АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-24810/2022

Дело № А06-8474/2021

г. Казань

29 ноября 2022 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Кормакова Г.А., Махмутовой Г.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области» 

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 02.06.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2022

по делу № А06-8474/2021

по иску федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области» к обществу с ограниченной ответственностью «Железяка» о взыскании,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Железяка» к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области» о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области» (далее - ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области», истец) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Железяка» (далее - ООО «Железяка», ответчик) о взыскании 71033 руб. 08 коп., в том числе 67499 руб. 98 коп. штрафа за неисполнение договорных обязательств по государственному контракту на оказание услуг по проведению технического обслуживания, текущего и капитального ремонта служебного автотранспорта отечественного производства (ВАЗ, ГАЗ, УАЗ), находящегося в оперативном управлении ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области», от 24.08.2020 № 2021188101372003025004669/137, 3533 руб. 10 коп. пени за просрочку исполнения обязательств по названному контракту.

При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратился с заявлением об уточнении исковых требований и просил взыскать с ответчика 45376 руб. 29 коп., в том числе 22499 руб. 98 коп. штрафа за неисполнение договорных обязательств по государственному контракту на оказание услуг по проведению технического обслуживания, текущего и капитального ремонта служебного автотранспорта отечественного производства (ВАЗ, ГАЗ, УАЗ), находящегося в оперативном управлении ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» от 24.08.2020 № 2021188101372003025004669/137, 22876 руб. 31 коп. пени за просрочку исполнения обязательств по названному контракту. Уточнение исковых требований принято арбитражным судом первой инстанции.

ООО «Железяка» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области со встречным иском к ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» о взыскании 306232 руб. 88 коп., в том числе 275000 руб. неосновательного обогащения в виде полученных по банковской гарантии штрафных санкций, 31232 руб. 88 коп. убытков в виде процентов, уплаченных банку по банковской гарантии, а также 9125 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение встречного иска.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 02.06.2022 первоначальный иск удовлетворен частично: с ООО «Железяка» в пользу ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» взысканы пени в сумме 5519 руб. 91 коп., в удовлетворении остальной части первоначального иска отказано. Встречный иск удовлетворен полностью: с ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» в пользу ООО «Железяка» взыскано 306232 руб. 88 коп., в том числе 275000 руб. неосновательного обогащения в виде полученных по банковской гарантии штрафных санкций, 31232 руб. 88 коп. убытков в виде процентов, уплаченных банку по банковской гарантии, а также 9125 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение встречного иска. В результате зачета первоначального и встречного исков с ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» в пользу ООО «Железяка» взысканы денежные средства в сумме 300712 руб. 97 коп., а также 9125 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение встречного иска. С ООО «Железяка» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 243 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2022 решение суда первой инстанции изменено: взыскано с ООО «Железяка» в пользу ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» пени в сумме 5519 руб. 91 коп. В удовлетворении остальной части первоначального иска отказано. Взыскано с ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» в пользу ООО «Железяка» 230000 руб. неосновательного обогащения, а также 6853 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение встречного иска.

В результате зачета первоначального и встречного исков взыскано с ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» в пользу ООО «Железяка» 224480 руб. 09 коп., а также 6853 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение встречного иска.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части частичного удовлетворения встречных исковых требований и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик доводы жалобы отклонил, просил оставить принятые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены постановления апелляционного суда в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» (государственный заказчик) и ООО «Железяка» (исполнитель) заключили государственный контракт на оказание услуг по проведению технического обслуживания, текущего и капитального ремонта служебного автотранспорта отечественного производства (ВАЗ, ГАЗ, УАЗ), находящегося в оперативном управлении ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области», от 24.08.2020 № 2021188101372003025004669/137 (идентификационный код закупки № 201302500466930250100100080064520000), по условиям которого исполнитель по заданию государственного заказчика обязался в установленный контрактом срок оказать услуги по проведению технического обслуживания, текущего и капитального ремонта служебного автотранспорта отечественного производства (ВАЗ, ГАЗ,УАЗ), находящегося в оперативном управлении ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» (в рамках государственного оборонного заказа, в целях обеспечения государственной программы вооружения) (далее - услуги), а государственный заказчик обязался принять оказанные услуги и оплатить их.

