АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-9363/19

06 августа 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   30 июля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            06 августа 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Великородовой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                       ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к закрытому акционерному обществу «Шахтинский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности, пени, расторжении

в отсутствии представителей сторон

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к закрытому акционерному обществу «Шахтинский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ» о взыскании задолженности по договору аренды № 924 от 30.04.2013, в размере 4821443, 97 руб., пени в размере 722 548, 7 руб., расторжении договора аренды № 924 от 30.04.2013.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. 

Ответчиком заявлено об отложении судебного разбирательства.

В силу части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий. Из содержания данной нормы следует, что полномочие суда по вопросу удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства относится к числу дискреционных и зависит от наличия обстоятельств, связанных с необходимостью предоставления доказательств, совершения иных процессуальных действий, способных повлиять на разрешение спора. Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд принимает во внимание, что суду не заявлено о намерении представить дополнительные доказательства, не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствующих рассмотрению спора в настоящем судебном заседании. Информация о профессиональной занятости представителя суду не предъявлена. Препятствий для рассмотрения спора по существу суд не усматривает. Иное создало бы основания для злоупотребления процессуальным правом.

Ответчиком заявлено о приостановлении производства по делу. 

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. Обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу связана не с наличием другого дела или вопроса, рассматриваемого в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного производства, а с невозможностью рассмотрения спора до принятия решения по другому вопросу, то есть наличием обстоятельств, в силу которых невозможно принять решение по данному делу. Объективной предпосылкой применения данной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения или постановления апелляционной, кассационной инстанции по другому делу. Такая предпосылка налицо в случае, когда данное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по настоящему делу. Из приведенной нормы следует, что в случае, когда в производстве соответствующего суда находится дело, связанное с тем, которое рассматривает арбитражный суд, и это дело имеет существенное значение для выяснения обстоятельств, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в настоящем деле, суд обязан приостановить производство по делу. Решая вопрос о приостановлении производства по делу в связи с невозможностью разрешить спор, суд выясняет, связано ли другое дело, рассматриваемое в арбитражном суде, с настоящим делом. Принятие арбитражным судом решения может оказаться невозможным, если обстоятельства, которые могут быть установлены судом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению, а также, если другое дело может повлиять на состав сторон, объем требований, предмет иска. В рамках дела № А53-24290/19 заявление закрытого акционерного общества «Шахтинский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ» подано в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обращено к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области. В рамках настоящего дела подлежит разрешению спор о взыскании задолженности, расторжении договора. Оценивая существо спорных правоотношений, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства, безусловных оснований, предусмотренных статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для приостановления производства по настоящему делу суд не усматривает.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии с  частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке извещения лиц, участвующих в деле, в том числе размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание сторон, иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, их представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

30.04.2013 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Шахтинский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ», общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армия, авиации и флоту России» (арендаторы) заключен договор аренды № 924 с множественностью на стороне арендатора.

Предмет договора – передача арендаторам земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: под комплексом нежилых зданий, комплексом нежилых зданий «наземной службы», нежилыми зданиями отдела материально-технического снабжения, с кадастровым номером с кадастровым номером: 61:59:0030303:24, площадью 147437,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> (пункт 1.1 договора).

В силу пункта 2.1 срок аренды - с 01.05.2013 по 30.04.2061.

Годовой размер арендной платы за земельный участок устанавливается в соответствии с соглашением об определении долей земельного участка. Годовой размер арендной платы, подлежащий уплате закрытым акционерным обществом «Шахтинский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ» в 2013 году составляет 3338380, 13 руб., что соответствует 0,95 долей от общей площади земельного участка. (пункт 3.1 договора).

Арендаторы перечисляет арендную плату ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца квартала (пункт 3.2 договора).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды земельного участки арендаторы выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату возникновения задолженности, от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2 договора).

10.01.2014 между закрытым акционерным обществом «Шахтинский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ» и общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армия, авиации и флоту России» заключен договор уступки прав.

В силу пункта 1.1 общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армия, авиации и флоту России» уступает, а закрытое акционерное общество «Шахтинский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ» принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды № 924 от 29.04.2013.

По делу № А53-16236/14 постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2015, измененного постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.03.2016  устранена кадастровая ошибка, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 61:59:030303:0024, расположенный по адресу: 

<

...> подлежит отнесению к 13 виду разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов», с 01.01.2014 с удельным показателем кадастровой стоимости 797,46 руб./кв.м в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 28.04.2008 №212 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области».

20.04.2017 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Шахтинский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ» (арендатор) заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды                        № 924 от 29.04.2013.

