АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

10.02.2025Дело № А62-10418/2024

Резолютивная часть решения оглашена 27.01.2025

Полный текст решения изготовлен 10.02.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной В.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования «Монастырщинский муниципальный округ» Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о безвозмездном устранении недостатков работ, выполненных по муниципальному контракту от 10.11.2023 №105,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2025;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту от 10.11.2023 №105, а именно: произвести работы по устранению скопления воды на асфальтобетонном покрытии и брусчатке перед входом в многоквартирный до № 5 по пер. Молодежный пос.Монастырщина Смоленской области, обеспечив водоотведение от жилого дома и хозяйственных построек.

Определением арбитражного суда от 27.01.2025 в порядке процессуального правопреемства по делу № А62-10418/2024 произведена замена истца – Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области на его правопреемника – Администрацию муниципального образования «Монастырщинский муниципальный округ» Смоленской области.

В ходе судебного разбирательства Администрация муниципального образования «Монастырщинский муниципальный округ» Смоленской области уточнила исковые требования, в окончательной редакции просила обязать ответчика в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки работ по муниципальному контракту от 10.11.2023 №105, а именно: привести продольные и поперечные уклоны асфальтобетонного покрытия дворового проезда возле многоквартирного дома № 5 по пер. Молодёжный в пос.Монастырщина Смоленской области в соответствие с требованиями СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», обеспечив отвод дождевых и талых вод с дворовой территории и исключив скопление воды на асфальтобетонном покрытии дворового проезда и ее перетекание на брусчатку перед входом, а также непосредственно и в подъезд указанного многоквартирного дома (заявление от 24.01.2025, протокол судебного заседания от 27.01.2025).

Из материалов дела следует, что между Администрацией муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области (муниципальный заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) заключён муниципальный контракт от 10.11.2023 №105 на выполнение работ по ремонту дворовых проездов и устройство тротуаров пер. Молодёжный 

<

...> п. Монастырщина Смоленской области (далее по тексту также – контракт).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 контракта подрядчик обязался выполнить муниципальному заказчику, являющемуся владельцем инфраструктуры, работы по ремонту дворовых проездов и устройство тротуаров пер. Молодёжный 

<

...> п. Монастырщина Смоленской области в соответствии с техническим заданием (приложение № 1) и локальными сметными расчётами (приложения № 2), содержащими требования, условия, объемы и характеристики выполняемых работ. Муниципальный заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 2.1 цена контракта включает в себя все необходимые расходы подрядчика на выполнение работ по ремонту дворовых проездов и устройство тротуаров пер. Молодёжный 

<

...> п. Монастырщина Смоленской области, используемые материалы, запасные части, изделия, инструменты и прочие средства, необходимые для выполнения работ, выезд специалиста и доставка оборудования к месту выполнения работ, обучение и инструктаж специалистов, транспортные расходы, погрузку, разгрузку, в том числе (при наличии) расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей и составляет 2 340 033 руб. 12 коп., НДС не облагается.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (пункт 2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 2.5 контракта оплата по контракту осуществляется муниципальным заказчиком по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, в течение 7 рабочих дней после подписания акта сдачи-приемки выполненных работ (приложение № 3 к контракту), подписанного сторонами. Основанием для оплаты работ, является акт приемки-сдачи выполненных работ (приложение № 3 к контракту) с приложением документов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), подписанные сторонами в соответствии с контрактом, счет/счет-фактура, выставленные подрядчиком.

Согласно пункту 4.2 контракта срок выполнения работ установлен с 15 мая по 30 июня 2024 года.

Срок устранения неполадок и неисправностей, возникших в гарантийный период - 7 дней (пункт 4.3 контракта).

Согласно пунктам 6.1, 6.2 контракта гарантии качества распространяются на все работы, выполненные подрядчиком по контракту. Гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов результата выполненных работ составляет 60 месяцев с даты окончания работ по контракту.

Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки и дефекты результата выполненных работ, то подрядчик (в случае, если не докажет отсутствие своей вины) обязан устранить их за свой счет и в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные в акте с перечнем выявленных недостатков и дефектов результата выполненных работ и сроком их устранения. Гарантийный срок в этом случае соответственно продлевается на период устранения недостатков и дефектов результата выполненных работ (пункт 6.3 контракта).

Работы по контракту на общую сумму 2 340 033 руб. 12 коп. приняты муниципальным заказчиком у подрядчика по акту о приемке выполненных работ от 26.06.2024 № 1, размещенному в Единой информационной системе в сфере закупок и подписанному сторонами без замечаний.

Оплата работ по контракту произведена муниципальным заказчиком в общей сумме 2 340 033 руб. 12 коп., в том числе: по платежному поручению от 27.06.2024 № 178 в размере 1 777 922 руб. 00 коп., по платежному поручению от 27.06.2024 № 179 в размере 561 933 руб. 12 коп., по платежному поручению от 27.06.2024 № 189 в размере 178 руб. 00 коп.

В ходе эксплуатации в период течения гарантийного срока заказчиком обнаружены недостатки выполненных по контракту работ, а именно, что при проведении работ по укладке асфальтобетонного покрытия был нарушен уклон, в результате чего напротив входа в многоквартирный дом № 5 образуется скопление дождевой воды. Недостатки работ зафиксированы актом от 18.07.2024, подписанным комиссией заказчика.

В этой связи Администрацией в адрес ИП ФИО1 направлены письма от 19.07.2024 № Исх-3319 и от 05.08.2024 № Исх-3561 об устранении недостатков работ.

В ответных письмах от 19.07.2024 и от 27.08.2024 подрядчик гарантировал устранение недостатков.