По условиям пункта 2.2 государственного контракта услуги оказываются Исполнителем в соответствии с требованиями технического задания (приложение № 1 к настоящему контракту), являющегося неотъемлемой частью настоящего контракта, а также техническими нормами, требованиями общепринятых стандартов качества, эксплуатационно-техническими и другими нормативными документами, регламентирующими порядок организации выполнения работ и оказания услуг, действующими в Российской Федерации и (или) определяемыми заводами-изготовителями основных изделий автомобилей.

Содержание и сроки оказания услуг определяются в приложении № 2 к настоящему контракту, являющемся неотъемлемой его частью (пункт 2.3 государственного контракта).

Период оказания услуг: начало оказания услуг - с 01.01.2021, окончание оказания услуг - 23.12.2021 либо ранее, в случае окончания суммы контракта (пункт 4.1 государственного контракта).

Датой исполнения исполнителем обязательств по настоящему контракту считается дата подписания сторонами акта приемки оказанных услуг (пункт 4.2 государственного контракта).

Исполнитель обязан оказать услуги в соответствии с техническим заданием в предусмотренный настоящим контрактом срок (подпункт 3.2.1 государственного контракта), предоставлять государственному заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету настоящего контракта, а также своевременно предоставлять государственному заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта (подпункт 3.2.3 государственного контракта).

В соответствии с положениями приложения № 1 к государственному контракту «Техническое задание на оказание услуг по проведению технического обслуживания, текущего и капитального ремонта служебного автотранспорта отечественного производства (ВАЗ, ГАЗ, УАЗ), находящегося в оперативном управлении ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» (далее по тексту - техническое задание):

- оказание услуг по техническому обслуживанию служебных автотранспортных средств (приложение № 3 к настоящему техническому заданию) - совокупность регламентированных изготовителем работ, осуществляемых с установленной периодичностью для поддержания работоспособности автотранспортного средства или его компонентов при эксплуатации, с целью снижения риска возникновения отказов и неисправностей (замена всех расходных материалов, чистка топливных форсунок без их демонтажа, диагностика на специализированном стенде системы кондиционирования и систем климат контроля, компьютерная диагностика всех систем (ДВС, КПП, АБС и т.д.), регулировка углов установки колес («развал-схождение») на компьютерном стенде с распечаткой результатов измерений, иные услуги).

- выполнение всех видов текущего и капитального ремонта автотранспортных средства и их агрегатов: капитальный ремонт двигателей, капитальный ремонт КПП и других агрегатов трансмиссии, капитальный ремонт рулевых механизмов, выполнение ремонта и регулировки ходовой части; выполнение ремонта и регулировки тормозной системы; выполнение ремонта и регулировки электрооборудования и т.д. (пункт 2 технического задания).

Услуги по техническому обслуживанию и ремонту оказываются в соответствии с технической информацией заводов-изготовителей автотранспортных средств, расчет трудоемкости (стоимости) услуг производится по действующим справочникам (каталогам) (пункт 3 технического задания).

Услуги оказываются исполнителем по заявкам государственного заказчика, оформленным в соответствии с приложением № 3 к настоящему контракту.

На срок оказания услуг государственный заказчик передает, а исполнитель принимает служебные автотранспортные средства по акту сдачи-приемки автотранспортного средства (приложение № 4 к настоящему контракту), составляемому в двух экземплярах для каждой из сторон. После подписания один экземпляр акта передается государственному заказчику.

Государственный заказчик в течение 2 рабочих дней со дня получения акта приемки оказанных услуг осуществляет проверку оказанных исполнителем услуг по контракту на предмет соответствия оказанных услуг требованиям и условиям контракта, принимает оказанные услуги, передает исполнителю подписанный со своей стороны акт приемки оказанных услуг по контракту или отказывает в приемке, направляя мотивированный отказ от приемки услуг исполнителю (пункт 5.3 государственного контракта).

Не позднее, чем до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, стороны на оказанные услуги оформляют и подписывают сводный акт приема оказанных услуг за отчетный период (с указанием не более 4 служебных автомобилей) (приложение № 7 к настоящему контракту), который исполнитель предоставляет государственному заказчику.

Стороны определили, что отчетным периодом является календарный месяц, в котором оказывались услуги (пункт 5.6 государственного контракта).

Акты приемки оказанных услуг оформляются на дату оказания услуг (пункт 5.8 государственного контракта).

