АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ     

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А32-3916/2020

г. Краснодар

12 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 6 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)к обществу с ограниченной ответственностью «ФАКЕЛ-КУБАНЬ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 44 209 рублей 29 копеек; о расторжении договора аренды земельного участка от 16.06.2011 № 4300017417; об обязании общества с ограниченной ответственностью «ФАКЕЛ-КУБАНЬ» вернуть арендодателю администрации муниципального образования город Краснодар земельный участок общей площадью 348 кв. м, расположенный в Карасунском внутригородском округе 

<

...>, кадастровый номер 23:43:0416055:9, путем его освобождения и подписания акта приема-передачи земельного участка,

при участии в заседании представителя истца ФИО1, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилась администрация муниципального образования город Краснодар (далее – администрация) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ФАКЕЛ-КУБАНЬ» (далее – общество) о взыскании 44 209 рублей 29 копеек, из которых 36 606 рублей 82 копейки основного долга, 7 602 рубля 47 копеек неустойки; о расторжении договора аренды земельного участка от 16.06.2011 № 4300017417; об обязании общества вернуть арендодателю администрации земельный участок общей площадью 348 кв. м, расположенный в Карасунском внутригородском округе 

<

...>, кадастровый номер 23:43:0416055:9, путем его освобождения и подписания акта приема-передачи земельного участка.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка за период с февраля по ноябрь 2019 года.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 06.04.2021 до 10.30 часов. После перерыва судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В соответствии с постановлением администрации от 07.06.2011 № 3939 «Об утверждении гражданину ФИО2 материалов предварительного согласования места размещения парикмахерской в Карасунском внутригородском округе города Краснодара» между администрацией (арендодатель) и гражданином ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 16.06.2011 № 4300017417 (далее – договор), сроком действия до 07.06.2021.

Пунктами 1.1 и 1.3 договора установлено, что арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок общей площадью 348 кв. м, расположенный в Карасунском внутригородском округе 

<

...>, кадастровый номер 23:43:0416055:9 для строительства парикмахерской.

В соответствии с пунктом 4.1.5 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

На основании акта приема-передачи земельного участка (приложение № 1 к договору) спорный земельный участок передан арендатору для строительства парикмахерской.

На основании договора от 11.04.2017 о переуступке прав и обязанностей указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 20.04.2017 № 23-0001/612/2017-1679 арендатором является общество.

Актом осмотра земельного участка от 18.07.2019 № 1654 установлено, что земельный участок общей площадью 348 кв. м, расположенный в Карасунском внутригородском округе 

<

...>, кадастровый номер 23:43:0416055:9, не огражден, свободен от зданий и сооружений, густо зарос сорной растительностью.

Администрацией в адрес ответчика было направлено предписание от 26.07.2019 № 16123/26 об устранении нарушений в месячный срок со дня получения данного предписания. Ответчиком вышеуказанное предписание было получено 06.08.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта «Почта России».

Повторным актом осмотра земельного участка от 18.09.2019 № 2295 установлено, что земельный участок общей площадью 348 кв. м, расположенный в Карасунском внутригородском округе 

<

...>, кадастровый номер 23:43:0416055:9, не огражден, свободен от зданий и сооружений, густо зарос сорной растительностью.

В связи с не устранением в установленный срок нарушений администрацией в адрес ответчика было направлено уведомление от 07.10.2019 № 1328/07 о прекращении договорных отношений, необходимости подписания соглашения о расторжении договора и возврате земельного участка посредством подписания акта приема-передачи. 

Обществом вышеуказанное предписание было получено 14.10.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта «Почта России».

Ответчик также ненадлежащим образом исполнял обязанность по своевременному внесению арендной платы за период с 01.02.2019 по 30.11.2019, в связи с чем образовалась задолженность в размере 36 606 рублей 82 копеек, и неустойка в сумме 7 602 рублей 47 копеек за период с 21.04.2017 по 30.11.2019.