В связи с тем, что ответчик не устранил недостатки работ, Администрацией в адрес предпринимателя направлена претензия от 27.09.2024 № Исх-4400, которая оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.01.2025, внесена запись от 03.01.2025 за государственным регистрационным номером 2256700001633 о прекращении деятельности Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области (ОГРН 1026700630252; ИНН 6710001144), правопреемником Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области указана Администрация муниципального образования «Монастырщинский муниципальный округ» Смоленской области (ОГРН 1256700000160).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

Дело в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в отсутствие ответчика.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав пояснения представителя истца, суд пришел к следующему выводу. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Результат выполненной работы должен в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. 

В силу статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. 

Пунктом 1 статьи 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).

С учетом положений вышеизложенных норм права, бремя доказывания по иску об обязании устранить недостатки работ, выявленные в течение гарантийного срока, распространяется между заказчиком и подрядчиком следующим образом: заказчику надлежит доказать факт наличия недостатков в подрядных работах и обращение к подрядчику в разумный срок с требованием об их устранении; подрядчику надлежит доказать отсутствие своей вины в возникших недостатках посредством представления доказательств, что причиной недостатков явились: нормальный износ объекта или его частей, неправильная его эксплуатация или неправильность инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащий ремонт объекта, произведенный самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п. 6.2 контракта общий гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов выполненных работ составляет 60 месяцев с даты окончания работ по контракту.

Наличие дефектов в виде нарушения уклона асфальтобетонного покрытия дворового проезда возле многоквартирного дома по пер.Молодежный п.Монастырщина Смоленской области, в результате чего напротив входа в многоквартирный дом № 5 образуется скопление дождевой воды, подтверждено актом от 18.07.2024, подписанным комиссией Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области.

Ответчик в письмах от 19.07.2024 и от 27.08.2024 наличие указанных дефектов не оспаривал.

Пунктом 6.1 «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденного Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр, установлено, что при строительстве внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных, велосипедных дорожек и площадок наружных лестниц, пандусов, отмосток, средств наружной рекламы, информации и навигации должны соблюдаться требования СП 34.13330, СП 398.1325800, СП 78.13330, СП 113.13330, СП 59.13330, СП 140.13330, СП 396.1325800, ГОСТ 33150. Покрытия внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных и велодорожек, площадок следует выполнять с отводом поверхностных вод, они не должны быть источниками грязи и пылить в сухую погоду. Материал поверхности покрытия и его структура должны обладать сцепными свойствами, обеспечивающими защиту от скольжения при любых погодных условиях.

В свою очередь, пунктами 5.6.23, 5.6.24 «СП 396.1325800.2018. Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», утвержденного Приказом Минстроя России от 01.08.2018 N 474/пр, установлено, что продольные уклоны проезжей части улиц и дорог следует назначать индивидуально, с учетом рельефа местности, градостроительных и климатических условий, но не более указанных в таблицах 11.2, 11.4 и 11.6 СП 42.13330.2016. Наименьшие продольные уклоны по лоткам проезжей части для асфальтобетонных и цементобетонных покрытий необходимо принимать не менее , для покрытий других типов - не менее .

Согласно пунктам 5.5.8, 5.5.9, 5.5.10 СП 396.1325800.2018 поперечный профиль тротуаров, велосипедных дорожек, газонов, парковочных мест следует устраивать односкатным, с уклоном в сторону проезжей части. Суммарный уклон поверхности покрытия проезжей части в любой точке поверхности должен составлять не менее . Поперечные уклоны элементов поперечного профиля следует принимать по таблице 5.2 СП 396.1325800.2018.

Таким образом, факт наличия недостатков выполненных работ истцом подтвержден. 

Ответчик обстоятельства, на которых основаны требования истца, не оспорил, доказательства, опровергающие доводы истца, в соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил. Доказательств отсутствия вины в возникших недостатках ответчиком в суд не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. 

Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. 

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 N 305-ЭС14-8858). Выбор способов эффективной судебной защиты нарушенных прав лежит на лицах, участвующих в деле, и может быть обеспечен своевременной подачей соответствующих жалоб, ходатайств, объяснений, касающихся арбитражного процесса, совершением процессуальных действий, предписанных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2015 N 307-ЭС15-661, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 9604/12). 

Не исполнив процессуальную обязанность по предоставлению доказательств того, что спорные работы выполнены надлежащим образом, не заявив ходатайство о назначении экспертизы по делу, Общество несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 23.04.2018 № 305-ЭС18-3390, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 14.11.2019 по делу № А68-10725/2018. 

На основании изложенного требование истца об обязании ответчика в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки работ по муниципальному контракту от 10.11.2023 №105, а именно: привести продольные и поперечные уклоны асфальтобетонного покрытия дворового проезда возле многоквартирного дома № 5 по пер. Молодёжный в пос.Монастырщина Смоленской области в соответствие с требованиями СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», обеспечив отвод дождевых и талых вод с дворовой территории и исключив скопление воды на асфальтобетонном покрытии дворового проезда и ее перетекание на брусчатку перед входом, а также непосредственно и в подъезд указанного многоквартирного дома, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки работ по муниципальному контракту от 10.11.2023 №105, а именно: привести продольные и поперечные уклоны асфальтобетонного покрытия дворового проезда возле многоквартирного дома № 5 по пер. Молодёжный в пос.Монастырщина Смоленской области в соответствие с требованиями СП 396.1325800.2018 «Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», обеспечив отвод дождевых и талых вод с дворовой территории и исключив скопление воды на асфальтобетонном покрытии дворового проезда и ее перетекание на брусчатку перед входом, а также непосредственно и в подъезд указанного многоквартирного дома.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья И.Л. Каринская