Цена настоящего контракта составляет 5 949 999 руб. 50 коп. без НДС. 

Цена единицы услуги, цена единицы запасной части, расходного материала (далее - товар), используемого для оказания услуг, указаны в приложении № 5 «Перечень и цена услуг технического обслуживания, текущего и капитального ремонта служебного автотранспорта отечественного производства (ВАЗ, ГАЗ, УАЗ), находящегося в оперативном управлении ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области», приложении № 6 «Перечень и цена запасных частей и расходных материалов для проведения технического обслуживания, текущего и капитального ремонта служебного автотранспорта отечественного производства (ВАЗ, ГАЗ, УАЗ), находящегося в оперативном управлении ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области», которые являются неотъемлемыми частями настоящего контракта (пункт 6.2 государственного контракта).

Оплата по настоящему контракту производится государственным заказчиком на основании счета и (или) счет-фактуры и подписанного сторонами сводного акта приема оказанных услуг (с указанием не более 4 служебных автомобилей) за отчетный период, Актов приемки оказанных услуг в отчетном периоде по каждому транспортному средству, которые исполнитель предоставляет государственному заказчику (пункт 6.8 государственного контракта).

Согласно пункту 6.16 государственного контракта в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по контракту со стороны исполнителя государственный заказчик требует от исполнителя выплаты неустойки (штрафов, пеней) предусмотренных настоящим контрактом.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 10.4 государственного контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (пункт 10.6, подпункт 10.6.1 государственного контракта).

Условием заключения настоящего контракта является предоставление исполнителем обеспечения исполнения контракта (пункт 7.1 государственного контракта).

Размер обеспечения исполнения контракта составляет 275000 руб. и обеспечивает надлежащее исполнение исполнителем (принципалом) обязательств по уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных контрактом, начисленных с момента возникновения у государственного заказчика (бенефициара) права на их начисление до дня списания денежных средств с корреспондентского счета банка (гаранта), уплате убытков (при их наличии) (пункт 7.2 государственного контракта).

Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств определяется исполнителем самостоятельно (пункт 7.3 государственного контракта).

В случае если обеспечение исполнения контракта осуществляется в форме банковской гарантии, государственный заказчик вправе при неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства, а также при ином нарушении условий контракта обратить взыскание на сумму, обеспеченную банковской гарантией (пункт 7.6 государственного контракта).

Как указано истцом, заказчик в обоснование своих требований указал, что в течение срока действия государственного контракта направил в адрес ответчика (исполнителя) следующие заявки на оказание услуг, по которым нарушены условия исполнения государственного контракта:

1. Заявка № 7/236 от 27.01.2021 на ремонт служебного транспортного средства ВАЗ 217050, государственный регистрационный номер X 235 МС 30 регион, 2012 года выпуска, VE4XTA217030D0406715, номер двигателя 211263107356.

Заявка получена представителем исполнителя 27.01.2021.

Таким образом, исполнитель обязан не позднее 28.01.2021 принять транспортное средство государственного заказчика для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту.

В нарушение подпункта 25.3 пункта 25 технического задания государственного контракта 01.02.2021 указанное транспортное средство принято исполнителем для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 01.02.2021).

04.02.2021 транспортное средство передано государственному заказчику после оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при возврате автомобиля в ремонт от 04.02.2021).

В нарушение пункта 5.2 государственного контракта исполнитель за 1 рабочий день до окончания срока оказания услуг в письменной форме не уведомил государственного заказчика о готовности оказываемых услуг.

Акт приемки оказанных услуг исполнителем представлен в адрес государственного заказчика лишь 11.05.2021.

2. Заявка № 7/514 от 19.02.2021 на ремонт служебного транспортного средства LADA 219010, государственный регистрационный номер Е 962 MB 30 регион, 2015 года выпуска, УЮ XTA219010F0329649, номер двигателя 632169.

Заявка получена представителем исполнителя 19.02.2021.

Таким образом, исполнитель обязан не позднее 20.02.2021 принять транспортное средство государственного заказчика для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту.

24.02.2021, в нарушение подпункта 25.3 пункта 25 технического задания государственного контракта, указанное транспортное средство принято исполнителем для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 24.02.2021).

02.03.2021 транспортное средство передано государственному заказчику после оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при возврате автомобиля в ремонт от 02.03.2021).