Невозвращение земельного участка послужило основанием для обращения администрации в суд с настоящим иском.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы. 

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Администрацией в материалы дела представлен расчет арендной платы, согласно которому задолженность за период с 01.02.2019 по 30.11.2019 составила 36 606 рублей 82 копейки.

Суд проверил представленный истцом расчет задолженности по арендной плате и признал его верным.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 21.04.2017 по 30.11.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2 договора предусмотрена ответственность за несвоевременную уплату арендной платы в установленный договором срок в виде начисления арендатору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки. Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Неисполнение обязательства по договору аренды подтверждено материалами дела.

Истец представил в материалы дела расчет, по которому общий размер неустойки составил 7 602 рубля 47 копеек.

Ответчик контррасчет неустойки, рассчитанной истцом, в материалы дела не представил, ходатайство об ее уменьшении не заявил.

Суд, проверив расчет истца, считает его выполненным арифметически неверно. Однако, поскольку суд не может выйти за пределы заявленных исковых требований, судом будет рассмотрена неустойка в заявленном истцом размере.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В материалы дела представлен акт сверки взаимных расчетов и письмо начальнику юридического отдела Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, из содержания указанных документов следует, что задолженность общества по арендной плате и неустойки за спорные периоды оплачена арендатором в полном объеме добровольно.

В этой связи оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика суммы основного долга и неустойки у суда не имеется.

Истцом также заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка от 16.06.2011 № 4300017417.

Договор, в силу статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации допускается досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (статья  450 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее – постановление № 11) разъяснено отличие специального правила об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, заключающееся в том, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка возможно лишь в случае представления арендодателем суду доказательств нарушения арендатором договорных условий, квалифицированного как существенное нарушение договора. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В качестве основания расторжения договора администрация указала не использование (освоение) спорного земельного участка.

Подпунктом 4.1.5 договора установлено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 3.2.5 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по инициативе арендодателя по следующим основаниям:

Использование участка (его части) не по целевому назначению и/или виду разрешенного использования, указанного в подпункте 1.1. настоящего договора;

Использование участка способами, существенно ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку;

Неисполнение обязанностей, возложенных на арендатора подпунктами 3.2.3, 4.1.4 –4.1.7, 4.1.9, 4.1.11 – 4.1.14 настоящего договора.

Пунктом 7.3 договора установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Который среди прочих предусматривает в качестве основания прекращения права-неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет с момента его заключения.

Как следует из статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

В отношении земельного участка общей площадью 348 кв. м, расположенный в Карасунском внутригородском округе 

<

...>, кадастровый номер 23:43:0416055:9 выдан градостроительный план земельного участка от 21.07.2015 № 1Ш 23306000-00000000005171.

Не использование ответчиком спорного земельного участка подтверждается представленными в материалы дела актами осмотра земельного участка от 18.07.2019 № 1654 и от 18.09.2019 № 2295.

Согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 17.07.2019 № 10633/29 разрешение на строительство на спорном земельном участке не выдавалось.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку соглашение между истцом и ответчиками во внесудебном порядке не достигнуто, администрация, исчерпав возможные варианты урегулирования данного спора, вынуждена была обратиться с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования администрации в части расторжения спорного договора аренды земельного и об обязании общества вернуть арендодателю, путем подписания акта приема-передачи земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате, определен статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, – 6 тыс. рублей (пункт 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Подпункт 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными размер государственной пошлины составляет 6 тыс. рублей.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку исковые требования в части расторжения договора аренды удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 тыс. рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 156, 163,167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 16.06.2011 № 4300017417. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ФАКЕЛ-КУБАНЬ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) вернуть администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) земельный участок общей площадью 348 кв. м, расположенный в Карасунском внутригородском округе 

<

...>, кадастровый номер 23:43:0416055:9, путем подписания акта приема-передачи.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «ФАКЕЛ-КУБАНЬ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 тыс. рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                                          О.Б. Куликов