В силу пунктов 1, 2 соглашения, пункт 3.5 договора аренды изложить: «Размер арендной платы изменяется при увеличении кадастровой стоимости земельного участка. При этом размер арендной платы подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости». Приложение № 1 договора аренды изложить: «В соответствии со статьей 3 Федерального 3закона № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», подпунктом "г" пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» размера арендной платы, за находящийся в федеральной собственности земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:59:0030303:24, площадью 147437.50 кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>, разрешенное использование - земельные участки, предназначенные для размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи, составляет 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка».

Уведомлением от 03.04.2017 № 12-2543/01 ответчик извещен об изменении арендной платы по договору, которая составила 3 284 502, 05 руб. 

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что в нарушение принятых на себя обязательств, ответчиком допущено нарушение условий договора о сроках внесения арендной платы, в результате чего образовалась задолженность в размере                              4 821 443, 97 руб. за период с 20.03.2016 по 12.12.2018.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Согласно части 1 статьи 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Материалами дела подтверждено исполнение арендодателем обязательств по договору – передача имущества в пользование ответчику. Существование арендных отношений ответчиком не оспорено, доказательств ненадлежащего исполнения обязательства арендодателем в материалы дела не представлено, равно как и мотивированных, документально подтвержденных возражений относительно размера заявленного требования. 

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к категории регулируемых цен, порядок определения размера арендной платы за такие земельные участки устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В силу пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 73 от 17.11.2011 (ред. от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

Довод ответчика о том, что размер требований по уплате арендных платежей явно завышен, является необоснованным, так как установлен на основании вступившего в законную силу судебного акта. Более того, Постановление Администрации Ростовской области от 28.04.2008 № 212 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ростовской области» было признанно утратившим силу пунктом 2 Постановления Правительства Ростовской области от 25.11.2014 № 778. В связи с чем, ссылка ответчика на утративший силу нормативный акт также является необоснованной.

Кроме того истец не наделен полномочиями по определению кадастровой стоимости земельных участков, а внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости носит заявительный порядок. 

При таких обстоятельствах суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании задолженности в заявленном размере. 

Истцом заявлено о взыскании пени в размере 722 548, 70 руб. за период с 20.06.2016 по 12.12.2018.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

В силу пункта 5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Представленный истцом расчет неустойки выполнен в соответствии с положениями заключенного договора. Контррасчета неустойки ответчик не представил. Оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает.

С учетом изложенного, требования о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Истцом заявлено о расторжении договора аренды № 924 от 30.04.2013.. 

Заявляя требование, истец указал, что его основанием послужило неоднократное неисполнение ответчиком условия договора о своевременном внесении арендных платежей. 

В силу пункта 6.2 договор может быть расторгнут по требованию арендодателя в случаях, указанных в пункте 4.1.1.

В силу пункта 4.1.1 арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев и нарушения других условий договора.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Таким образом, законодатель, основываясь на принципе свободы договора, в качестве универсального способа прекращения договорного правоотношения предусмотрел расторжение договора по соглашению сторон (неконфликтный способ досрочного прекращения правоотношения). 

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Данная норма закона предусматривает, что расторжение договора по требованию одной из сторон (конфликтный способ досрочного прекращения правоотношения) возможно в исключительных случаях. Указанные исключительные случаи обусловлены либо существенным нарушением договора (нарушение имеющее разрушительный эффект для правоотношения) либо прямым указанием закона (прежде всего Гражданского кодекса Российской Федерации) на возможность такого расторжения. 

В силу положений статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в том числе в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Таким образом, для правильного разрешения спора о расторжении договора суду следует, прежде всего, установить допущены ли ответчиком нарушения условий договора, проверить, являются ли нарушения существенными, установить имеются ли основания расторжения в силу положений договора или закона, соблюден ли порядок заявления требования.

Суд приходит к выводу, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о существенном нарушении ответчиком условий обязательства, касающихся размера и сроков внесения арендной платы, соблюдении истцом претензионного (досудебного) порядка урегулирования спора, определенного статьями 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в части установления  разумного срока для исполнения обязательства.  

При таких обстоятельствах требования истца о расторжении договора суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между лицами, участвующими в деле пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

Поскольку истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Шахтинский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 4 821 443, 97 руб., пени в размере 722 548, 70 руб., всего взыскать 5 543 992, 67 руб.

Расторгнуть договор аренды № 924 от 30.04.2013.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Шахтинский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 56 720 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в

законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления судебного акта в полном объеме), через суд принявший

решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или

суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение суда по настоящему делу, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяИ.А. Великородова