В нарушение пункта 5.2 государственного контракта исполнитель за 1 рабочий день до окончания срока оказания услуг в письменной форме не уведомил государственного заказчика о готовности оказываемых услуг.

Акт приемки оказанных услуг исполнителем представлен в адрес государственного заказчика лишь 11.05.2021.

3. Заявка № 7/515 от 19.02.2021 на ремонт служебного транспортного средства ЕСАУЛ-394511, государственный регистрационный номер 

<

***> регион, 2013 года выпуска, VIN 

<

***>, номер двигателя 409040С3069298.

Заявка получена представителем исполнителя 19.02.2021.

Таким образом, исполнитель обязан не позднее 20.02.2021 принять транспортное средство государственного заказчика для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту.

24.02.2021, в нарушение подпункта 25.3 пункта 25 технического задания государственного контракта, указанное транспортное средство принято исполнителем для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 24.02.2021).

02.03.2021 транспортное средство передано государственному заказчику после оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при возврате автомобиля в ремонт от 02.03.2021).

В нарушение пункта 5.2 государственного контракта исполнитель за 1 рабочий день до окончания срока оказания услуг в письменной форме не уведомил государственного заказчика о готовности оказываемых услуг.

Акт приемки оказанных услуг исполнителем представлен в адрес государственного заказчика лишь 12.05.2021.

4. Заявка № 7/516 от 19.02.2021 на ремонт служебного транспортного средства LADA 219010, государственный регистрационный номер 

<

***> регион, 2016 года выпуска, VIN 

<

***>, номер двигателя 6471383.

Заявка получена представителем исполнителя 19.02.2021.

Таким образом, исполнитель обязан не позднее 20.02.2021 принять транспортное средство государственного заказчика для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту.

09.03.2021, в нарушение подпункта 25.3 пункта 25 технического задания государственного контракта, указанное транспортное средство принято исполнителем для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 09.03.2021).

16.03.2021 транспортное средство передано государственному заказчику после оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при возврате автомобиля в ремонт от 16.03.2021).

В нарушение пункта 5.2 государственного контракта исполнитель за 1 рабочий день до окончания срока оказания услуг в письменной форме не уведомил государственного заказчика о готовности оказываемых услуг.

Акт приемки оказанных услуг исполнителем представлен в адрес государственного заказчика лишь 17.05.2021.

5. Заявка № 7/517 от 19.02.2021 на ремонт служебного транспортного средства ГАЗ 32212, государственный регистрационный номер К 367 ME 30 регион, 2014 года выпуска, VIN 

<

***>, номер двигателя Е0302781.

Заявка получена представителем исполнителя 19.02.2021.

Таким образом, исполнитель обязан не позднее 20.02.2021 принять транспортное средство государственного заказчика для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту.

25.02.2021, в нарушение подпункта 25.3 пункта 25 Технического задания государственного контракта, указанное транспортное средство принято Исполнителем для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 25.02.2021).

26.02.2021 транспортное средство передано государственному заказчику после оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при возврате автомобиля в ремонт от 26.02.2021).

В нарушение пункта 5.2 государственного контракта исполнитель за 1 рабочий день до окончания срока оказания услуг в письменной форме не уведомил государственного заказчика о готовности оказываемых услуг.

Акт приемки оказанных услуг исполнителем представлен в адрес государственного заказчика лишь 17.05.2021.

6. Заявка № 7/653 от 02.03.2021 на ремонт служебного транспортного средства Lada 217030, государственный регистрационный номер 

<

***> регион, 2011 года выпуска, VIN 

<

***>, номер двигателя 211263103284.

Заявка получена представителем исполнителя 02.03.2021.

Таким образом, исполнитель обязан не позднее 03.03.2021 принять транспортное средство государственного заказчика для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 12.03.2021).

22.03.2021 транспортное средство передано государственному заказчику после оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при возврате автомобиля в ремонт от 22.03.2021).

В нарушение пункта 5.2 государственного контракта исполнитель за 1 рабочий день до окончания срока оказания услуг в письменной форме не уведомил государственного заказчика о готовности оказываемых услуг.

Акт приемки оказанных услуг исполнителем представлен в адрес государственного заказчика лишь 12.05.2021.

