Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Кызыл

«06» декабря 2023 года.

Дело № А69-1664/23

 

Резолютивная часть решения объявлена «29» ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен «06» декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгака Ш.О.  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании  дело по иску  ГБУ РТ "ДЕРЗИГ-АКСЫНСКИЙ ИНТЕРНАТ" РАБОЧАЯ , д. 1, с. ДЕРЗИГ-АКСЫ , КАА-ХЕМСКИЙ , РТ ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>), к АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" Рабочая, д. 4, Кызыл, Республика Тыва ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) 

о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1553 от 06.06.2022 на сумму 1 142 857,98 рублей; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей; третье лицо – АО «Тываэнергосбыт»

без участия представителей сторон:

                                       УСТАНОВИЛ:

            ГБУ РТ "ДЕРЗИГ-АКСЫНСКИЙ ИНТЕРНАТ" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1553 от 06.06.2022 на сумму 1 142 857,98 рублей; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором изложены основания несогласия с иском.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

         Как видно из материалов дела, 09.01.2018, 08.02.2022 между ГБУ РТ "ДЕРЗИГ-АКСЫНСКИЙ ИНТЕРНАТ" (заказчик, потребитель) и третьим лицом - АО «Тываэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) заключены контракты, согласно которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику, а заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.2.1.). 

         Согласно п.6.1 контракта от 08.02.2022, ориентировочная цена настоящего контракта на срок с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет 2 475 000 руб., в том числе НДС 412 500 руб. 

        В приложении №1 к контракту от 08.02.2022, определены договорные объемы потребления электроэнергии по адресу: 668414, 

<

...>, в частности: за июнь 2022 г., составляет 20 374 кВтч, итого за месяц 35 199 кВтч. 

          В приложении № 2 к контракту от 09.01.2018 определена схема расчета за потребленную электроэнергию, в том числе: наименование подстанции ТП 10/0,4 кВ 3-04/2-5 S=400кВа; точки поставки: 1) школа – интернат, прибор учета №22664841, Меркурий 230 ART-01. CN, коэффициент трансформации 40, макс.мощность (кВт) 50,4, год поверки 2015; 2) детский дом - интернат, прибор учета №336927, СЭТI-4А5-50А, коэффициент трансформации 80, год поверки 2010. 

        В приложении №2 к контракту от 08.02.2022 определена схема расчета за потребленную электроэнергию, в том числе: наименование подстанции ТП 10/0,4 кВ 3-04/2-5 S=400кВа; точки поставки: 1) школа – интернат, прибор учета №22664841, Меркурий 230 ART-01. CN, коэффициент трансформации 40, макс.мощность (кВт) 323, год поверки 2015; 2) детский дом - интернат, прибор учета №336927, СЭТI-4А5-50А, коэффициент трансформации 80, год поверки 2010., макс.мощность (кВт): отсутствует.

22.09.2021 ГБУ РТ "ДЕРЗИГ-АКСЫНСКИЙ ИНТЕРНАТ" обратилось в АО "Тываэнерго" (в настоящее время ПАО "Россети Сибирь Тываэнерго") с просьбой направить специалистов для осуществления замены трансформаторов в связи с аварийностью старых опор по адресу: с. Дерзиг-Аксы,Каа-Хемского района Республики Тыва. По указанной заявке в октябре 2021 работниками АО «Тываэнерго» были произведены работы по демонтажу старого устройства трансформаторов.

06.06.2023 представителями АО «Тываэнерго» составлен акт N 1553 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (истцом) по вышеуказанному объекту и справка - расчет без учета обьема безучетного потребления. Согласно акту N 1553 от 06.06.2023 был выявлен самовольный демонтаж прибора учета, указанного в договоре энергоснабжения, номер прибора учета 336927.

