленных для этого местах.

Действиями Общества было нарушено  требование части  3 и 8   статьи 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»  от 11.03.1992 № 2487-1, а также п.п.  «г» п.3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.06.11 № 498. 

Усмотрев в действиях (бездействии) Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ,  должностным лицом административного органа было принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от  27.04.2023.

Общество представило письменный отзыв по делу, в котором не оспаривает факт совершения правонарушения; просит при назначении наказания за совершение административного правонарушения в форме штрафа установить его в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, либо заменить штраф наказанием в форме устного предупреждения. В обоснование Общество указывает следующие обстоятельства, смягчающие ответственность:

1)ООО «ЧОО «Сигнал Центр» является субъектом малого предпринимательства и состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016.

2)В ходе проведения проверки Прокуратурой Красноперекопского района г.Ярославля лицо, привлекаемое к административной ответственности, всесторонне оказывало содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ).

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствует об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба.

09 июня 2023г. постановлением по делу № 5-539/2023 генеральный директор ООО «ЧОО «СИГНАЛ-ЦЕНТР» ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за вышеуказанные нарушения.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности в действиях (бездействии) Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно пункту  1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к компетенции арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Из положений статьи  23.1. КоАП РФ следует, что  судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, среди прочего, ст. 14.1. Кодекса.

Согласно части 3 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Соответствующая обязанность Общества по осуществлению рассматриваемого вида деятельности в соответствии с лицензионными условиями и требованиями является установленной.

В ходе проверки были установлены и подтверждены документально вышеуказанные факты осуществления Обществом предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных условий и требований.

Обществом также не представлено суду необходимых и достаточных доказательств принятия Обществом всех зависящих от него мер для надлежащего исполнения соответствующей обязанности, в нарушение статьи 65 АПК РФ.

Соответственно, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого ему правонарушения.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой невозможность привлечения Общества к административной ответственности, судом из материалов дела не установлено.

Равным образом, отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ либо замены наказания на предупреждение, поскольку Общество в предшествующий годичный срок привлекалось к административной ответственности по аналогичной статье КоАП (дело № А82-11527/2022).

Таким образом, с учетом того, что ответчик является субъектом малого и среднего предпринимательства; характера нарушений, предпринятых им мер по предотвращению выявленного при проверке правонарушения в дальнейшем, с целью не допустить чрезмерной карательности при назначении административного взыскания, суд считает правомерным назначить административное наказание в виде административного штрафа, равного минимальному размеру санкции, предусмотренной части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в размере 30000 руб.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  Общество с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Сигнал-Центр" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>, адрес 150001, Россия, 

<

...>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 30000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: 

УИН ФССП России - 32276000230000147115

Наименование получателя - УФК по Ярославской области 

ИНН получателя – 7604071938 

КПП получателя – 760401001 

ОКТМО получателя - 78701000 

счет получателя - 03100643000000017100 

кор.счет банка получателя – 40102810245370000065 

КБК - 32211601141019002140 

наименование банка получателя – ОТДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ярославской области г. Ярославль 

БИК банка получателя – 017888102

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 

<

...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

С.Е. Секерина