7. Заявка № 7/657 от 02.03.2021 на ремонт служебного транспортного средства CHEVROLET №IVA, государственный регистрационный номер А 910 МС 30 регион, 2010 года выпуска, VIN 

<

***>.

Заявка получена представителем исполнителя 02.03.2021.

Таким образом, исполнитель обязан не позднее 03.03.2021 принять транспортное средство государственного заказчика для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту.

04.03.2021, в нарушение подпункта 25.3 пункта 25 технического задания государственного контракта, указанное транспортное средство принято исполнителем для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 04.03.2021).

04.03.2021 транспортное средство передано государственному заказчику после оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при возврате автомобиля в ремонт).

В нарушение пункта 5.2 государственного контракта исполнитель за 1 рабочий день до окончания срока оказания услуг в письменной форме не уведомил государственного заказчика о готовности оказываемых услуг.

Акт приемки оказанных услуг исполнителем представлен в адрес государственного заказчика лишь 12.05.2021.

8. Заявка № 7/674 от 02.03.2021 на ремонт служебного транспортного средства ГАЗ - A21R23, государственный регистрационный номер А 1451 30 регион, 2019 года выпуска, VIN 

<

***>, номер двигателя *А27500*К0101210*.

Указанная заявка направлена исполнителю посредством электронной почты, указанной в государственном контракте, 19.03.2021, в этот же день получена исполнителем (скриншот с электронной почты).

Таким образом, исполнитель обязан не позднее 22.03.2021 (с учетом положения статьи 193 ГК РФ) принять транспортное средство государственного заказчика для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту.

19.05.2021, в нарушение подпункта 25.3 пункта 25 технического задания государственного контракта, указанное транспортное средство принято исполнителем для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 19.05.2021).

9. Заявка № 7/675 от 02.03.2021 на ремонт служебного транспортного средства ГАЗ - А3302, государственный регистрационный номер А 349 ME 30 регион, 2014 года выпуска, VIN 

<

***>, номер двигателя Е0602817.

Указанная заявка направлена исполнителю посредством электронной почты, указанной в государственном контракте, 19.03.2021, в этот же день получена исполнителем (скриншот с электронной почты).

Таким образом, исполнитель обязан не позднее 22.03.2021 (с учетом положения статьи 193 ГК РФ) принять транспортное средство государственного заказчика для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту.

проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 18.05.2021).

10. Заявка № 7/676 от 02.03.2021 на ремонт служебного транспортного средства УАЗ-396255, государственный регистрационный номер А134130 регион, 2012 года выпуска, VIN ХТТ396255С0456317, номер двигателя С3017531.

Указанная заявка направлена исполнителю посредством электронной почты, указанной в государственном контракте, 19.03.2021, в этот же день получена исполнителем (скриншот с электронной почты).

Таким образом, исполнитель обязан не позднее 22.03.2021 (с учетом положения статьи 193 ГК РФ) принять транспортное средство государственного заказчика для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту.

18.05.2021, в нарушение подпункта 25.3 пункта 25 технического задания государственного контракта, указанное транспортное средство принято исполнителем для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 18.05.2021).

11. Заявка № 7/677 от 02.03.2021 на ремонт служебного транспортного средства Лада гранта, государственный регистрационный номер 

<

***> регион, 2020 года выпуска, VIN 

<

***>, номер двигателя 6890216.

Указанная заявка направлена исполнителю посредством электронной почты, указанной в государственном контракте, 19.03.2021, в этот же день получена исполнителем (скриншот с электронной почты).

Таким образом, исполнитель обязан не позднее 22.03.2021 (с учетом положения статьи 193 ГК РФ) принять транспортное средство государственного заказчика для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту.

18.05.2021, в нарушение подпункта 25.3 пункта 25 технического задания государственного контракта, указанное транспортное средство принято исполнителем для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 18.05.2021).

12. Заявка № 7/678 от 02.03.2021 на ремонт служебного транспортного средства Лада гранта, государственный регистрационный номер 

<

***> регион, 2016 года выпуска, VIN 

<

***>, номер двигателя 6471716.

Указанная заявка направлена исполнителю посредством электронной почты, указанной в государственном контракте, 19.03.2021, в этот же день получена исполнителем (скриншот с электронной почты).

Таким образом, исполнитель обязан не позднее 22.03.2021 (с учетом положения статьи 193 ГК РФ) принять транспортное средство государственного заказчика для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту.