Ссылаясь на то, что вышеуказанный акт является незаконным и составленным с нарушениями действующего законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Основными доводами истца являются: о дне и времени руководитель учреждения не был уведомлен заранее; акт о проверке со стороны Интерната подписан неуполномоченным лицом; нет доказательств вмешательства в работу прибора учета; демонтаж и перенос приборов учета производились работниками АО «Тываэнерго» по заявке Интерната; ранее по делу А69-1150/2023 по иску АО «Тываэнергосбыт» рассмотрено дело о взыскании с Интерната задолженности за период 01.06.2022 по 30.06.2022 и пеней, а по настоящему делу расчет объема безучетного потребления произведен истцом с 08.05.2022 по 06.06.2022, что повлечёт неразбериху при проверке расчетов потребления ответчика. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

         Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные положения, обязывающие потребителей обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов учета и немедленно сообщать энергоснабжающей организации об их неисправностях, а также возлагающие на потребителей ответственность за сохранность приборов учета, их пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям, за поддержание средств измерений в исправном и готовом к работе состоянии, предусмотрены пунктами 2.11.6, 2.11.15 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003

На основании пункта 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктами 145, 155 Основных положений N 442 определено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электрической энергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442, и который является достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления.

На основании пункта 172 Основных положений N 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В пункте 177 Правил N 442 закреплено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. Таковых фактов при демонтаже не установлено.

В пункте 178 Правил N 442 предусмотрены требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

При составлении оспариваемого акта присутствовал, как указано в акте проверки, электрик учреждения Саны Артыш-оол Байыр-оолович, без доверенности или иных документов подтверждающих его полномочия. 

Как усматривается из материалов дела, в оспариваемом акте АО «Тываэнерго» указывает, что выявлено нарушение: самовольный демонтаж прибора учета.

Судом установлено, что истец официально 22.09.2021 обращался с заявлением о необходимости демонтажа и установке новой трансформаторной подстанции с переносом прибора учёта, что и было произведено работниками АО «Тываэнерго» в октябре 2021 г. Указанное обстоятельство АО "Россети Сибирь Тываэнерго» не оспаривалось, и было подтверждено ранее  в судебном заседании.

В ходе судебного разбирательства АО "Россети Сибирь Тываэнерго" не подтверждено, что имел место факт намеренного вмешательства в работу прибора учета и последующее потребление энергии в объемах, отличных от показаний прибора учета по иным периодам. 

Более того, судебным решением от 24.08.2023 по делу А69-1150/23 подтверждено корректная работа прибора учёта (частично в период инкриминируемого безучётного потребления) по договору энергоснабжения № 4472 от 09.01.2018 г. 

При разрешении спора, оценив имеющиеся в деле доказательства, действия участников процесса на предмет добросовестности, установив факт проведения работ по замене или переноса трансформатора, соответственно и прибора учета, своевременное извещение о выявленных фактах, а также того, что сетевая организация при совершенных заявителем необходимых и разумных действиях не предприняла мер к определению порядка дальнейших действий потребителя, не произвела проверку прибора учета, учитывая отсутствие доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета, отсутствия фактов искажения данных об объемах потребленной электрической энергии либо снижение потребления электрической энергии в спорный период в сравнении с предшествующими расчетными периодами, суд приходит к выводу о недоказанности АО "Россети Сибирь «Тываэнерго" недобросовестного противоправного поведения потребителя, направленного на безучетное потребление электрической энергии, самовольного демонтажа прибора учёта.

Установив, что потребитель своевременно известил сетевую организацию о необходимости переноса аварийного трансформатора, соответственно и  прибора учета, суд полагает, что установленные обстоятельства не могут быть противопоставлены последующему бездействию сетевой организации, не осуществившей своевременно без аргументированных оправданий проверки средств измерения после демонтажа, а составившей в последующем акт о неучтенном потреблении после демонтажа, обозначив период потребления в качестве безучетного.

Оснований для иной оценки доказательств у суда не имеется. Дополнительных доказательств по делу, которые не были бы предметом рассмотрения арбитражного суда, не представлено.

Указанный правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, в соответствии с которым бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании акта о неучтенном (безучётном) потреблении электрической энергии N 1553 от 06.06.2023 недействительным.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва 

                                              Р Е Ш И Л:

           Исковое заявление удовлетворить.

           Признать недействительным акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1553 от 06.06.2022 на сумму 1 142 857,98 рублей, составленный АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в отношении ГБУ РТ "ДЕРЗИГ-АКСЫНСКИЙ ИНТЕРНАТ" .

         Взыскать с АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в пользу  ГБУ РТ "ДЕРЗИГ-АКСЫНСКИЙ ИНТЕРНАТ" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

              Судья                                                                                            Ш.О. Донгак