20.05.2021, в нарушение подпункта 25.3 пункта 25 технического задания государственного контракта, указанное транспортное средство принято исполнителем для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 20.05.2021).

13. Заявка № 7/679 от 02.03.2021 на ремонт служебного транспортного средства Нива Шевроле, государственный регистрационный номер 

<

***> регион, 2016 года выпуска, VIN 

<

***>, номер двигателя 21230756975.

Указанная заявка направлена исполнителю посредством электронной почты, указанной в государственном контракте, 19.03.2021, в этот же день получена исполнителем (скриншот с электронной почты).

Таким образом, исполнитель обязан не позднее 22.03.2021 (с учетом положения статьи 193 ГК РФ) принять транспортное средство государственного заказчика для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту.

проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 20.05.2021).

14. Заявка № 7/680 от 02.03.2021 на ремонт служебного транспортного средства Лада приора, государственный регистрационный номер 

<

***> регион, 2014 года выпуска, VIN 

<

***>, номер двигателя 211263307317.

Указанная заявка направлена исполнителю посредством электронной почты, указанной в государственном контракте, 19.03.2021, в этот же день получена исполнителем (скриншот с электронной почты).

Таким образом, исполнитель обязан не позднее 22.03.2021 (с учетом положения статьи 193 ГК РФ) принять транспортное средство государственного заказчика для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту.

17.05.2021, в нарушение подпункта 25.3 пункта 25 технического задания государственного контракта, указанное транспортное средство принято исполнителем для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 17.05.2021).

15. Заявка № 7/636 от 01.03.2021 на ремонт служебного транспортного средства ГАЗ - 27527, государственный регистрационный номер 

<

***> регион, 2015 года выпуска, VIN 

<

***>, номер двигателя 89683104.

Заявка получена представителем исполнителя 01.03.2021.

01.03.2021 указанное транспортное средство принято исполнителем для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 01.03.2021).

04.03.2021 транспортное средство передано государственному заказчику после оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при возврате автомобиля в ремонт от 04.03.2021).

В нарушение пункта 5.2 государственного контракта исполнитель за 1 рабочий день до окончания срока оказания услуг в письменной форме не уведомил государственного заказчика о готовности оказываемых услуг.

Акт приемки оказанных услуг исполнителем представлен в адрес государственного заказчика лишь 17.05.2021.

16. Заявка № 7/688 от 03.03.2021 на ремонт служебного транспортного средства ГАЗ-32212, государственный регистрационный номер С 419 MX 30 регион, 2018 года выпуска, VIN 

<

***>, номер двигателя J0500855.

Заявка получена представителем исполнителя 03.03.2021.

03.03.2021 указанное транспортное средство принято исполнителем для проведения диагностики и последующего оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при сдаче автомобиля в ремонт от 03.03.2021).

04.03.2021 транспортное средство передано государственному заказчику после оказания услуг по ремонту (акт сдачи-приемки при возврате автомобиля в ремонт от 04.03.2021).

В нарушение пункта 5.2 государственного контракта исполнитель за 1 рабочий день до окончания срока оказания услуг в письменной форме не уведомил государственного заказчика о готовности оказываемых услуг.

Акт приемки оказанных услуг исполнителем представлен в адрес государственного заказчика лишь 11.05.2021.

Судами установлено, что обеспечение исполнения государственного контракта ООО «Железяка» предоставлено в виде банковской гарантии от 14.08.2020 № 9991-4R/349911, выданной ПАО «БАНК УРАЛСИБ».

Общий размер предъявленной к взысканию неустойки (пени и штрафа) составляет 45376 руб. 29 коп.

В связи с неоднократным нарушением со стороны ответчика условий исполнения государственного контракта истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта (от 19.04.2021 № 7/1537).

Письмом от 22.04.2021 № 7/1601 истец направил ответчику требование об уплате неустойки (штрафа) по государственному контракту. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №41402490584829 на официальном сайте «Почта России» указанное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Однако ответчиком, в соответствии с положениями части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления (19.05.2021) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта устранены нарушения условий государственного контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Истец принял решение от 31.05.2021 № 7/2091 об отмене не вступившего в силу решения от 19.04.2021 № 7/1537 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта. Указанное решение вручено директору ООО «Железяка», в связи с чем, истцом пересмотрено ранее направленное в адрес ответчика требование (от 22.04.2021 № 7/1601) об уплате неустойки (штрафа) по государственному контракту и скорректирован расчет неустойки (пени, штрафа).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Обращаясь в арбитражный суд со встречным исковым требованием, ответчиком указано, что 275 000 руб. неустойки (штрафа) начислены ему неправомерно и на стороне государственного заказчика возникло неосновательное обогащение в виде полученных по банковской гарантии штрафных санкций, причинены убытки в размере 31232 руб. 88 коп. в виде процентов, уплаченных банку по банковской гарантии.

Отказывая во взыскании с ответчика в пользу истца 22499 руб. 98 коп. штрафа, суд первой инстанции исходил из того, что в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца, о том, что ответчик отказался принять транспортные средства в ремонт, истцом не представлены доказательства того, что транспортные средства (далее - ТС) были переданы ответчику для оказания услуг технического обслуживания, текущего и капитального ремонта служебного автотранспорта.

Также, судом первой инстанции указано, что направляя заявку 19.03.2021, исходя из системной взаимосвязи подпункта 25.3 пункта 25 технического задания и содержания самой заявки, на заказчике лежит обязанность предоставить исполнителю автомобиль не позднее 18 ч. 00 мин. 22.03.2021 (так как 20 и 21 марта - выходные дни). Вместе с тем, ни контракт, ни техническое задание не содержат положений о порядке оформления случаев отказа исполнителя в принятии транспортного средства на ремонт.

Таким образом, по мнению суда первой инстанции, довод Управления о том, что ответчик отказался от принятия ГАЗ-А21R23-А3, госномер А1446/30, должен быть подтвержден документально.

Суд первой инстанции установил, что истец не выполнил требования подпункта 25.3 пункта 25 технического задания в части обеспечения подачи транспорта не позднее следующего дня с даты направления заявки, а ожидал согласования даты и времени с исполнителем, поэтому начисление пени за несвоевременный прием автомобилей в ремонт является неправомерным в соответствии с частью 9 статьи 34 ФЗ № 44.

Суд, проверив произведенный истцом расчет неустойки (пени), признал его неверным, поскольку при просрочке исполнения обязательства, но с его последующим исполнением, пеня должна начисляется исходя из ключевой ставки, действующей на момент исполнения просроченного обязательства. Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции взыскал с исполнителя в пользу государственного заказчика неустойку (пени) за несвоевременную передачу заказчику актов сдачи-приемки при возврате автомобиля из ремонта в размере 5519 руб. 91 коп. согласно представленному ответчиком расчету.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 22499 руб. 98 коп. штрафа, но также посчитал, что пени не подлежали взысканию с ответчика, поскольку заказчик просит взыскать пени на основании пунктов 5.2, 5.8 контракта, подпункта 25.3 пункта 25 технического задания, которые предусматривают ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) договорных обязательств, не связанных с просрочкой оказания услуг (согласно срокам оказания услуг, указанным в приложении № 2 к государственному контракту), т.е. за данные нарушения мог быть взыскан только штраф (по смыслу положений пункта 10.6.2 контракта), а не пеня, начисляемая за просрочку исполнения денежного обязательства, поскольку денежное обязательство возникло с момента оказания услуг, и сумма неисполненных обязательств стала известна заказчику только после оказания услуг исполнителем. 

Вместе с тем, поскольку судебное решение в части взыскания с исполнителя в пользу государственного заказчика 5519 руб. 91 коп. неустойки (пени) не обжаловалось сторонами, в силу разъяснений, изложенных в пункте 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» суд апелляционной инстанции по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ, поэтому судебное решение в части первоначального иска не подлежало изменению. ООО «Железяка» также не настаивало на пересмотре решения суд в указанной части.

Изменяя решение суда первой инстанции и частично удовлетворяя встречный иск, апелляционный суд правомерно исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, ПАО «БАНК УРАЛСИБ» (гарант) обязалось на условиях, указанных в банковской гарантии от 14.08.2020 № 9991-4R/349911, уплатить ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» (бенефициару) по его требованию денежную сумму, не превышающую сумму гарантии, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «Железяка» (принципалом) обеспеченных настоящей гарантией обязательств принципала по контракту, который будет заключен с бенефициаром в результате проведения закупки.

ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» направило в ПАО «БАНК УРАЛСИБ» требование от 22.04.2021 № 7/1602 об осуществлении уплаты денежной суммы (275000 руб.) по банковской гарантии от 14.08.2020 № 9991-4R/349911, приложив к требованию расчет штрафа.

ПАО «БАНК УРАЛСИБ» направило ООО «Железяка» уведомление от 30.04.2021 № 2183 о получении требования бенефициара и уведомление от 06.05.2021 № 2264 об удовлетворении требования бенефициара.

ООО «Железяка» оплатило по банковской гарантии 275 000 руб. штрафа платежным поручением от 14.07.2021 № 134 и 31232 руб. 88 коп. процентов платежными поручениями от 21.07.2021 №№ 136, 136.

ООО «Железяка», считая, что начисление государственным заказчиком штрафа в размере 275000 руб. являлось неправомерным, просит взыскать с ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Астраханской области» 306232 руб. 88 коп., в том числе 275000 руб. неосновательного обогащения в виде полученных по банковской гарантии штрафных санкций, 31232 руб. 88 коп. убытков в виде процентов, уплаченных банку по банковской гарантии.

Согласно пункту 1 статьи 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Независимые гарантии могут выдаваться банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями (пункт 3 статьи 368 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 378 ГК РФ обязательство гаранта перед бенефициаром по независимой гарантии прекращается: уплатой бенефициару суммы, на которую выдана независимая гарантия; окончанием определенного в независимой гарантии срока, на который она выдана; вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии; по соглашению гаранта с бенефициаром о прекращении этого обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2017 года).

Апелляционным судом установлено, что начисление исполнителю штрафа в размере 45000 руб. на основании пункта 5.2 государственного контракта является правомерным, поэтому на стороне государственного заказчика не возникло неосновательное обогащение в данном размере.

Апелляционным судом отмечено, что не нашли подтверждения факты принятия в ремонт транспортных средств в срок превышающий 1 сутки, поскольку на заявках заказчика отсутствуют даты принятия исполнителем транспортных средств в ремонт, но в каждом наряд-заказе, подписанном сторонами указаны даты принятия транспортного средства в ремонт и дата его окончания.

Как следует из материалов дела, ПАО «БАНК УРАЛСИБ» (гарант) направило ООО «Железяка» уведомление от 30.04.2021 № 2183 о получении требования бенефициара и уведомление от 06.05.2021 № 2264 об удовлетворении требования бенефициара, в то время как ООО «Железяка» (принципал) оплатило по банковской гарантии 275000 руб. штрафа платежным поручением от 14.07.2021 № 134 и 31232 руб. 88 коп. процентов платежными поручениями от 21.07.2021 №№ 136, 136. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что принципал, получив от гаранта вышеуказанные уведомления и с мая 2021 года, зная о необходимости оплаты 275000 руб. штрафа, несвоевременно произвело перечисление указанных денежных средств только 14.07.2021, что повлекло также уплату процентов 21.07.2021.

Руководствуясь положениями статей 12, 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», установив, что несвоевременная оплата принципалом суммы по банковской гарантии при отсутствии возможности бенефициара повлиять на исполнение данного обязательства принципалом не находится в прямой причинно-следственной связи и непосредственно зависит от действий самого принципала, учитывая, что 31 232 руб. 88 коп. процентов, уплаченных принципалом банку по банковской гарантии, нельзя признать убытками принципала, поскольку в просрочке исполнения обязательства по оплате денежных средств в сумме 275000 руб. имеется вина только самого принципала, апелляционный суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного искового требования о взыскании 31232 руб. 88 коп. убытков в виде процентов, уплаченных банку по банковской гарантии, и частичного удовлетворения встречных исковых требований в сумме 230000 руб.

Материалы дела исследованы апелляционным судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в постановлении апелляционного суда выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают законность и обоснованность постановления и правильности выводов суда, а свидетельствуют о несогласии истца с установленными судом обстоятельствами и оценкой доказательств, и, по существу, направлены на их переоценку.

В силу статьи 286 АПК РФ переоценка установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Неправильного применения норм материального права апелляционным судом не допущено, нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых  судебных  актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления апелляционного суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2022 по делу № А06-8474/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Приостановление исполнения постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2022 по делу № А06-8474/2021, принятое определением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.09.2022, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судьяТ.Н. Федорова

СудьиГ.А. Кормаков

Г.Н. Махмутова